Постановление администрации Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 июня 2012 г. N 1286 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год"

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1472 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы администрация Горноуральского городского округа постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "1472-ПП"

1. Утвердить План мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год (прилагается).

2. Управлению образованием Горноуральского городского округа (Л.А. Черемных):

2.1. довести настоящее постановление до сведения руководителей учреждений образования, подведомственных Управлению образованием;

2.2. обеспечить участие педагогических работников учреждений образования в реализации мероприятий Плана;

2.3. обеспечить координацию и контроль реализации Плана учреждениями образования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горноуральского городского округа по вопросам социальной политики В.А. Долматова.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пригородная газета" и разместить на официальном сайте администрации Горноуральского городского округа.

Главы администрации

Н.А. Лаптев

План
мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год
(утв. постановлением администрации Горноуральского городского округа от 28 июня 2012 г. N 1286)

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлен План мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год

План мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год (далее - План) определяется Стратегией социально-экономического развития Горноуральского городского округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением администрации Горноуральского городского округа от 29.06.2009 г. N 1061 "О стратегии социально-экономического развития Горноуральского городского округа на период до 2020 года".

Согласно Стратегии социально-экономического развития Горноуральского городского округа на период до 2020 года повышение качества жизни будет достигаться решением ключевых стратегических задач: обеспечение благоприятных социальных условий для развития способностей каждого человека, повышение уровня жизни населения, улучшение условий и комфортности жизни людей при сбалансированном росте экономики, эффективном местном самоуправлении, интенсивном развитии потенциальных возможностей и традиционных ценностях.

В качестве одного из приоритетных направлений развития Горноуральского городского округа определено развитие человеческого потенциала, которое обуславливается состоянием системы образования.

Система образования Горноуральского городского округа должна быть ориентирована на обеспечение возможности получения образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, формирование гармоничной, высоконравственной, социально адаптированной, конкурентоспособной, мобильной личности, создание условий для ее самореализации личности.

В настоящее время в Горноуральском городском округе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, а именно:

1) сохранены и улучшаются материальные и организационные условия для обучения в учреждениях дошкольного, дополнительного, общего образования;

2) система образования продолжает осуществлять социальные функции обучения, воспитания подрастающих поколений;

3) реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования.

Решению задач инновационного развития системы образования способствовала реализация приоритетного национального проекта "Образование":

1) сформирован инновационный кадровый ресурс: количество лучших учителей - победителей конкурса в Горноуральском городском округе составило 7 человек, объем финансирования - 800 тыс. рублей;

2) усилилось внимание к воспитательной работе в системе общего образования. В полном объеме осуществлялись выплаты за классное руководство: из федерального бюджета на эти цели направлено 2963,4 тыс. руб., из бюджета Свердловской области - 2506,5 тыс. руб.

3) системно осуществлялась поддержка талантливой молодежи.

4) получили дальнейшее развитие процессы информатизации в общеобразовательных учреждениях: все общеобразовательные учреждения получили доступ к сети Интернет; количество учащихся, приходящихся на 1 компьютер, сократилось с 34 человек - в 2006 году, 13 человек - в 2010 году до 12 человек - в 2011 году.

Тем не менее анализ состояния системы образования относительно требований инновационного развития социально-экономического развития Горноуральского городского округа позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:

1) несоответствие ресурсного обеспечения образовательных учреждений требованиям, обязательным при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

2) несбалансированность рынка образовательных услуг и рынка труда Горноуральского городского округа;

3) отсутствие действенных механизмов продвижения инновационного опыта образовательных учреждений и, как следствие, невключенность части образовательных учреждений в процессы инновационного развития, а также информационного общества;

4) несоответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;

5) необходимость кадрового обновления в системе образования;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7) недостаточное использование современных образовательных технологий;

8) отсутствие конкурентных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования;

Использование программно-целевого метода при решении указанных проблем образования обеспечивает единство содержательной части Плана с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Плана.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

1) нарушение сроков введения федеральных государственных стандартов общего образования;

2) сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье нации;

3) рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) усиление несоответствия материальной инфраструктуры образования современным требованиям.

Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

1) с недостатками в управлении Планом;

2) с неверно выбранными приоритетами развития отрасли.

Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы программно-целевым методом необходимо предпринять ряд мер, таких как:

1) мониторинг хода реализации мероприятий и проектов Плана, выполнения Плана в целом;

2) широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к реализации и оценке результатов реализации Плана;

3) публичность промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации Плана.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Плана может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Среди рисков использования программно-целевого метода следует отдельно рассмотреть риск, связанный с тем, что одна или несколько стратегических задач Плана могут быть не решены.

В результате нерешения стратегической задачи "Модернизация общего образования как института социального развития" будет не реализована или реализована не в полной мере национальная образовательная инициатива "Наша новая школа".

Существует также риск того, что не будет решена стратегическая задача "Развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг". Отсутствие понятной общественности системы оценки результатов и условий обучения на всех ступенях и уровнях образования приведет к устойчивой тенденции снижения качества образования.

Совершенно очевидным является и то, что нерешенность хотя бы одной из стратегических задач Плана приведет к недостижению ее основной стратегической цели - обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Горноуральского городского округа.

Раздел 2. Основные цели и задачи Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год с указанием сроков его реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход его выполнения

Основная стратегическая цель Плана - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Горноуральского городского округа.

Стратегическими задачами Плана являются:

1) модернизация общего образования как института социального развития;

2) развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг.

Сроки реализации Плана - с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.

Значения целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения Плана, представлены в приложении N 1 к Плану. Методика оценки эффективности Плана представлена в приложении N 4.

Раздел 3. Мероприятия по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год

Реализация Плана осуществляется программно-целевым методом.

Расходы на капитальные вложения по Плану в 2012 году составят 14999 тыс. рублей. Годовые размеры расходов с разбивкой по источникам финансирования приведены в приложении N 2 к настоящему Плану.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год

Финансирование Плана осуществляется за счет средств областного и местного бюджета.

Общий объем финансирования Плана составляет 14999 тыс. рублей, из них средства, планируемые за счет:

1) областного бюджета - 7499,5 тыс. рублей;

2) местных бюджетов - 7499,5 тыс. рублей;

Объемы финансирования Плана по источникам и направлениям расходования средств приведены в приложении N 3 к настоящему Плану.

Раздел 5. Механизм реализации Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год, включающий в себя механизм управления целевой программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия

Заказчиком и координатором реализации Плана является Управление образованием Горноуральского городского округа, которое в ходе реализации Плана:

1) осуществляет текущее управление, обеспечивает согласованные действия по реализации Плана;

2) осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по реализации Плана (ежеквартально в установленные сроки предоставляет в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области информацию о ходе реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы по утвержденным формам и доклад о ходе реализации областной целевой программы);

3) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации областной целевой программы;

4) реализует мероприятия, указанные в Плане, на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители Плана:

1) юридические и (или) физические лица, выявленные путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов и определенные в муниципальных контрактах о поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) Управление образованием Горноуральского городского округа;

3) муниципальные образовательные учреждения Горноуральского городского округа.

Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий Плана предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджету Горноуральского городского в рамках реализации Плана представлен в приложение N 5.

Реализация Плана может быть досрочно прекращена решением администрации Горноуральского городского округа по итогам рассмотрения вопроса об эффективности реализации Плана.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год

Реализация Плана позволит предоставить гражданам более качественные и доступные образовательные услуги в соответствии с современными стандартами и требованиями инновационного развития Российской Федерации для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья.

Оценка эффективности реализации Плана осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей реализации Плана. В результате реализации Плана будет обеспечено:

1) создание комплекса информационно-методического обеспечения введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения на территории Горноуральского городского округа;

2) привлечение и закрепление молодых специалистов в системе образования Горноуральского городского округа;

3) развитие профессиональной квалификации, обуславливающей деятельность педагогов в условиях стандарта;

4) создание системы мониторинга и оценки качества образования, позволяющей оперативно получать достоверную информацию обо всех образовательных учреждениях Горноуральского городского округа;

5) повышение доступности образовательных услуг на территории Горноуральского городского округа за счет использования технологий дистанционного обучения;

6) переход на предоставление части государственных услуг в области образования в электронном виде;

