Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

11. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление муниципальной преференции".

12. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".

13. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества во временное владение и (или) пользование на основании договора аренды, договора доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров, либо путем предоставления имущественных льгот в виде установления льготной арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, перечисленным в пункте 22 настоящего Административного регламента.

14. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

два месяца со дня регистрации запроса - при предоставлении муниципальной преференции в соответствии с муниципальной программой;

четыре месяца со дня регистрации запроса - при предоставлении муниципальной преференции в случаях, требующих получения согласия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области.

Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Срок выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не может превышать 10 рабочих дней со дня выполнения административной процедуры "Издание распоряжения начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении муниципальной преференции".

15. Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируют следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 08.10.2003, N 202);

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Российская газета, 27.07.2006, N 162);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010, N 168);

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц" (Российская газета, 20.12.2006, N 286);

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 16.12.2009 N 841 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 05.04.2010, N 14);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 13.06.2006 N 51/26 "Об утверждении Положения "О Департаменте по управлению муниципальным имуществом" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 27.06.2006, N 112);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 27.11.2007, N 135);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 72/48 "Об утверждении Положения "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 27.11.2007, N 135);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.11.2009 N 60/13 "Об утверждении Положения "О порядке принятия решений о предоставлении муниципальных преференций в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 08.12.2009, N 174);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание" (Вестник Екатеринбургской городской Думы 31.01.2012 N 17);

Распоряжение Администрации города Екатеринбурга от 01.04.2014 N 35-р "Об утверждении перечня муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых Департаментом по управлению муниципальным имуществом".

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Категория и (или) наименование представляемого документа	Форма представления документа	Примечание
1	2	3
1. Запрос о предоставлении муниципальной услуги	Подлинник	Заполняется заявителем самостоятельно по форме согласно приложению N 1 (при предоставлении муниципальной преференции путем предоставления льгот по арендной плате), или N 2 (при предоставлении муниципальной преференции путем предоставления муниципального имущества во временное владение и (или) в пользование без проведения торгов), или N 3 (при предоставлении муниципальной преференции в соответствии с муниципальной программой) к настоящему Административному регламенту
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя), из числа следующих	Копия и подлинник	Копия документа изготавливается заявителем самостоятельно. Подлинник документа предоставляется для сравнения
паспорт гражданина Российской Федерации	То же	То же
паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт)	"	Для иностранных граждан требуется нотариально заверенный перевод на русский язык документов, представленных заявителем на иностранном языке
вид на жительство в Российской Федерации	"	Для лиц без гражданства
разрешение на временное проживание	"	То же
удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации	"	Для лиц, признанных беженцами
удостоверение личности лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации	Копия и подлинник	Для лиц, получивших временное убежище на территории Российской Федерации
временное удостоверение личности гражданина	То же	Представляется в период оформления паспорта гражданина Российской Федерации
3. Учредительные документы заявителя (со всеми внесенными в них изменениями и дополнениями на дату представления запроса), заверенные нотариально	Копия, заверенная нотариально, или копия, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии печати)	Нотариальное заверение копий документов требуется при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с муниципальной программой) и осуществляется в государственных нотариальных конторах и у нотариусов, занимающихся частной практикой. Заявители, обращающиеся за предоставлением муниципальной услуги в соответствии с муниципальной программой, заверяют копии учредительных документов подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати)
4. Перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи запроса, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года	Подлинник	Документ изготавливается заявителем самостоятельно, заверяется подписью руководителя и печатью организации, или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя, или подписью физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Наименования видов деятельности указываются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности
5. Документы, подтверждающие и (или) подтверждавшие право заявителя на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения, в том числе	Копии	Копии документов изготавливаются заявителем самостоятельно, заверяются подписью руководителя и печатью организации, или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя, или подписью физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Заявитель представляет также копии иных документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право заявителя на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения
лицензия - специальное разрешение на право осуществления заявителем конкретного вида деятельности	Копия	То же
квалификационный аттестат - документ, подтверждающий квалификацию субъекта предпринимательской деятельности и право на осуществление определенного вида деятельности	То же	"
свидетельство о допуске к выполнению работ определенного вида, выданное саморегулируемой организацией	"	"
6. Наименования видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи запроса, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции	Подлинник	Документ изготавливается заявителем самостоятельно, заверяется подписью руководителя и печатью организации, или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя, или подписью физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Коды видов продукции указываются в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности
7. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания вхождения таких лиц в эту группу	Подлинник	Составляется заявителем по форме, утвержденной Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц"
Примечания: 1. При предъявлении Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области требований о предоставлении дополнительной информации Департамент письменно запрашивает ее у заявителя и представляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области в срок, определенный антимонопольным органом. 2. Для получения муниципальной услуги в соответствии с муниципальной программой заявители предоставляют только документы, перечисленные в пунктах 1, 2, 3 настоящей таблицы.

17. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Категория и (или) наименование запрашиваемого документа (сведений)	Документ, предоставляемый заявителем по собственной инициативе взамен документа, указанного в графе 1
	наименование	форма предоставления
1	2	3
1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (запрашивается в налоговом органе в отношении юридических лиц)	Выписка из единого государственного реестра юридических лиц	Подлинник. Документ выдает налоговый орган по запросу юридического лица в порядке, определенном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.01.2015 N 5н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей"
2. Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (запрашивается в налоговом органе в отношении индивидуальных предпринимателей)	Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей	То же
3. Бухгалтерский баланс заявителя за год, предшествующий подаче запроса, или налоговая декларация заявителя по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за год, предшествующий подаче запроса (запрашивается в налоговом органе)	Копия бухгалтерского баланса за год, предшествующий подаче запроса, или копия налоговой декларации заявителя по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за год, предшествующий подаче запроса, заверенная подписями главного бухгалтера и руководителя, а также печатью юридического лица (при наличии) или подписью индивидуального предпринимателя	Документ оформляется в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
4. Выписка из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	-	-

18. Запрос должен быть подготовлен по форме согласно приложению N 1, 2 или 3 к настоящему Административному регламенту в зависимости от вида запрашиваемой муниципальной преференции:

по форме согласно приложению N 1 - если муниципальная преференция запрашивается в виде льготной арендной платы;

по форме согласно приложению N 2 - если муниципальная преференция запрашивается в виде передачи во временное владение и (или) пользование муниципального имущества;

по форме согласно приложению N 3 - если муниципальная преференция запрашивается в соответствии с муниципальной программой в виде передачи во временное владение и (или) пользование муниципального имущества.

В запросе указываются:

для юридических лиц - организационно-правовая форма и полное наименование, юридический, фактический, почтовый адреса, адрес электронной почты (при наличии), номера контактных телефонов;

для физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) - фамилия, имя, отчество (при наличии последнего), почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера контактных телефонов;

цель предоставления муниципальной преференции (в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

вид муниципальной преференции и обоснование ее предоставления;

срок предоставления муниципальной преференции.

В запросе о предоставлении муниципальной преференции в соответствии с муниципальной программой указываются следующие сведения:

для юридических лиц - организационно-правовая форма и полное наименование, юридический, фактический, почтовый адреса, адрес электронной почты (при наличии), номера контактных телефонов;

для физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) - фамилия, имя, отчество (при наличии последнего), почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера контактных телефонов;

цель предоставления муниципальной преференции (в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

вид муниципальной преференции - передача муниципального имущества во временное владение и (или) пользование и обоснование ее предоставления;

заявление о соответствии заявителя условиям его отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, предусмотренным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

заявление об отсутствии у заявителя на момент подачи запроса задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за нарушение законодательства;

срок предоставления муниципальной преференции.

Все запросы о предоставлении муниципальной преференции в виде передачи во временное владение и (или) пользование муниципального имущества должны содержать указание на целевое назначение имущества, не противоречащее видам разрешенного использования, предусмотренным Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования город Екатеринбург".

19. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, приведен в пункте 17 настоящего Административного регламента.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 данного Федерального закона.

20. Основаниями для отказа в приеме документов являются следующие факты:

запрос подготовлен с нарушением требований к его оформлению, перечисленных в пункте 18 настоящего Административного регламента;

в тексте запроса отсутствует полное наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) руководителя юридического лица, подписавшего запрос; от руки или машинописным способом добавлен предлог "За", косая черта или иной символ перед наименованием должности, указывающий, что документ подписывает не руководитель организации, чья должность указана в документе, а иное лицо;

в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членов его семьи;

текст запроса не поддается прочтению.

Если заявитель обратился с запросом в неприемное время, его запрос приему и рассмотрению не подлежит (при этом запрос не принимается и официальный отказ в приеме документов не оформляется).

21. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

22. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие факты:

заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, перечисленных в пункте 16 настоящего Административного регламента;

представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к их оформлению, перечисленным в пункте 16 настоящего Административного регламента;

целевое назначение имущества, указанное в запросе заявителя, не соответствует видам разрешенного использования данного имущества, предусмотренным Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург";

заявитель имеет непогашенную задолженность перед бюджетом муниципального образования "город Екатеринбург" по неналоговым доходам, администратором которых является Департамент;

по сведениям, предоставленным налоговым органом, заявитель имеет на дату подачи запроса задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства;

налоговый орган уведомил Департамент об отсутствии сведений о заявителе или предоставил сведения о реорганизации, ликвидации, банкротстве заявителя, в том числе о начале таких процедур на дату подачи запроса;

заявитель, указавший в запросе в качестве единственной цели предоставления ему муниципальной преференции поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) подавший запрос о предоставлении муниципальной преференции в соответствии с муниципальной программой, по сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, не может быть отнесен к числу субъектов малого и среднего предпринимательства;

заявитель на день подачи запроса