Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2012 г. N 33-6879/2012 (ключевые темы: дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей - муниципальная собственность - архитектура - Свердловская область)

Апелляционное определение Свердловского областного суда
от 14 июня 2012 г. N 33-6879/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волковой Я.Ю.,

судей Звягинцевой Л.М., Родионовой Т.О.

при секретаре Ермаковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14.06.2012 гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района в интересах Смоленцева Д.А. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности приобрести жилое помещение и предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области на решение Новолялинского районного суда Свердловской области от 29.03.2012.

Заслушав доклад судьи Волковой Я.Ю., судебная коллегия

установила:

прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах Смоленцева Д.А. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности приобрести жилое помещение и предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что Смоленцев Д.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С 01.11.2005 по август 2010 года Смоленцев Д.А. находился в Государственном образовательном учреждении Свердловской области "Н." для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении. Постановлением и.о. Главы Новолялинского городского округа от ( / / ) N ... Смоленцев Д.А. признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Просил возложить на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанность приобрести жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Новолялинского городского округа, распределить жилое помещение Смоленцеву Д.А., ( / / ) года рождения, безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность, обязать Администрацию Новолялинского городского округа незамедлительно предоставить переданное им жилое помещение Смоленцеву Д.А. по договору социального найма.

Ответчик Администрация Новолялинского городского округа исковые требования не оспаривала, указав, что Смоленцев Д.А. имеет право на получение жилого помещения как оставшийся без попечения родителей. Закрепленное ранее за Смоленцевым жилое помещение непригодно для проживания.

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области иск не признало, ссылаясь на недоказанность нуждаемости Смоленцева Д.А. в жилье, поскольку жилое помещение, ранее закрепленное за истцом, признано непригодным для проживания без капитального ремонта, капитальный ремонт помещения возможен. Ответчик в отзыве на иск указал, что не имеет полномочий по передаче жилья в муниципальную собственность, поскольку эти функции переданы Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением Новолялинского районного суда Свердловской области от 29.03.2012 иск прокурора удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель Министерства строительства и архитектуры Свердловской области просит решение суда в части возложения на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанности по передаче жилого помещения, приобретенного в г. Новая Ляля для Смоленцева Д.А., в муниципальную собственность Новолялинского городского округа отменить, в этой части иска отказать. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права и указывает на невозможность возложения на ответчика обязанности по передаче жилого помещения в муниципальную собственность Новолялинского городского округа, поскольку эти функции возложены на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили и поскольку в материалах дела имеются доказательства их заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и руководствуясь положениями ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Порядка обеспечения в 2011-2015 г.г. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от ( / / ) N ..., суд пришел к выводу о праве истца Смоленцева Д.А. на внеочередное обеспечение жильем за счет средств областного бюджета.

Эти выводы суда никем не оспариваются.

Ответчик оспаривает решение суда лишь в части возложения на него обязанности по передаче приобретенного жилья в муниципальную собственность.

Процедура обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентирована Постановлением Правительства Свердловской области N ... от ( / / ), которым утвержден "Порядок обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения".

Согласно п. 2 названного Порядка Министерство строительства и архитектуры Свердловской области является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения детей-сирот.

В соответствии с п. 8 "Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

Ссылка ответчика на пп. 4 п. 3 ст. 12 Областного закона Свердловской области от 10.04.1995 N9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" (как на закон, регламентирующий установленный порядок передачи имущества из гос.собственности в муниципальную) несостоятельна, поскольку как следует из п. 1 ст. 1 названного Областного закона настоящий Областной закон устанавливает порядок реализации правомочий собственника органами государственной власти Свердловской области в отношении объектов областной собственности, за исключением недвижимого имущества, входящего в государственный жилищный фонд Свердловской области. Таким образом, на отношения по распоряжению жилищным фондом области нормы этого закона не распространяются, к спорным правоотношениям неприменимы.

"Порядок обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения", регулирующий спорные правоотношения и направленный на детализацию механизма предоставления жилья детям-сиротам, не содержит указания на участие МУГИСО в передаче жилья в муниципальную собственность, вследствие чего ссылка ответчика на Положение о Министерстве по управлению государственным имуществом отклоняется судебной коллегией.

Иных доводов жалоба не содержит.

Руководствуясь п. 1 абз. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новолялинского районного суда Свердловской области от 29.03.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области - без удовлетворения.