7) расширение общественного участия в управлении образованием за счет повышения открытости и прозрачности системы образования;

8) содействие оснащению образовательных учреждений оборудованием, учебно-методическому и аппаратно-программному обеспечению, проектирование и строительство новых школ, соблюдение требований безопасности, внедрение энергоэффективных технологий эксплуатации и обслуживания школьных зданий и оборудования;

9) наличие многофункциональной образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей талантливых детей и молодежи на областном и муниципальном уровне, уровне образовательного учреждения;

10) наличие договоров по целевому набору выпускников;

11) наличие пакета нормативных правовых документов, регламентирующих работу с талантливыми детьми и молодежью в муниципалитете;

12) наличие системы работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов.

Повышение социальной эффективности реализации Плана предусматривает создание условий для улучшения качества и условий получения образовательных услуг для граждан Горноуральского городского округа за счет развития инфраструктуры образовательных учреждений в Горноуральском городском округе. Помимо этого, реализация Плана позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий граждан в образовательных услугах в соответствии с современными стандартами и требованиями развития Российской Федерации.

Эффективность реализации Плана оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:

1) сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Плана за год;

2) анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно: изменения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Плана за год.

Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если:

1) фактическое значение по показателям, указанным в пунктах 1-8, 10-12 приложения N 2 к настоящему Плану, выше или равно запланированному целевому значению;

2) фактическое значение по показателям, указанным в пунктах 9 и 13 приложения N 2 к настоящему Плану, ниже или равно запланированному целевому значению.

Оценка результативности Плана определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

- результативность каждого мероприятия Плана, характеризуемого n-м индикатором (показателем), выраженная в процентах;

- фактическое значение индикатора (показателя), характеризующего реализацию отдельного мероприятия Плана, достигнутое за отчетный год в ходе реализации Плана;

- плановое значение n-го индикатора (показателя), утвержденное Планом на соответствующий год;

n - номер индикатора (показателя) Плана.

Оценка результативности Плана будет произведена путем сравнения значений показателей в год окончания реализации Плана с базовыми значениями целевых показателей.

Оценка эффективности реализации Плана в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

Е - эффективность реализации Плана, проценты;

- фактические значения индикаторов (показателей), достигнутые в ходе реализации Плана;

- нормативные значение индикаторов (показателей), утвержденные Планом;

М - количество индикаторов (показателей) Плана.

Степень эффективности реализации Плана оценивается в зависимости от величины значения показателя Е:

Е > 1 - высокая эффективность реализации Плана.

1 > Е > 0,75 - средняя эффективность реализации Плана.

Е < 0,75 - низкая эффективность реализации Плана.

Приложение N 1
к Плану мероприятий по реализации
в Горноуральском городском округе
областной целевой программы "Развитие
образования в Свердловской области
("Наша новая школа")" на 2012 год

Целевые индикаторы и показатели
Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов) по итогам 2012 года	Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) (на начало реализации Плана)
1	2	3	4	10
1.	Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием и прошедшие лицензирование	процентов	13	0
2.	Увеличение доли обучающихся образовательных учреждений, успешно сдавших нормы физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" (на средний балл и выше) от общего числа сдававших	процентов	47	45
3.	Уменьшение доли неэффективных расходов бюджета Горноуральского городского округа в сфере общего образования	процентов	26	28
4.	Увеличение численности учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях	человек	14,3	14,2
5.	Уменьшение доли зданий, сооружений и помещений государственных и муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта	процент	93	100

Приложение N 2
к Плану мероприятий по реализации
в Горноуральском городском округе
областной целевой программы "Развитие
образования в Свердловской области
("Наша новая школа")" на 2012 год

