Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 19 июня 2012 г. N 1602 "Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области
от 19 июня 2012 г. N 1602
"Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2012 г.

В соответствии с пунктом 1 статей 174.1, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 7 статьи 9, статьями 21-27 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск, утвержденного решением Первоуральской Думы от 28.04.2011 г. N 351, Уставом муниципального образования городской округ Первоуральск, на основании решения Первоуральской городской Думы от 31.05.2012 г. N 515 "О составлении проекта бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 06.06.2012 г. N 1431 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 22.05.2012 г. N 1286 "О порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", в целях планирования налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Первоуральск и бюджетных ассигнований местного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Администрация городского округа Первоуральск постановляет:

1. Утвердить Порядок планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (прилагается).

2. Утвердить Методику планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (прилагается).

3. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить применение данного Порядка и Методики планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов при расчете бюджетных расходов по подведомственным учреждениям на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

4. Финансовому управлению Администрации городского округа Первоуральск (С.Р. Рудакова) подготовить проект бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с данными Порядком и Методикой планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа Первоуральск.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по финансовой политике и инвестициям М.П. Попова.

Глава городского округа Первоуральск

Ю.О. Переверзев

Порядок
планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
(утв. постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 19 июня 2012 г. N 1602)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 7 статьи 9, статьями 21-27 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск, утвержденного решением Первоуральской Думы от 28.04.2011 г. N 351, на основании решения Первоуральской городской Думы от 31.05.2012 г. N 515 "О составлении проекта бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 06.06.2012 г. N 1431 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 22.05.2012 г. N 1286 "О порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

2. Настоящий Порядок разработан для обеспечения своевременного и качественного планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

расходные обязательства местного бюджета - обусловленные решением Первоуральской городской Думы, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности бюджета городского округа Первоуральск или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства бюджета городского округа Первоуральск;

бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены решениями Первоуральской городской Думы, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных решений Первоуральской городской Думы и нормативных правовых актов;

бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены решениями Первоуральской городской Думы, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных решений Первоуральской городской Думы и нормативных правовых актов;

муниципальные услуги (работы) (далее - муниципальные услуги) - услуги, оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием исполнительными органами местного самоуправления, бюджетными и автономными учреждениями, казенными учреждениями, для которых учредителем установлено муниципальное задание;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

объем предоставления муниципальными учреждениями муниципальных услуг - объем услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями на безвозмездной основе за счет средств местного бюджета;

расчетно-нормативные затраты на выполнение муниципального задания - затраты на выполнение установленного муниципальным заданием объема муниципальных услуг, на выполнение работ и затраты на содержание имущества муниципальных учреждений.

4. Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях обеспечения расходных обязательств:

4.1. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов бюджета осуществляется с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики городского округа Первоуральск в условиях действующего на день составления проекта бюджета законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, законов Свердловской области, муниципальных правовых актов представительного органа, устанавливающих налоговые ставки и налоговые льготы по местным налогам.

4.2. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с расходными обязательствами бюджета городского округа Первоуральск, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий, в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета (далее - ГРБС), с учетом обоснований бюджетных ассигнований, представляемых ГРБС в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.

5. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств бюджета городского округа Первоуральск в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Определение объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период производится на основании прогнозной оценки исполняемых ГРБС расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств бюджета городского округа Первоуральск, с учетом объемов предоставления подведомственными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ) в очередном финансовом году в пределах прогноза поступления доходов в местный бюджет и источников покрытия дефицита.

7. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом показателей муниципального задания, разработанных на основании Постановлений Администрации городского округа Первоуральск от 25.05.2011 г. N 1229 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского округа Первоуральск и финансового обеспечения выполнения муниципального задания", от 25.05.2011 г. N 1230 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию муниципальных заданий муниципальным учреждениям и контролю за их выполнением".

8. Определение объемов финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий производится на основании представленных ГРБС:

по учреждениям, для которых установлено муниципальное задание, по форме N 2 приложения 1 к Порядку в соответствии с "Исходными данными и результатами расчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" по форме приложения N 1 к методическим рекомендациям, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 06.06.2011 г. N 1380.

Финансовое обеспечение муниципального задания осуществляется:

- для бюджетных и автономных учреждений - в виде субсидий в соответствии с показателями плана финансово-хозяйственной деятельности, с учетом требований Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 01.06.2011 г. N 1341 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям городского округа Первоуральск на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания";

- для казенных учреждений, в соответствии с показателями бюджетной сметы.

- по учреждениям, для которых не установлено муниципальное задание (казенные учреждения), в соответствии с требованиями, установленными постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 14.04.2011 г. N 795 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения муниципальной сметы казенных учреждений".

Результаты представленных расчетов должны быть сопоставимы с плановыми объемами финансирования учреждений в текущем финансовом году.

