Апелляционное определение Свердловского областного суда от 5 июня 2012 г. N 33-6605/2012 (ключевые темы: управление многоквартирным домом - содержание и ремонт общего имущества - управляющая компания - договор подряда - стандарты раскрытия информации)

Апелляционное определение Свердловского областного суда
от 5 июня 2012 г. N 33-6605/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Игнатьева В.П.,

судей Лимоновой Л.Ф., Козлова О.А.,

при секретаре Тяжовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05.06.2012 гражданское дело по иску Жуковой Л.А. к ООО "Управляющая компания "Наш дом" о предоставлении для ознакомления и копирования эксплуатационных документов на многоквартирный жилой дом,

по апелляционной жалобе ООО УЖК "Наш дом" на решение Качканарского городского суда Свердловской области от 26.03.2012,

заслушав доклад судьи Козлова О.А., судебная коллегия

установила:

Жуковой Л.А. предъявила к ООО "УЖК "Наш дом" иск о возложении обязанности предоставить ей для ознакомления и снятия копий техническую документацию в отношении многоквартирного дома ..., а именно:

- договоры подрядов, заключенные ООО УЖК "Наш дом" со специализированными организациями на выполнение различных видов работ с целью оказания услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома ..., в которых содержатся перечень услуг и работ по содержанию общего имущества МКД, в том числе работ, связанных с текущим ремонтом за период управления многоквартирным домом с ( / / ) по день вынесения судом решения по делу;

- акты сдачи-приема выполненных работ к ним за период с ( / / ) по день вынесения судом решения по делу, в том числе, акты выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) за период управления с ( / / ) по день вынесения судом решения по делу;

- акты сдачи-приема выполненных работ по содержанию имущества, в случае, если какие-то работы производились самим ООО УЖК "Наш дом" за весь период управления ( / / ) по день вынесения судом решения по делу;

- выписки из журнала аварийных заявок о заявках по дому ... за период управления ( / / ) по ( / / ) и за период с ( / / ) по день вынесения судом решения по делу;

- акты обследований и испытаний инженерного оборудования, осмотра конструктивных элементов и помещений общего пользования многоквартирного дома ... за период управления ( / / ) по день вынесения судом решения по делу.

- договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД с владельцами нежилых помещений, расположенных в ... за период управления с ( / / ) по день вынесения судом решения по делу и копии счетов-фактур на оплату по вышеназванным договорам за тот же период ;

- договоры на долевое участие в техническом содержании и обслуживаний внутридомовых сооружений с предприятиями, разместившими в доме ... средства и линии связи, средства и линии кабельного и эфирного телевидения и за период управления с ( / / ) по день вынесения судом решения по делу и копии счетов-фактур на оплату по указанным договорам за тот же период;

- акты фактического потребления коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, теплоэнергии, водоотведения, электроэнергии) жителями, собственниками нежилых помещений и предприятиями, разметившими в доме средства и линии связи, а также средства кабельного и эфирного телевидения, многоквартирного дома ... за период управления с ( / / ) по день вынесения судом решения по делу и реестры распределения энергоресурсов по квартирно и между сторонними потребителями, на основании которых выставляются счета на оплату коммунальных услуг, за тот же период.

В ходе рассмотрения дела Жуковой Л.А. отказалась от части требований об обязании ООО "УЖК "Наш дом" предоставить:

- акты сдачи-приема выполненных работ по содержанию общего имущества, выполненных ООО "УЖК "Наш дом";

- выписки из журнала аварийных заявок за периоды с ( / / ) по ( / / ) и за период с ( / / ) по ( / / );

- акты обследований инженерного оборудования, осмотра конструктивных элементов общего имущества дома ... за период с ( / / ) по ( / / );

- договоры на оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома с владельцами нежилых помещений за период с ( / / );

- договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с предприятиями, разместившими в доме по ... средства и линии связи, средства кабельного и эфирного телевидения;

- акты фактического потребления коммунальных ресурсов (холодная, горячая вода, теплоэнергия, водоотведение, электроэнергия) жителями, собственниками нежилых помещений и предприятий, разместившими в доме средства и линии связи, средства телевидения.