Годовые размеры
расходов с разбивкой по источникам финансирования Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами Плана (номер пункта цели, номер строки целевого показателя)
			всего,	областной бюджет		федеральный бюджет (плановый объем)	местный бюджет (плановый объем)	внебюджетные источники (плановый объем)
			в том числе	всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Всего по Плану	2012 год	14999,0	7499,5	7499,5	0	7499,5	0	х
2.	Капитальные вложения, всего по Плану	2012 год	14999,0	7499,5	7499,5	0	7499,5	0	х
3.	Объекты капитального ремонта
4.	МКОУ СОШ N 2 с. Южаково Капитальный ремонт спортивного зала, канализации	2012 год	549,234	274,617	274,617	0	274,617	0	5
5.	МКОУ СОШ N 4 с. Лая Капитальный ремонт кровли, обеденного зала столовой	2012 год	817,020	408,510	408,510	0	408,510	0	5
6.	МКОУ СОШ N 14 с. Новопаньшино Структурное подразделение детский сад N 35 Капитальный ремонт отмостки, крыльцо	2012 год	285,798	142,899	142,899	0	142,899	0	5
7.	МКОУ СОШ N 10 с. Покровское Капитальный ремонт медицинского кабинета	2012 год	389,422	194,711	194,711	0	194,711	0	1, 5
8.	МКОУ СОШ N 24 п. Горноуральский Капитальный ремонт медицинского кабинета	2012 год	501,759	250,879	250,879	0	250,880	0	1, 5
9.	МКДОУ N 1 с. Петрокаменское Капитальный ремонт веранд	2012 год	485,792	242,896	242,896	0	242,896	0	5
10.	МБДОУ N 20 с. Николо-Павловское Капитальный ремонт кровли	2012 год	2546,990	1273,495	1273,495	0	1273,495	0	5
11.	МКДОУ N 34 п. Первомайский Капитальный ремонт кровли, отопления	2012 год	1637,674	818,837	818,837	0	818,837	0	5
12.	МБДОУ N 50 п. Черноисточинск Капитальный ремонт кровли, канализации	2012 год	1185,742	592,871	592,871	0	592,871	0	5
13.	МКДОУ N 87 с. Покровское Капитальный ремонт кровли, фундамента, отопления	2012 год	4726,766	2363,383	2363,383	0	2363,383	0	5
14.	МКОУ СОШ N 6 п. Новоасбест Капитальный ремонт душевых в спортзале	2012 год	97,803	48,902	48,902	0	48,901	0	5
15.	Приобретение и (или) замена автобусов для подвоза обучающихся в образовательные учреждения, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС
16.	МКОУ СОШ N 1 с. Петрокаменское Приобретение автобуса	2012 год	1300,0	650,0	650,0	0	650,0	0	3, 4
17.	МКОУ СОШ N 2 с. Южаково оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	25,0	12,5	12,5	0	12,5	0	3
18.	МКОУ СОШ N 4 с. Лая оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	25,0	12,5	12,5	0	12,5	0	3
19.	МКОУ СОШ N 5 с. Николо-Павловское оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	25,0	12,5	12,5	0	12,5	0	3
20.	МКОУ СОШ N 6 п. Новоасбест оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	25,0	12,5	12,5	0	12,5	0	3
21.	МКОУ СОШ N 7 п. Висим оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	25,0	12,5	12,5	0	12,5	0	3
22.	МКОУ СОШ N 10 с. Покровское оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	50,0	25,0	25,0	0	25,0	0	3
23.	МКОУ СОШ N 13 п. Синегорский оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	50,0	25,0	25,0	0	25,0	0	3
24.	МКОУ СОШ N 14 с. Новопаньшино оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	50,0	25,0	25,0	0	25,0	0	3
25.	МКОУ СОШ N 15 с. Башкарка оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	50,0	25,0	25,0	0	25,0	0	3
26.	МКОУ СОШ N 18 с. Кайгородское оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	25,0	12,5	12,5	0	12,5	0	3
27.	МКОУ СОШ N 19 с. Бродово оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	50,0	25,0	25,0	0	25,0	0	3
28.	МКОУ СОШ N 21 с. Краснополье оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	50,0	25,0	25,0	0	25,0	0	3
29.	МКОУ СОШ N 24 п. Горноуральский оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС	2012 год	25,0	12,5	12,5	0	12,5	0	3

Приложение N 3
к Плану мероприятий по реализации
Горноуральском городском округе
областной целевой программы "Развитие
образования в Свердловской области
("Наша новая школа")" на 2012 год

Объемы
финансирования Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год по источникам и направлениям расходования средств