9. Для расчета объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период используются показатели прогноза социально-экономического развития городского округа Первоуральск на 2013-2015 годы, коэффициенты роста тарифов на тепловую и электрическую энергию на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов по прогнозным данным, доведенным Министерством финансов Свердловской области для составления прогнозного реестра расходных обязательств.

10. В целях осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год производится с учетом сокращения доли неэффективных расходов при исполнении полномочий органов местного самоуправления.

11. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга осуществляется на основании прогноза объема и условий муниципальных заимствований.

12. Планирование бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных целевых программ осуществляется на основании Реестра муниципальных целевых программ местного бюджета, утвержденных в установленном порядке.

13. Планирование бюджетных ассигнований на финансирование ведомственных целевых программ органов местного самоуправления осуществляется на основе проекта реестра ведомственных целевых программ.

14. В случаях изменения действующих расходных обязательств местного бюджета, связанных с решениями о сокращении или досрочном прекращении реализации муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ, планируются уточненные значения бюджетных ассигнований.

15. В случаях изменения действующих расходных обязательств местного бюджета, связанных с изменениями законодательства, планируются уточненные значения бюджетных ассигнований.

Глава 2. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск

16. Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск (далее - Финансовое управление) осуществляется планирование бюджетных ассигнований в соответствии с настоящими Порядком и Методикой планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

17. Финансовое управление:

рассчитывает общий планово-расчетный объем оценки расходных полномочий на очередной финансовый год и плановый период на исполнение действующих расходных обязательств местного бюджета в пределах прогноза поступления доходов в местный бюджет и источников покрытия дефицита. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств составляет бюджет действующих обязательств (далее - БДО);

направляет ГРБС планово-расчетные объемы оценки расходных полномочий на очередной финансовый год и плановый период на выполнение расходных полномочий, закрепленных Федеральным законом N 131-ФЗ, Уставом городского округа Первоуральск.

Проводит предварительный расчет общего объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на исполнение принимаемых расходных обязательств местного бюджета (прилагается) после определения общего объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на исполнение действующих расходных обязательств местного бюджета.

Предварительный общий объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на исполнение принимаемых расходных обязательств местного бюджета рассчитывается по формуле с распределением по годам :

БПО = Д + Ии + Сзи - БДО - Род, где:

БПО - бюджет принимаемых обязательств;

Д - прогноз налоговых и неналоговых доходов;

Ии - иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета;

Сзи - планируемое сальдо заемных источников финансирования дефицита бюджета, определяемое исходя из возможностей бюджета в привлечении заемных средств и планируемых объемов погашения;

БДО - бюджет действующих обязательств;

Род - расходы по обслуживанию муниципального долга по вновь привлекаемым источникам финансирования дефицита бюджета;

анализирует по расходным обязательствам представленные ГРБС:

обоснования плановых бюджетных ассигнований с распределением доведенных плановых объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по форме N 1 приложения 1 к настоящему Порядку;

исходные данные по форме N 2 к Порядку и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 1 к методическим рекомендациям, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 06.06.2011 г. N 1380;

доклады о результатах и основных направлениях деятельности ГРБС;

фрагменты реестров расходных обязательств ГРБС;

обоснования дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по форме N 3 приложения 1 к настоящему Порядку (прилагается);

данные о бюджетных ассигнованиях на реализацию местных целевых программ по форме N 4 приложения 1 к настоящему Порядку (прилагается);

данные о бюджетных ассигнованиях на исполнение публичных нормативных обязательств по форме N 5 приложения 1 к настоящему Порядку (прилагается);

в случае необходимости направляет полученные документы ГРБС на доработку;

согласовывает с ГРБС заявленные предложения по планированию бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств местного бюджета и выделения дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств местного бюджета;

на основе заявок ГРБС с учетом результатов проведенных согласований формирует предложения для планирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств местного бюджета и дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств местного бюджета;

в случае, если ГРБС не представлены материалы в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка в установленный срок, за основу для планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимаются плановые объемы бюджетных ассигнований, рассчитанные по соответствующим расходным обязательствам.

проанализировав представленные ГРБС данные о распределении объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, с учетом предложений, рассмотренных в ходе работы согласительных комиссий по бюджету, формирует общие плановые объемы ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной структуре расходов местного бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации.

