Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 7 июня 2012 г. N 65-Р "Об утверждении Правил аккредитации средств массовой информации при органах местного самоуправления в городском округе Заречный"

В целях упорядочения организации работы органов местного самоуправления городского округа Заречный со средствами массовой информации городского округа Заречный, в соответствии с Федеральными законами от 27.12.91 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", от 09.02.09 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на основании ст. 25 Устава городского округа Заречный Дума решила:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации средств массовой информации при органах местного самоуправления городского округа Заречный.

2. Признать утратившими силу Правила аккредитации средств массовой информации при Думе городского округа Заречный, утвержденные решением Думы от 04.03.10 г. N 28-Р.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению Думы городского округа Заречный (Аралкин С.А.).

Глава городского округа

В.Н. Ланских

Правила
аккредитации средств массовой информации при органах местного самоуправления городского округа Заречный
(утв. решением Думы от 7 июня 2012 г. N 65-Р)

Статья 1. Общие положения

1.1. Аккредитация журналистов печатных, телекоммуникационных и иных средств массовой информации (далее - СМИ) при органах местного самоуправления городского округа Заречный проводится в целях оперативного, объективного и достоверного информирования населения городского округа Заречный о работе органов местного самоуправления городского округа Заречный, создания условий для работы журналистов.

1.2. Аккредитация осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.12.91 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", от 09.02.09 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и настоящими Правилами.

1.3. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Статья 2. Виды аккредитации

2.1. Аккредитация может быть постоянной и временной.

2.2. Постоянная аккредитация предоставляется на 2 года журналистам действующих средств массовой информации (далее - СМИ), освещающим деятельность органов местного самоуправления.

2.3. Временная аккредитация предоставляется на срок конкретного мероприятия, проводимого с участием органов местного самоуправления в случае болезни, отпуска, командировки журналиста, имеющего постоянную аккредитацию. Временная аккредитация осуществляется на основании письменной заявки редакции СМИ за подписью главного редактора не позднее чем до 15 часов рабочего дня, предшествующего дню посещения журналистом мероприятия. Заявка на временную аккредитацию может быть подана по факсу или по электронной почте.

Статья 3. Порядок выдачи и регистрации аккредитационного удостоверения

3.1. Журналистам, аккредитованным при органах местного самоуправления, выдается аккредитационное удостоверение по установленной форме (Приложение 1).

3.2. Аккредитационное удостоверение подписывается руководителем соответствующего органа местного самоуправления, а в случае создания Комиссии - Главой городского округа Заречный и регистрируется в журнале выдачи аккредитационных удостоверений и выдается под роспись. Ведение журнала и выдача аккредитационных удостоверений журналистам осуществляются Комиссией или структурным подразделением органа местного самоуправления, определяемым распорядительным актом руководителя органа местного самоуправления.

3.3. Аккредитационное удостоверение журналиста действительно при предъявлении редакционного удостоверения.

Статья 4. Порядок аккредитации

4.1. При органах местного самоуправления аккредитуются журналисты редакций средств массовой информации, зарегистрированных в установленном порядке, независимо от их организационно-правовой формы, а также средства массовой информации, освобожденные от регистрации в соответствии с ФЗ "О СМИ".

4.2. При органах местного самоуправления может быть аккредитовано не более двух журналистов от одного средства массовой информации.

4.3. Аккредитация осуществляется аккредитационной комиссией, созданной постановлением Главы городского округа Заречный по согласованию с руководителями органов местного самоуправления городского округа Заречный. В состав аккредитационной комиссии входят представители всех органов местного самоуправления городского округа Заречный: Главы городского округа Заречный, Думы городского округа Заречный, Администрации городского округа Заречный, Контрольно-счетной палаты городского округа Заречный.

4.4. Заявка на аккредитацию подается от редакции СМИ на имя Главы городского округа за подписью руководителя редакции СМИ.

4.5. К заявке на аккредитацию прилагаются:

1) копия свидетельства о государственной регистрации СМИ при наличии либо документы, подтверждающие статус действующего СМИ;

2) копия лицензии на вещание (для электронных СМИ) либо документы, подтверждающие статус действующего СМИ;

3) две фотографии (3x4 см) аккредитуемого журналиста (журналистов);

4) копия Устава редакции СМИ или договора учредителя с редакцией (главным редактором) СМИ;

5) копия документа, подтверждающего на подписание заявки.

4.6. В заявке на аккредитацию необходимо указать:

1) полное название СМИ, его учредителей (соучредителей);

2) форму периодического распространения, регион распространения, тематику и (или) специализацию издания, вещателя, тираж, периодичность выпуска номеров (для печатных СМИ) или выхода в эфир информационно-аналитических программ (для электронных СМИ);

3) местонахождение редакции СМИ: почтовый адрес редакции, адреса электронной почты, редакционного сайта, номера рабочих телефонов, факсов;

4) фамилию, имя, отчество журналиста (журналистов), рекомендуемых к аккредитации.

4.7. Заявка на аккредитацию принимается в подлиннике.

4.8. Заявка на аккредитацию, не соответствующая требованиям, изложенным в п. 4.4, 4.5, 4.6 настоящих Правил, к рассмотрению не принимается, о чем в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем ее поступления в аккредитационную комиссию, в письменной форме сообщается заявителю с указанием причины отказа в рассмотрении.

Вместе с письмом об отказе в рассмотрении заявки на аккредитацию журналистов при органах местного самоуправления ГО Заречный заявителю возвращаются представленные заявка и прилагаемые к ней документы.