N строки	Источники финансирования	Заказчик - Управление образованием Горноуральского городского округа
		Всего в 2012 году, тыс. рублей
1	2	3
I. Общие расходы на реализацию Программы
2	Всего по Программе	14999,0
3	в том числе за счет средств: областного бюджета	7499,5
4	из них субсидии муниципальным образованиям	7499,5
5	федерального бюджета	0
6	местных бюджетов	7499,5
7	внебюджетных источников	0
Капитальные вложения
8	Всего по Программе	14999,0
9	в том числе за счет средств: областного бюджета	7499,5
10	из них субсидии муниципальным образованиям	7499,5
11	федерального бюджета	0
12	местных бюджетов	7499,5
13	внебюджетных источников	0

Приложение N 4
к Плану мероприятий по реализации
Горноуральском городском округе
областной целевой программы "Развитие
образования в Свердловской области
("Наша новая школа")" на 2012 год

Методика
оценки эффективности выполнения Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год и расчет показателей эффективности

1. Настоящая методика применяется для оценки эффективности Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год (далее - Плана) и расчета значений целевых индикаторов и показателей Плана.

Предметом оценки являются целевые индикаторы и показатели Плана, позволяющие оценить ход и результативность решения поставленных задач при реализации Плана. Перечень целевых индикаторов и показателей приведен в приложении N 1 к Плану.

В качестве исходных данных для расчета значений целевых индикаторов и показателей Плана используются данные Федеральной службы государственной статистики и оперативной отчетности, информации муниципальных образовательных учреждений, а также данные мониторинга качества образования.

2. Значения целевых индикаторов и показателей Плана рассчитываются в соответствии со следующим порядком:

Показатель 1. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием, и прошедших лицензирование

Значение показателя рассчитывается как отношение количества общеобразовательных учреждений в Горноуральском городском округе, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием, и прошедших лицензирование, за прошедший год, к общему количеству общеобразовательных учреждений в Горноуральском городском округе, умноженное на 100 процентов.

Показатель 2. Увеличение доли обучающихся образовательных учреждений, успешно сдавших нормы физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" (на средний балл и выше) от общего числа сдававших

Значение показателя рассчитывается на основе информации муниципальных образовательных учреждений в Горноуральском городском округе как отношение числа обучающихся образовательных учреждений, успешно сдавших нормы физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" (на средний балл и выше), за прошедший год к общему числу обучающихся, сдававших нормы физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне", умноженное на 100 процентов.

Показатель 3. Уменьшение доли неэффективных расходов бюджета Горноуральского городского округа в сфере общего образования

Значение показателя рассчитывается на основе информации муниципальных образовательных учреждений в Горноуральском городском округе как отношение объема неэффективных расходов в сфере общего образования за прошедший год к общему объему расходов консолидированного бюджета в сфере общего образования (по методике, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"), умноженное на 100 процентов.

Источник информации:

форма государственной статистической отчетности "Сведения о финансировании и расходах учреждения, реализующего программы общего образования" N ОШ-2, утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 г. N 197.

Показатель 4. Увеличение численности учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Значение показателя рассчитывается на основе информации муниципальных образовательных учреждений в Горноуральском городском округе как отношение числа учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях за прошедший год, к общему числу учителей муниципальных общеобразовательных учреждений.

Источник информации:

форма государственной статистической отчетности "Сведения о финансировании и расходах учреждения, реализующего программы общего образования" N ОШ-2, утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 г. N 197.

Показатель 5. Уменьшение доли зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта

Значение показателя рассчитывается на основе информации муниципальных образовательных учреждений как отношение количества зданий, сооружений и помещений, требующих капитального ремонта, за прошедший год к общему зданий, сооружений и помещений, умноженное на 100 процентов.

3. Эффективность реализации Плана оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:

1) сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Плана по году;

2) анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно: изменения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Плана по году.

Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если:

фактическое значение по показателям, указанным в пунктах 1-8, 10-12 приложения N 1 к Плану, выше или равно запланированному целевому значению;

фактическое значение по показателям, указанным в пунктах 9 и 13 приложения N 1 к Плану, ниже или равно запланированному целевому значению.