Глава 3. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета главными распорядителями бюджетных средств

18. Планирование ГРБС бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с настоящими Порядком, Методикой планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов и доведенными плановыми объемами бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

19. ГРБС в сроки, установленные Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 06.06.2012 г. N 1431 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 22.05.2012 г. N 1286 "О порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", разрабатывают и представляют в Финансовое управление:

перечень утвержденных в установленном порядке ведомственных и долгосрочных муниципальных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период;

проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период;

проекты докладов об основной деятельности главных распорядителей бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период;

реестр расходных обязательств по прогнозной оценке расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

обоснование бюджетных ассигнований по формам приложения 1 к настоящему Порядку с приложением расчетов;

количественные изменения сетевых показателей муниципальных учреждений, согласованные с органами исполнительной власти Свердловской области;

перечень бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период по форме N 3 приложения 1 "Обоснование дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период 2014 и 2015 годов" с распределением по годам.

20. Общий объем плановых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, относящийся к действующим расходным обязательствам местного бюджета на момент составления ГРБС расчетов, не должен превышать общий объем плановых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, доведенный финансовым управлением.

21. ГРБС вправе одновременно с представлением в финансовое управление в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка представить обоснование дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (инвестиции) по форме N 3 приложения 1 к настоящему Порядку.

22. В случае внесения предложений о включении в ведомственную структуру расходов ассигнований по дополнительным бюджетным ассигнованиям на очередной финансовый год и плановый период ГРБС должны определить порядок (методику) расчета данных расходов.

23. В случае направления документов на доработку ГРСБ представляют доработанный документ с учетом замечаний в финансовое управление в трехдневный срок.

Приложение 1
к Порядку планирования бюджетных
ассигнований местного бюджета
на 2013 год и плановый период
2014 и 2015 годов

Форма N 1

ОБОСНОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ Наименование главного распорядителя бюджетных средств ______________________ СВОД БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

Бюджетные обязательства	Раздел, подраздел ФКР	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.					Примечания
		отчетный год	текущий год	очередной год	1 год планового периода	2 год планового периода
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Обеспечение выполнения полномочий муниципальных органов
Обеспечение деятельности казенных учреждений
Обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений
в том числе
субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
субсидии на иные цели
Публичные нормативные обязательства
Социальное обеспечение (кроме публичных нормативных обязательств)
Обслуживание государственного долга
Бюджетные инвестиции
Итого действующих обязательств	X
ПРИНИМАЕМЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Обеспечение выполнения полномочий муниципальных органов
Обеспечение деятельности казенных учреждений
Обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений
в том числе
субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
субсидии на иные цели
Публичные нормативные обязательства
Социальное обеспечение (кроме публичных нормативных обязательств)
Обслуживание государственного долга
Бюджетные инвестиции
Итого принимаемых обязательств	X
Всего действующих и принимаемых обязательств

Форма N 2

Показатели муниципального задания

Наименование муниципальной услуги (работы)	Единица измерения объема муниципальной услуги (работы)	Объем муниципальной услуги (работы), единиц	Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), тыс. рублей на единицу	Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, тыс. рублей на единицу	Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей на единицу(1)	Нормативные затраты на содержание имущества, тыс. рублей	Объем финансового обеспечения выполнения муниципального о задания, тыс.рублей(2)
1	2	3	4	5	6	7	8
Услуга (работа) N 1
Услуга (работа) N 2
...
Итого отчетный год
Услуга (работа) N 1
Услуга (работа) N 2
...
Итого текущий год
Услуга (работа) N 1
Услуга (работа) N 2
...
Итого очередной год
Услуга (работа) N 1
Услуга (работа) N 2
...
Итого 1 год планового периода
Услуга (работа) N 1
Услуга (работа) N 2
...
Итого 2 год планового периода

1 Определяется путем суммирования нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (графа 4), и затрат на общехозяйственные нужды (графа 5).

2 Определяется путем суммирования произведения итогового объема нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (графа 6) на объем муниципальной услуги (графа 3) с затратами на содержание имущества (графа 7).

Форма N 3

ОБОСНОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ на 2013 год "____" _______________ 20__ г. Главный распорядитель средств местного бюджета ____________________________ 1. Объем дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, тыс. рублей:

Код расходного обязательства	Код расходов по бюджетной классификации						2013 год (очередной год)	Примечание	Нормативный правовой акт, являющийся основанием возникновения расходного обязательства
	раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов	КОСГУ	дополнительной классификации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

2. Объем дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, тыс. рублей:

Код расходного обязательства	Код расходов по бюджетной классификации						2013 год (очередной год)	Примечание	Нормативный правовой акт, являющийся основанием возникновения расходного обязательства
	раздела	подраздела	целевой статьи	вида расходов	КОСГУ	дополнительной классификации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

3. Пояснительная записка ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Главный распорядитель средств местного бюджета

Руководитель (уполномоченное лицо)	____________ (должность)	_____________ (подпись)	____________________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель	_________ (должность)	_______________ (подпись)	___________________ (расшифровка подписи)	_______ (телефон)