4.9. Отказ в принятии к рассмотрению заявки может быть обжалован в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации и не лишает редакцию средства массовой информации права повторно обратиться с заявкой на аккредитацию журналистов при органах местного самоуправления при условии устранения нарушений, повлекших отказ.

4.10. Поступившие заявки на постоянную аккредитацию рассматриваются аккредитационной комиссией в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем ее поступления.

4.11. Дума городского округа, на очередном заседании, утверждает аккредитацию СМИ на основании документов, представленных аккредитационной комиссией.

4.12. Технический персонал редакции, осуществляющий фото-, видеосъемку, аккредитации не подлежит.

4.13. Копия решения Думы об аккредитации журналиста Направляется руководителю СМИ.

4.14. В случае вынесения аккредитационной комиссией заключения об отказе в аккредитации журналиста руководителю СМИ, указанному в заявке, направляется копия данного заключения.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления городского округа Заречный в отношении аккредитованных журналистов

5.1. Аккредитованный журналист получает право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления городского округа Заречный, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

5.2. Уполномоченные лица органов местного самоуправления обязаны предварительно извещать аккредитованных журналистов о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления городского округа Заречный, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для осуществления профессиональной деятельности журналистов.

Статья 6. Права и обязанности аккредитованных журналистов

6.1. Аккредитованный журналист имеет право:

- искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

- посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

- быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

- получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

- копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего Закона;

- производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

- посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

- проверять достоверность сообщаемой ему информации;

- излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения, за его подписью;

- отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

- снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 настоящего Закона;

- распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

6.2. Аккредитованный журналист обязан:

- всесторонне и объективно информировать население городского округа о работе Главы городского округа и органов местного самоуправления городского округа, не использовать свои права, предусмотренные действующим законодательством и настоящими Правилами, в целях фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

- не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно не организовано специально для прессы);

- не нарушать ход рабочих заседаний Главы и заседаний с участием Главы городского округа опозданием в зал заседаний и неэтичным поведением;

- соблюдать устав редакции СМИ, от которого аккредитован;

- проверять достоверность сообщаемой им информации;

- удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

- получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

- при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки;

- ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

- предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

- соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности.

Статья 7. Организация и порядок работы с аккредитованными журналистами

7.1. Уполномоченные лица органов местного самоуправления городского округа Заречный обеспечивают аккредитованным журналистам надлежащие условия для профессиональной деятельности по освещению работы органов местного самоуправления городского округа:

1) предварительно извещают аккредитованные редакции СМИ о дате, времени и месте проведения плановых, оперативных и внеплановых мероприятий, назначенных Главой городского округа, Думой, Администрацией, Контрольно-счетной палатой визитов, встреч, публичных событий, проходящих на территории городского округа Заречный;

2) обеспечивают аккредитованных журналистов всеми информационными материалами и документами о работе органов местного самоуправления, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

3) инициируют и оказывают содействие в организации регулярных пресс-конференций, брифингов, индивидуальных встреч и бесед с Главой городского округа, Думой городского округа, уполномоченными представителями Администрации городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа Заречный;

4) обеспечивают аккредитованных журналистов специально отведенными для них местами, позволяющими вести качественную аудио-, видеозапись, фотосъемку мероприятий.

7.2. Перемещение журналистов (телеоператоров, фотокорреспондентов), создающее помехи проведению мероприятия, не допускается.

Статья 8. Лишение и прекращение аккредитации

8.1. Журналист лишается постоянной аккредитации, если им или редакцией СМИ были нарушены обязательные требования данного Положения либо им распространены несоответствующие действительности сведения, порочащие деловую репутацию, честь и достоинство Главы городского округа и иных органов местного самоуправления, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

8.2. Лишение журналиста аккредитации, а также нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в судебном порядке.

8.3. Редакция СМИ имеет право рекомендовать для постоянной аккредитации на освободившееся место другого своего журналиста.

8.4. В аккредитации отказывается:

1) средствам массовой информации, предоставившим для оформления аккредитации ненадлежащим образом оформленные документы;

2) средствам массовой информации, предоставившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения;

3) средствам массовой информации, имеющим свидетельство о регистрации СМИ рекламного или эротического характера.

8.5. В случае отказа в аккредитации в редакцию средства массовой информации направляется мотивированное сообщение с указанием основания отказа в аккредитации журналистов.

8.6. Аккредитация журналистов при органах местного самоуправления городского округа Заречный прекращается в случаях:

1) прекращения или приостановления деятельности средства массовой информации;

2) истечения срока аккредитации;

3) отзыва редакцией средства массовой информации заявки на аккредитацию журналистов.

Приложение 1
к Правилам аккредитации журналистов
средств массовой информации
при органах местного самоуправления
городского округа Заречный

Описание и форма
аккредитационного удостоверения журналиста, аккредитованного при органах местного самоуправления ГО Заречный

Аккредитационное удостоверение журналиста, представляет собой карточку размером 9 х 11 см. На лицевой стороне карточки располагаются наименование органа местного самоуправления, выдавшего удостоверение, номер аккредитационного удостоверения, название средства массовой информации, телефон редакции средства массовой информации, адрес электронной почты, дата выдачи, срок, до которого действительно удостоверение, подпись руководителя органа местного самоуправления, расшифровка подписи и оттиск гербовой печати городской Думы.

(наименование органа)

Аккредитационное удостоверение N

СМИ

Тел. редакции, e-mail

Дата выдачи

Действительно до

(должность, ФИО, подпись)

М.П.