Определением суда от ( / / ) производство по делу в данной части прекращено.

Решением суда от ( / / ) постановлено:

исковые требования Жуковой Л.А. удовлетворить частично.

Обязать ООО "УЖК "Наш дом" предоставить Жуковой Л.А. для ознакомления и снятия копий:

договоры подрядов, заключенные ООО "УЖК "Наш дом" со специализированными организациями на выполнение различных видов работ с целью оказания услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества ... за период с ( / / ) по ( / / );

акты сдачи-приемки выполненных работ к этим договорам за период с ( / / ) по ( / / ), в том числе акты выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3).

В удовлетворении требования о выдаче реестров распределения энергоресурсов поквартирно и между сторонними потребителями отказать.

Взыскать с ООО "УЖК "Наш дом" в местный бюджет госпошлину 200 руб.

Не согласившись с решением суда ООО УЖК "Наш дом" просит решение как незаконное и необоснованное отменить, в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ООО УЖК "Наш дом" по доверенности Гусев А.В. жалобу поддержал.

Истец Жуковой Л.А. возражала против её удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворенного иска подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно ч. 2 данной статьи по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно представлять потребителю необходимую информацию о товарах (работах, услугах).

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.06.2011 N 459, действовавшей на день обращения истца к ответчику с заявлением, далее - Стандарт), установлено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно подп. "г" п. 5, п. 9 Стандарта на основании письменного запроса в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

Судом установлено, что Жуковой Л.А. является собственником квартиры .... ООО "УЖК "Наш дом" на основании договора от ( / / ) (л.д.6-9) осуществляет за плату управление многоквартирным домом ..., оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников (п.п. 2.1- 2.6.).

Пунктом 6.3 договора управления многоквартирным домом от ( / / ) предусмотрено, что собственник жилого помещения многоквартирного дома имеет право проверять выполнение обязательств ООО "УЖК "Наш дом", в том числе знакомиться с документацией компании, оформленной во исполнение данного договора.

( / / ) Жуковой Л.А. обратилась в ООО УЖК "Наш дом" с заявлением о предоставлении ей для ознакомления договоров подряда с организациями, выполнявшими работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

( / / ) директором ООО УЖК "Наш дом" Жуковой Л.А. направлен ответ, в котором указано, что копии актов о приемке выполненных работ за период с ( / / ) по ( / / ) и последующий период будут предоставлены ей вместе с годовым отчетом за 2011 год; в представлении договоров подряда с организациями, выполняющими работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирных жилых домов, отказано со ссылкой на их конфиденциальный характер.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии с п. 6.3 данного договора во взаимосвязи с п. 10 ст. 161, п. 4 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.п. 3, 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, ООО "УЖК "Наш дом" обязано по запросу собственника помещения в многоквартирном доме Жуковой Л.А. предоставить ей для ознакомления указанные документы о правоотношениях управляющей компании с подрядными организациями, поскольку они оформлены во исполнение договора управления многоквартирным домом от ( / / ) и содержат информацию об оказанных специализированными организациями услугах и выполненных работах, необходимую потребителю для осуществления контроля за исполнением принятых обществом обязательств.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Предметом настоящего спора является обязанность ООО УЖК "Наш дом" представить Жуковой Л.А. документы, подтверждающие раскрытые обществом сведений о понесенных расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома, а именно документы о финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании с подрядными организациями.

Вместе с тем, запрошенные Жуковой Л.А. документы, не относятся к документации, оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом, поскольку не регулируют отношения между собственником помещения и управляющей компанией, которая за установленную плату осуществляет управление многоквартирным домом ... ..., оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, при этом, как коммерческая организация, с целью извлечения прибыли и исполнения своих обязательств самостоятельно на свой страх и риск вступает в правоотношения с подрядными организациями.