Форма N 4

ДАННЫЕ О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ

Муниципальные целевые программы (подпрограммы)	Раздел (подраздел) ФКР	Целевая статья (ЦС)	Распределение объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ					Примечания
			отчетный год	текущий год	очередной год	1 год планового периода	2 год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Муниципальная целевая программа 1
Муниципальная целевая программа 2
Итого действующих обязательств
ПРИНИМАЕМЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Муниципальная целевая программа 1
Муниципальная целевая программа 2
Итого принимаемых обязательств
Всего действующих и принимаемых обязательств

Форма N 5

ДАННЫЕ О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ НОРМАТИВНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Публичные нормативные обязательства

Численность получателей, человек

Расчет объема бюджетных ассигнований

отчетный год

текущий год

очередной год

1 год планового периода

2 год планового периода

раздел (подраздел) ФКР

очередной год

1 год планового периода

2 год планового периода

размер социальной выплаты на 1 человека, рублей

сумма, тыс. руб.

размер социальной выплаты на 1 человека, рублей

сумма, тыс. руб.

размер социальной выплаты на 1 человека, рублей

сумма, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1

2

3

Итого действующих обязательств

X

X

X

X

X

X

X

X

X

ПРИНИМАЕМЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1

2

3

Итого принимаемых обязательств

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Всего действующих принимаемых обязательств

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Методика
планирования бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
(утв. постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 19 июня 2012 г. N 1602)

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2012 г.

Раздел I
Формирование доходов бюджета городского округа Первоуральск

Расчет налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год (далее - очередной финансовый год) и плановый период 2014-2015 годов (далее - плановый период) производится:

Налог на доходы физических лиц

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц рассчитывается из фактических поступлений налога по состоянию на 1 июля текущего года с применением коэффициента досчета до ожидаемых поступлений текущего года, рассчитанного из динамики поступления налога в 2010-2012 годах. Использованы показатели прогноза социально-экономического развития: прогнозируемые темпы роста фонда оплаты труда предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа Первоуральск. Налог на доходы физических лиц определяется на очередной финансовый год и плановый период исходя из действующего норматива отчислений по налогу (27%).

Единый налог на вмененный доход

Прогнозируемый объем единого налога на вмененный доход на очередной финансовый год и плановый период 2014-2015 годов рассчитан в условиях сохранения неизменным коэффициента К2, исходя из фактических поступлений налога по состоянию на 1 марта текущего года, фактических поступлений по итогам 1 квартала 2012 года с применением коэффициента досчета до ожидаемых поступлений в текущем году = 3 и корректирующего коэффициента-дефлятора К1, учитывающего уровень инфляции.

Учтены выпадающие доходы в связи с реформированием системы налогообложения по специальным налоговым режимам. Начиная с 2013 года предполагается добровольный переход на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с постепенной отменой налога с 2018 года.

Единый сельскохозяйственный налог

Объем поступлений по единому сельскохозяйственному налогу рассчитан исходя из фактических поступлений на 01.07.2012 года с применением коэффициента досчета до ожидаемых поступлений в текущем году = 1,3 и коэффициентов ожидаемого роста поступлений налога в 2013 году и плановом периоде 2014-2015 годов из Методики расчета налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

Налог на имущество физических лиц

Объем поступлений по налогу на имущество физических лиц рассчитывается исходя из базовых показателей налоговой отчетности за 2010 год (Ф.5-МН), сложившегося коэффициента собираемости, с применением коэффициентов пересчета восстановительной стоимости, утвержденного на 2011 год в размере 1,037 - для жилого имущества, 1,04 - для нежилого имущества к оценке 2009 года. Прогноз поступлений налога на плановый период определен исходя из налогооблагаемой базы в действующих условиях.

Земельный налог

Расчет прогноза по земельному налогу производится отдельно по налогу, взимаемому по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ.

Объем поступлений по налогу по п.п. 1 п. 1 определяется исходя из фактических поступлений за 2010 год с учетом изменения кадастровой стоимости земельных участков.

Объем поступлений налога по п.п. 2 рассчитывается из фактических поступлений за первый квартал текущего года исходя из сложившихся из новой кадастровой стоимости земельных участков и действующих с 01.01.2012 года ставок земельного налога, с применением коэффициента досчета, определенного из сроков уплаты авансовых платежей. Объем фактических поступлений корректируется на сумму единовременных поступлений (поступлений в счет погашения задолженности за предыдущие налоговые периоды), прогнозирование которых в очередном финансовом году не прогнозируется.

Прогнозируемые поступления на 2014-2015 годы приняты на уровне 2013 года.

Государственная пошлина

Прогноз поступлений госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями; госпошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций рассчитываются исходя из фактических поступлений на 1 июля текущего года с применением коэффициента досчета до ожидаемых поступлений текущего года и коэффициента ожидаемого роста поступлений в очередном финансовом году из Методики расчета налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

Прогнозируемые поступления на 2014-2015 годы приняты на уровне 2013 года.