4. Оценка результативности Плана по мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

- результативность каждого мероприятия Плана, характеризуемого n-м индикатором (показателем), выраженная в процентах;

- фактическое значение индикатора (показателя), характеризующего реализацию отдельного мероприятия Программы, достигнутое за отчетный год в ходе реализации Плана;

- плановое значение n-го индикатора (показателя), утвержденное Планом на соответствующий год;

n - номер индикатора (показателя) Плана.

Оценка результативности Плана будет произведена путем сравнения значений показателей в год окончания реализации Программы с базовыми значениями целевых показателей.

5. Оценка эффективности реализации Плана в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

Е - эффективность реализации Плана, проценты;

- фактические значения индикаторов (показателей), достигнутые в ходе реализации Плана;

- нормативное значение индикаторов (показателей), утвержденные Планом;

М - количество индикаторов (показателей) Плана.

Эффективность реализации Плана:

Е > 1 - высокая эффективность реализации Плана.

1 > Е > 0,75 - средняя эффективность реализации Плана.

Е < 0,75 - низкая эффективность реализации Плана.

6. В случае несоответствия результатов выполнения Плана целевым индикаторам и показателям эффективности администрацией Горноуральского городского округа принимается одно из решений:

о корректировке целей и сроков реализации Плана и его мероприятий;

о сокращении финансирования Плана за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год;

о досрочном прекращении реализации Плана.

Приложение N 5
к Плану мероприятий по реализации
Горноуральском городском округе
областной целевой программы "Развитие
образования в Свердловской области
("Наша новая школа")" на 2012 год

Порядок
расходования субсидий из областного бюджета бюджету Горноуральского городского округа в ходе выполнения Плана мероприятий по реализации в Горноуральском городском округе областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2012 год

1. Настоящий Порядок определяет условия расходования субсидий из областного бюджета бюджету Горноуральского городского округа на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения Горноуральского городского округа, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС используемого парка автобусов и на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются образовательные учреждения Горноуральского городского округа.

2. Субсидии направляются для финансирования следующих расходов:

1) на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения Горноуральского городского округа, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС используемого парка автобусов;

2) на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются образовательные учреждения Горноуральского городского округа;

3) для софинансирования строительства и реконструкции зданий образовательных учреждений в Горноуральском городском округе.

3. Главным распорядителем средств субсидии из областного бюджета бюджету Горноуральского городского округа на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения Горноуральского городского округа, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС используемого парка автобусов является Управление образованием Горноуральского городского округа.

4. Главным распорядителем средств субсидии из областного бюджета бюджету Горноуральского городского округа на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются образовательные учреждения Горноуральского городского округа, для софинансирования строительства и реконструкции зданий образовательных учреждений в Горноуральском городском округе является Администрация Горноуральского городского округа (Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Горноуральского городского округа").

5. Администрация Горноуральского городского округа в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет заказчикам Программы заявки на участие в реализации Программы, содержащие обоснование потребности в субсидиях из областного бюджета для софинансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящего порядка, перечень объектов капитального ремонта по зданиям, сооружениям и помещениям образовательных учреждений, перечень объектов капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности, сведения о наличии проектной документации на строительство (реконструкцию) этих объектов.

6. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доход бюджета Горноуральского городского округа и расходованию по разделу 0700 "Образование"

7. Администрация Горноуральского городского округа представляет в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения, и бюджетных средств Горноуральского городского округа в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) ежеквартальный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений, и бюджетных средств Горноуральского городского округа в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) ежеквартальный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий для софинансирования строительства (реконструкции) зданий муниципальных образовательных учреждений, и бюджетных средств Горноуральского городского округа в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

4) ежеквартальный отчет о выполнении плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

8. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

9. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

10. Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют Управление образованием Горноуральского городского округа в пределах его компетенции.