Из искового заявления также усматривается, что причиной обращения с настоящим иском в суд явилось желание Жуковой Л.А., как старшей многоквартирного дома, проверить соответствие раскрытой ООО УЖК "Наш дом" в интернете информации о расходовании уплаченных собственниками помещений многоквартирного дома денежных средств за период с ( / / ) по ( / / ) в общей сумме ... и выполненных за данный период работ на общую сумму ...

Частью 11 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность управляющей организации ежегодно в течение первого квартала текущего года, представлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

Пунктом 6.4 Договора предусмотрено, что управляющая компания ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам отчет о выполнении договора за предыдущий год. Отчет представляется в письменной форме в контролирующий орган.

Собственники рассматривают отчет управляющей компании на общем собрании в течение 30 дней с момента представления отчета и принимают решение об его утверждении. При наличии возражений об этом указывается в решении общего собрания собственников, в остальной части отчет утверждается и направляется управляющей компании не позднее 30 дней с момента представления собственникам (п. 6.5 Договора). В случае если общее собрание собственников помещений дома не проведено, либо возражения к отчету не направлялись управляющей компании, отчет считается принятым (п. 6.6 Договора).

Из объяснений представителя ООО УЖК "Наш дом" следует, что собственники многоквартирного дома ... за весь период управления к ответчику с предложениями об изменении формы отчета не обращались, представленные отчеты не оспаривали, тем самым соглашались с ними в течение всего периода управления многоквартирным домом.

Доказательств наличия возражений или несогласия с представленным отчетом управляющей компании у собственников помещений, а также делегирования их общим собранием полномочий истице, как старшей по дому, для проверки технической документации о проведении подрядных работ специализированными организациями в отношении общего имущества многоквартирного дома ... в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку запрошенная Жуковой Л.А. информация выходит за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО УЖК "Наш дом", об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), как предусмотрено ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 9 Стандарта, у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для возложения данной обязанности на управляющую компанию.

Доводы истицы о том, что с информацией, содержащейся в указанных документах, она вправе ознакомиться, поскольку они оформлены во исполнение договора управления, не могут быть приняты во внимание, поскольку данная документация не регулирует непосредственно отношения между управляющей компанией, которая независимо от наличия договоров подряда со специализированными организациями, обязана за установленную плату осуществлять управление многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, доводы истицы о наличии у нее права на ознакомление с указанной документацией, как оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом, со ссылкой на положения п. 6.3 договора, несостоятельны, поскольку при таком толковании данного условия договора каждый собственник жилого помещения имеет неограниченные права на ознакомление практически со всей документацией управляющей компании, поскольку она ведется и оформляется исключительно в связи с осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворенных требований Жуковой Л.А. о возложении обязанности предоставить ей для ознакомления и снятия копий договоры подряда, заключенные ООО "УЖК "Наш дом" со специализированными организациями, акты сдачи-приемки выполненных работ к ним (формы КС-2) и справки о стоимости (формы КС-3) в силу п. 4. ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а данные требования оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в части взысканной с ООО УЖК "Наш дом" государственной пошлины в сумме ... также подлежит отмене.

В остальной части решение суда об отказе в удовлетворении требования истца предоставить реестры распределения энергоресурсов по квартирно и между сторонними потребителями, лицами, участвующими в деле, не обжалуется и в силу абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Качканарского городского суда Свердловской области от 26.03.2012 в части обязания ООО "УЖК "Наш дом" предоставить Жуковой Л.А. для ознакомления и снятия копий:

договоры подряда, заключенные ООО "УЖК "Наш дом" со специализированными организациями на выполнение различных видов работ с целью оказания услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома ... за период с ( / / ) по ( / / );

акты сдачи-приемки выполненных работ к этим договорам за период с ( / / ) по ( / / ), в том числе акты выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3),

а также взысканной государственной пошлины в сумме ...., отменить и отказать в удовлетворении данных требований.

В остальной части решение суд оставить без изменения.