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Исходя из наличия недоимки на последнюю отчетную дату и степени ее ликвидности доходы в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и сборам на очередной финансовый год и плановый период 2014-2015 годов не прогнозируются.

Неналоговые доходы

Прогноз поступлений неналоговых доходов бюджета основывается на прогнозах главных администраторов доходов бюджета городского округа Первоуральск, рассчитанных исходя из экономической ситуации, динамики платежей в разрезе налогоплательщиков, предполагаемых объемах дополнительных поступлений в связи с реализацией мер по повышению качества администрирования, повышению эффективности использования имущества, находящегося во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования.

В случае отсутствия прогнозов главных администраторов объем поступлений неналоговых доходов рассчитывается финансовым управлением исходя из фактических поступлений текущего года с применением коэффициента ожидаемого роста поступлений в очередном финансовом году и плановом периоде.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Предполагаемые поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов определяются на основании прогноза главного администратора - Управления Росприроднадзора по Свердловской области, рассчитанного исходя из сложившейся структуры видов негативного воздействия и прогнозируемых объемов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, размещения отходов производства и потребления.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Штрафы, санкции, возмещение ущерба определены с учетом показателей, представленных главными администраторами доходов городского бюджета по закрепленным доходным источникам исходя из динамики поступлений текущего года, проиндексированных на уровень инфляции.

Раздел 2
Формирование расходов бюджета городского округа Первоуральск

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Методика) разработана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного послания Губернатора Свердловской области "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики", с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 7 статьи 9, статьями 21-27 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск, утвержденного решением Первоуральской Думы от 28.04.2011 г. N 351, на основании решения Первоуральской городской Думы от 31.05.2012 г. N 515 "О составлении проекта бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 06.06.2012 г. N 1431 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 22.05.2012 г. N 1286 "О порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

2. Настоящая Методика применяется при планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств городского округа Первоуральск на стадии формирования проекта бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно: за счет собственных средств бюджета города, за счет межбюджетных трансфертов и безвозмездных целевых средств.

Глава 2. Исходные данные для расчета бюджетных ассигнований

4. Исходными данными для расчета бюджетных ассигнований являются:

4.1. предварительный фрагмент реестра расходных обязательств на 2013-2015 годы;

4.2. данные об исполнении бюджета городского округа Первоуральск за 2011 год, 1 полугодие 2012 года;

4.3. проекты муниципальных заданий на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;

4.4. проекты планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;

4.5. перечень ведомственных и долгосрочных муниципальных целевых программ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденных в установленном порядке;

4.6. предложения по мероприятиям и объектам бюджетных инвестиций для включения в адресную инвестиционную программу городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Глава 3. Понятия и термины, используемые в методике

5. Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (городского округа Первоуральск) или действующего от имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета городского округа Первоуральск.

6. Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены решениями Первоуральской городской Думы, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных решений Первоуральской городской Думы и нормативных правовых актов.

7. Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены решениями Первоуральской городской Думы, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных решений Первоуральской городской Думы и нормативных правовых актов.

8. Муниципальные услуги (работы) (далее - муниципальные услуги) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием исполнительными органами местного самоуправления, бюджетными и автономными учреждениями, казенными учреждениями, для которых учредителем установлено муниципальное задание.

9. Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ).

10. Объем предоставления муниципальными учреждениями муниципальных услуг - объем услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями на безвозмездной основе за счет средств местного бюджета.

11. Расчетно-нормативные затраты на выполнение муниципального задания - затраты на выполнение установленного муниципальным заданием объема муниципальных услуг, на выполнение работ и затраты на содержание имущества муниципальных учреждений.

12. Межбюджетные трансферты - средства, передаваемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.

13. Под нормативным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования на основе условных расчетных нормативов, а также нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах.

14. Под методом индексации бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего (отчетного) финансового года.

15. Под плановым методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объемов бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативно-правовом акте.

16. Под иным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

17. Расходные полномочия - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, учитываемые для расчета индекса бюджетных расходов.

18. Индексация расходов - оценка расходных полномочий, муниципальных услуг с учетом роста тарифов на коммунальные услуги и электрическую энергию, роста цен на иные товары и услуги.

