Апелляционное определение Свердловского областного суда от 20 июня 2012 г. N 33-7088/2012 (ключевые темы: инвалиды великой отечественной войны - члены семьи - предоставление жилья - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - социальный наем)

Апелляционное определение Свердловского областного суда
от 20 июня 2012 г. N 33-7088/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Зинченко И.П.

судей Пименовой С.Ю., Киселевой С.Н.

при секретаре Шахбазовой Т.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 20.06.2012 гражданское дело по иску Брусницыной А.М. к администрации городского округа Заречный о защите жилищных прав

по апелляционной жалобе ответчика администрации городского округа Заречный на решение Заречного районного суда Свердловской области от ...

заслушав доклад судьи Киселевой С.Н., пояснения представителя истца Брусницыной А.М. - ... (доверенность от ... сроком на ...), просившего оставить решении суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Брусницына А.М. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании отказа администрации ГО Заречный в постановке на учет на улучшение жилищных условий незаконным, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании права на обеспечение жилым помещением как инвалида Великой Отечественной войны, о возложении на администрацию ГО Заречный обязанности о включении в список на получение жилья как инвалида Великой Отечественной войны с момента первоначального обращения. В обоснование своих требований указала, что является инвалидом Великой Отечественной войны, проживает в двухкомнатной квартире, которая принадлежит на праве собственности ее внучке. Вместе с ней проживает дочь и внучка. Ранее истице предоставлялось жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу ... связи с ее работой в ..., и в связи с тем, что жилой дом, в котором она проживала имел большой износ и находился в аварийном состоянии. Данное жилое помещение было предоставлено не в связи с тем, что истец являлась инвалидом Великой Отечественной войны. Квартира впоследствии была приватизирована ею в единоличную собственность. Дочь и внучка остались иметь право пользования этой квартирой. В ... году состояние ее здоровья ухудшилось, и во избежание наследственных споров, она произвела отчуждение квартиры в собственность внучки по договору купли-продажи, а вырученные деньги поделила между другими детьми. В настоящее время ей необходимо жилое помещение.

Решением Заречного районного суда Свердловской области от ... признан незаконным отказ администрации ГО Заречный в постановке на учет на улучшение жилищных условий Брусницыной А.М.. Брусницыной А.М. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий как инвалид Великой Отечественной войны. Признано право Брусницыной А.М., ... года рождения, на обеспечение жилым помещением как инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 в редакции от 30 января 2010 года N 30 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Суд также обязал администрацию ГО Заречный в течение ... месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу включить Брусницыной А.М., ... года рождения, в список на получение жилья как инвалида Великой Отечественной войны на основании Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 в редакции от 30 января 2010 года N 30 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" по времени первоначального обращения - с ...

С решением суда не согласился ответчик администрация городского округа Заречный, в апелляционной жалобе указывает на то, что истец не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проживает в квартире площадь которой составляет ... кв.м, что на ... членов семьи является более учетной нормы, составляющей ... кв.м. Также полагает, что в ... году Брусницыной А.М. уже предоставлялась квартира как участнику и ветерану Великой Отечественной войны.

Истец в суд апелляционной инстанции не явилась, представитель истца пояснил, что решение суда вынесено законно и обоснованно.

Ответчик в суд апелляционной инстанции своих представителей не направил, о причинах неявки судебную коллегию не уведомил.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что истец Брусницына А.М. является инвалидом Великой Отечественной войны, согласно удостоверению от ... Брусницына А.М. имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны. Инвалидность истца связана с военной травмой.

В силу п.п.4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату указанного Федерального закона следует читать как 12 января 1995 г.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Истец обращалась в администрацию ГО Заречный с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, как инвалид Великой Отечественной войны.

Ответом администрации ГО Заречный от ... истцу в постановке на жилищный учет отказано в виду того, что она является обеспеченной жилым помещением по учетной норме, установленной в муниципальном образовании г.Заречный.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что данный отказ является незаконным.

Истец проживает и зарегистрирована в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: ... общей площадью ... кв.м. Указанное жилое помещение было получено в результате обмена двух жилых помещений - ... ...

( / / ) истец приватизировала квартиру N ... по ул. ... в ... в единоличную собственность, и, в дальнейшем, ( / / ) продала своей внучке ... ухудшив тем самым свои жилищные условия.

Таким образом, в настоящее время истец проживает в квартире, собственником которой является ее внучка ...

Суд, при рассмотрении дела пришел к выводу о том, что истец пользуется квартирой на основании договора безвозмездного пользования, который в соответствии со ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть расторгнут в любое время. Данный вывод суда первой инстанции ответчиком не опровергнут.

Кроме того, из пояснений сторон следует, что до ... года ... в ... в ... не проживала, находясь в фактически брачных отношениях, постоянно проживала в городе Екатеринбурге. Следовательно, Брусницына А.М. не могла являться членом семьи собственника жилого помещения исходя из смысла положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом пятилетний срок, установленный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, с момента отчуждения истцом принадлежащей ей на праве собственности квартиры, истек.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Брусницына А.М. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, и, с учетом положений п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает возможным согласиться с решением суда о признании истца нуждающейся в жилом помещении.

Доводы ответчика о том, что истцу в ... году была предоставлена однокомнатная ... как участнику и ветерану Великой Отечественной войны, были проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Суд кассационной инстанции считает необходимым согласиться с выводами суда о том, что представленные ответчиком копии документов (выписка из протокола N ... от ( / / ), льготный список очередности на получение жилой площади по ...) не могут считаться допустимыми доказательствами по делу, так как на официальные судебные запросы получены ответы об отсутствии сведений о том, что жилье предоставлялось Брусницыной А.М. как участнику Великой Отечественной войны, в самих же копиях документов отсутствует четкое указание на основания предоставления Брусницыной А.М. жилья.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истца, признав ее право на получение жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07.05.2008, а также обязал администрацию городского округа Заречный включить Брусницыну А.М. в список на получение жилья как инвалида Великой Отечественной войны с момента первоначального обращения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заречного районного суда Свердловской области от 20.03.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации городского округа Заречный - без удовлетворения.