Приложение N 1
к Порядку расходования субсидий
из областного бюджета бюджету
Горноуральского городского округа
в рамках реализации Плана мероприятий
по реализации в Горноуральском
городском округе областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа") на 2012 год

Отчет
об использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджету Горноуральского городского округа на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения Горноуральского городского округа, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС используемого парка автобусов, и бюджетных средств Горноуральского городского округа

Горноуральский городской округ
(наименование муниципального образования)

Дата отчета ____________________ 201_ г.
N п/п	Наименование муниципального общеобразовательного учреждения	Запланировано бюджетных средств, всего, тыс. рублей	в том числе:		Кассовый расход, всего, тыс. рублей	в том числе:		Остаток неиспользованных средств, всего, тыс. рублей	в том числе:		Количество приобретенных автобусов, единиц
			из областного бюджета, тыс. рублей	из муниципального бюджета, тыс. рублей		из областного бюджета, тыс. рублей	из муниципального бюджета, тыс. рублей		из областного бюджета, тыс. рублей	из муниципального бюджета, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.
2.
...
	Всего:

Глава администрации Горноуральского городского округа

Н.А. Лаптев

Приложение N 2
к Порядку расходования субсидий
из областного бюджета бюджету
Горноуральского городского округа
в рамках реализации Плана мероприятий
по реализации в Горноуральском
городском округе областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа") на 2012 год

Отчет
об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий бюджету Горноуральского городского округа на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений, и бюджетных средств Горноуральского городского округа

Горноуральский городской округ
(наименование муниципального образования)

Дата отчета ____________________ 201_ г.
N п/п	Наименование муниципального общеобразовательного учреждения	Запланировано бюджетных средств, всего, тыс. рублей	в том числе:		Кассовый расход, всего, тыс. рублей	в том числе:		Остаток неиспользованных средств, всего, тыс. рублей	в том числе:		Количество отремонтированных зданий, сооружений и помещений, единиц
			из областного бюджета, тыс. рублей	из муниципального бюджета, тыс. рублей		из областного бюджета, тыс. рублей	из муниципального бюджета, тыс. рублей		из областного бюджета, тыс. рублей	из муниципального бюджета, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.
2.
...
	Всего:

Глава администрации Горноуральского городского округа

Н.А. Лаптев

Приложение N 3
к Порядку расходования субсидий
из областного бюджета бюджету
Горноуральского городского округа
в рамках реализации Плана мероприятий
по реализации в Горноуральском
городском округе областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа") на 2012 год

Отчет
об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий для софинансирования строительства (реконструкции) зданий муниципальных образовательных учреждений, и бюджетных средств Горноуральского городского округа

                                                            (рублей)

N п/п	Наименование объекта капитального строительства	Годовой объем финансирования			Освоено капитальных вложений за январь-____________ 2012 г.			Профинансировано за январь-_________ 2012 г.			Ввод мощности, мест
		всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
			местный бюджет	областной бюджет		областной бюджет	местный бюджет		местный бюджет	областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Глава муниципального образования	(подпись)
Начальник финансового органа в муниципальном образовании	(подпись)
Исполнитель, телефон

Приложение N 4
к Порядку расходования субсидий
из областного бюджета бюджету
Горноуральского городского округа
в рамках реализации Плана мероприятий
по реализации в Горноуральском
городском округе областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа") на 2012 год

Отчет
о выполнении плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях Горноуральского городского округа

Горноуральский городской округ
(наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование показателя	Нормативное значение показателя	Значение показателя на начало реализации мероприятия	Достигнутое значение показателя по итогам реализации мероприятия на отчетную дату	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Наполняемость классов общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, человек	25
2	Наполняемость классов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, человек	14
3	Численность учащихся, приходящихся на 1 учителя, человек	15
4	Соотношение численности учителей и персонала, не осуществляющего педагогическую деятельность	0,54 (65 процентов: 35 процентов)
	1) численность учителей	-
	2) численность прочего персонала	-
5	Общий объем финансирования, рублей
6	Общий объем неэффективных расходов, рублей
	Процент неэффективных расходов в общем объеме финансирования, процентов
	1) объем неэффективных расходов по наполняемости классов общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, процентов
	2) объем неэффективных расходов по наполняемости классов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, процентов
	3) объем неэффективных расходов по численности учащихся, приходящихся на 1 учителя, процентов
	4) объем неэффективных расходов по соотношению численности учителей и персонала, не осуществляющего педагогическую деятельность, процентов

Глава администрации Горноуральского городского округа

Н.А. Лаптев