Глава 4 Общие требования и порядок планирования (формирования) бюджетных ассигнований для исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств городского округа Первоуральск на стадии формирования проекта бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

19. Для оценки расходных обязательств, муниципальных услуг учитываются показатели численности постоянного населения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января 2012 года и прогнозные показатели численности населения на 2013-2015 годы; показатели численности в разрезе половозрастной структуры постоянного населения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января 2012 года; показатели протяженности автомобильных дорог местного значения каждой категории, включенных в реестр муниципальной собственности по данным Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области по состоянию на 1 января 2012 года; показатели площади жилищного фонда по данным Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области по состоянию на 1 января 2012 года, показатели площади муниципального жилищного фонда по данным Министерства экономики Свердловской области по состоянию на 1 января 2012 года, показатели числа семей, состоящих на учете для улучшения жилищных условий по состоянию на 1 января 2012 года, по данным Министерства экономики Свердловской области; показатели площади лесных участков, учтенных по состоянию на 1 января 2012 года в государственном лесном реестре; показатели количества гидротехнических сооружений по состоянию на 1 января 2012 года по данным Министерства природных ресурсов Свердловской области; показатели количества земельных участков, учтенных по состоянию на 1 января 2012 года в государственном статистическом отчете "Информация о деятельности по государственному кадастровому учету земельных участков и предоставлению сведений государственного кадастра недвижимости"; показатели количества садовых участков, учтенных по состоянию на 1 января 2012 года в государственном статистическом отчете "О наличии и распределении земель по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям в границах Свердловской области", с учетом фактических расходов в 2011 году.

20. Для расчета расходов бюджета городского округа учитывается численность постоянного населения городского округа Первоуральск по состоянию на 01.01.2012 г. - 149,2 тысячи человек в соответствии со статистическими данными по итогам проведенной Всероссийской переписи населения.

21. Планирование бюджетных ассигнований на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов осуществляется в соответствии с:

расходными полномочиями городского округа, установленными законодательством Российской Федерации и Свердловской области для решения вопросов местного значения городского округа с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг,

объемом поступлений доходов бюджета,

учетом проекта Методики определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, с учетом расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расположенных на территории Свердловской области,

порядком планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным настоящим Постановлением;

основными параметрами прогноза социально-экономического развития городского округа Первоуральск на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов;

посланием Губернатора Свердловской области "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области";

программой социально-экономического развития городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;

изменением численности работников исполнительных органов местного самоуправления, работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений городского округа Первоуральск;

объемами доходов, полученных казенными учреждениями от оказания платных услуг, средств, полученных от иной приносящей доходы деятельности;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 9 сентября 2012 г. N 2670 пункт 2.10 главы 4 раздела 2 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21.10. Фондом оплаты труда работников муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, рассчитанным:

21.10.1. В соответствии с утвержденной штатной численностью учреждений, действующими условиями оплаты труда и должностными окладами (ставками) по состоянию на 01.06.2012.

21.10.2. С учетом повышения оплаты труда работников:

- с 01.10.2012 на 6 процентов;

- с 01.10.2013:

по основному персоналу:

учреждений дошкольного образования - с доведением размера заработной платы до средней по образованию в Свердловской области (23791 рубль) при оптимизации расходов в 2013 году на повышение оплаты труда основному персоналу работников на 10 процентов;

учреждений общего образования (включая МБОУ ДОД "Первоуральская школа искусств", МБОУ ДОД "Первоуральская художественная школа") - с доведением размера заработной платы до средней по экономике в Свердловской области (28365 рублей) при оптимизации расходов в 2013 году на повышение оплаты труда основному персоналу работников на 30 процентов;

учреждений культуры, физической культуры и спорта (за исключением дошкольного образования, общего и дополнительного образования) - на 15 процентов при оптимизации расходов в 2013 году на повышение оплаты труда основному персоналу работников на 30 процентов;

по учреждениям дополнительного образования, включая прочий персонал МБОУ ДОД "Первоуральская школа искусств", МБОУ ДОД "Первоуральская художественная школа" - на 5,5 процентов;

по прочему персоналу учреждений социальной сферы - на 5,5 процентов;

по работникам органов местного самоуправления - на 5,5 процентов;

по работникам прочих учреждений - на 5,5 процентов.

В дальнейшем подходы к увеличению на 2013-2015 годы фондов оплаты труда будут уточняться по мере принятия соответствующих решений:

- первоначальными расходами, предусмотренными на 2012 год на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, сметными расчетами;

- фактическими натуральными показателями за предыдущие два года по тарифам, действующим на 01.07.2012 г. на расходы по оплате коммунальных услуг с учетом проведенных мероприятий по энергосбережению.

22. Расчет фонда оплаты труда по вновь создаваемым учреждениям производится в соответствии с нормативными документами, действующими условиями оплаты труда и утвержденными штатными расписаниями, согласованными с Финансовым управлением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 9 сентября 2012 г. N 2670 в пункт 23 главы 4 раздела 2 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Планирование расходов на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с утвержденными нормативными документами с учетом числа пенсионеров по состоянию на 01.06.2012 г. и индексации должностных окладов, учитываемых при определении размера пенсии, в 1,06 раза с 01.10.2012 г., в 1,055 раза с 01.10.2013

24. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется по видам бюджетных ассигнований в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса РФ, указанным в приложении 1 к настоящей Методике (прилагается).

25. Определение объемов бюджетных ассигнований производится на основании прогнозной оценки исполняемых главными распорядителями средств бюджета городского округа расходных полномочий, включенных в реестр расходных обязательств городского округа, и объемов предусмотренных муниципальных услуг для физических и юридических лиц за счет бюджета городского округа, утвержденных нормативно-правовыми актами на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

26. Расходы на обеспечение софинансирования субсидий, включая целевые программы, предоставленных из федерального и областного бюджетов, предусматриваются в обязательном порядке по главным распорядителям бюджетных средств в пределах оценки расходных полномочий.

27. В бюджете городского округа Первоуральск учитываются субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из вышестоящих бюджетов местному бюджету.

28. В отдельных случаях Финансовым управлением могут быть применены иные коэффициенты и абсолютные величины расходов при расчете оценки расходных полномочий, чем указанные в данной Методике.

29. Расходы бюджета городского округа Первоуральск, определенные с учетом данной Методики, могут быть скорректированы на изменения, рассмотренные в ходе работы согласительной комиссии и по результатам проведенных публичных слушаний по проекту бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, а также при изменении сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития субъекта РФ, городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

30. Распределение общего объема расходов по кодам функциональной классификации и операций секторов государственного управления в разрезе подведомственных учреждений производится главными распорядителями бюджетных средств, обеспечив выполнение всех расходных полномочий, определенных Уставом городского округа Первоуральск.

31. Объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга рассчитывается плановым методом.

Глава 5. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств

32. Планирование объемов бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств местного бюджета в зависимости от вида бюджетных ассигнований одним из следующих методов:

- нормативным методом;

- методом индексации;

- плановым;

- иным методом.

33. Объем бюджетных ассигнований рассчитывается:

33.1. Для казенных муниципальных учреждений в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 14.04.2011 N 795 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений". Расчет производится в табличных формах по каждому коду экономической классификации и оформляется в виде бюджетной сметы.

В случае установления казенному учреждению учредителем муниципального задания расчет объема бюджетных ассигнований дополнительно представляется по формам Приложения 1 к Методическим рекомендациям по определению расчетно-нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, утвержденных постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 06.06.2011 N 1380.

Независимо от того, устанавливается ли казенному учреждению муниципальное задание, объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, оказание муниципальных услуг, выполнение работ, суммарный объем расходов муниципального казенного учреждения не должен превышать фактические расходы за предыдущий период и рассчитывается в следующем порядке:

- расходы на оплату труда работников казенных учреждений рассчитываются в соответствии с пунктом 21.10. настоящей Методики;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 21.10." имеется в виду "абзацем 10 пунктом 21"

- расходы на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с пунктом 21.11. настоящей Методики.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 21.11." имеется в виду "абзацем 11 пунктом 21"

33.2. Для бюджетных и автономных муниципальных учреждений по каждой муниципальной услуге (работе), выполняемой учреждением в рамках установленного муниципального задания с учетом показателей объема услуги (содержания работы).

Расчет нормативных затрат на выполнение муниципального задания производится:

- в соответствии с Методическими рекомендациями по определению расчетно-нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, утвержденных постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 06.06.2011 N 1380;

- на основании Порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества, разработанного учредителем, главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений.

Расчет объема бюджетных ассигнований представляется по каждому учреждению по формам Приложения 1 к Методическим рекомендациям по определению расчетно-нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, утвержденных постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 06.06.2011 N 1380.

Дополнительно для обоснования данных, показываемых в указанных выше формах, необходимо представить расчеты по основным направлениям расходов (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги и работы по содержанию имущества и т.д.).

Планируемый объем субсидий бюджетным и автономным муниципальным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, определяется в соответствии с пунктом 3 Приложения 1 к Постановлению Администрации городского округа Первоуральск от 01.06.2011 N 1341 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям городского округа Первоуральск на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания".

33.3. На предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, производится нормативным, плановым методом в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденных нормативно-правовыми актами городского округа Первоуральск.

33.4. На предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели - закупку основных средств, товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в том числе в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ), производится в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Первоуральск на иные цели, утвержденных постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 09.06.2011 г. N 1425 и/или плановым методом с учетом фактических расходов предыдущего года.

34. Муниципальные долгосрочные целевые и ведомственные программы предусматриваются в проекте бюджета городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с реестром действующих муниципальных целевых программ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, распределением плановых ассигнований главными распорядителями бюджетных средств на реализацию мероприятий программ с учетом основных направлений развития городского округа Первоуральск.

35. Расходы на бюджетные инвестиции предусматриваются:

35.1. на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением унитарных предприятий), в случае достаточности средств на обеспечение расходных обязательств и обеспечение условий софинансирования инвестиционных проектов из средств вышестоящих бюджетов производится с учетом приоритетных направлений, определенных ГРБС на текущий год в соответствии с муниципальными целевыми программами в соответствии с абзацем 2 пункта 32.

В составе действующих обязательств планируются расходные обязательства по переходящим объектам, планируемым к включению в муниципальные целевые программы городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Бюджетные ассигнования рассчитываются пообъектно плановым методом на основании предварительных расчетов с учетом сложившейся цены по результатам электронных аукционов, с учетом планируемых сумм софинансирования из вышестоящих бюджетов.

35.2. на осуществление бюджетных инвестиций унитарным предприятиям, бюджетным и автономным учреждениям производится в соответствии с Порядком предоставления бюджетных инвестиций унитарному предприятию, автономным и бюджетным учреждениям городского округа Первоуральск.

36. Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в виде бюджетных ассигнований на выплату стипендий Главы городского округа исчисляется по фактической потребности в соответствии с утвержденными муниципальными правовыми актами городского округа Первоуральск.

Глава 6. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств

37. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств городского округа Первоуральск осуществляется главными распорядителями средств местного бюджета в зависимости от вида бюджетных ассигнований в порядке, аналогичном установленному главой 4 настоящей Методики, за исключением расчетов, производимых методом индексации, и на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части обеспечения выполнения функций казенных учреждений.

Расчет объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств городского округа Первоуральск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов осуществляется по тому же принципу, что и на исполнение действующих обязательств.

К принимаемым расходным обязательствам относятся:

- расходы на реализацию новых долгосрочных, городских и ведомственных целевых программ, планируемых к принятию в очередном финансовом году;

- увеличение расходов на реализацию утвержденных долгосрочных и городских целевых программ в связи с включением в программу новых мероприятий;

- увеличение расходов на реализацию утвержденных ведомственных целевых программ в связи с включением в программу новых мероприятий;

- новые объекты капитального строительства муниципальной собственности, планируемые к включению в адресную инвестиционную программу;

- новые виды расходных обязательств, обусловленные принятием (изменением) муниципальных правовых актов, договоров и соглашений;

- увеличение объема действующих обязательств (например, увеличение расходов на оплату труда в связи с принятием решений о доплатах из бюджета города отдельным категориям работников; содержание вновь создаваемых муниципальных учреждений (групп, отделений) и т.п.);

- исполнение вновь принятых или увеличение действующих публичных нормативных и публичных обязательств.

38. Объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) казенными учреждениями рассчитывается в следующем порядке:

38.1. на оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа Первоуральск - иным методом по формуле:

БАот = ЧР x ОТ, где:

БАот - объем бюджетных ассигнований на оплату труда в 2012 году;

ЧР - планируемая численность соответствующих работников в 2012 году;

ОТ - планируемое среднее значение оплаты труда одного работника в 2012 году;

38.2. на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд - плановым методом;

38.3. на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей по формуле:

БАун = База x CH , где:

БАун - объем бюджетного ассигнования на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации в 2012 году;

База - прогнозируемый объем налоговой базы в 2012 году;

CH - значение средней налоговой ставки в 2012 году.

39. Основаниями для включения расходных обязательств в объем расходов бюджета на 2012 год по вновь принимаемым расходным обязательствам являются утвержденные в установленном порядке нормативно-правовые акты.

Приложение N 1
к Методике планирования
бюджетных ассигнований
местного бюджета на 2013 год и
плановый период 2014 и 2015 годов

Перечень
видов бюджетных ассигнований

N	Наименование вида бюджетных ассигнований	Содержание вида бюджетного ассигнования
1	2	3
1.	Оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	1.1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам: - оплата труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа Первоуральск; - оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд. 1.2. Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам. 1.3. Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам. 1.4. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением государственных унитарных пред-тий)
2.	Социальное обеспечение населения	2.1. Публичные обязательства в виде бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат гражданам, выплата стипендий Главы городского округа Первоуральск. 2.2. Публичные нормативные обязательства в виде пенсий
3.	Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями городского округа Первоуральск и государственными унитарными предприятиями	3.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями городского округа Первоуральск и государственными унитарными предприятиями, влекущих возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных капиталов указанных юридических лиц. 3.2. Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении у государственных унитарных предприятий, влекущих увеличение уставного фонда, увеличение стоимости основных средств указанных юридических лиц
4.	Обслуживание муниципального долга городского округа Первоуральск	Платежи, возникающие и исполняющиеся в соответствии с решениями Первоуральской городской Думы, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и Министерства финансов Свердловской области, а также в соответствии с договорами (соглашениями), определяющими условия привлечения и обращения муниципальных долговых обязательств городского округа
5.	Исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий	Выплаты по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств за счет средств казны городского округа Первоуральск