Указ Губернатора Свердловской области от 14 ноября 2008 г. N 1185-УГ "О резерве управленческих кадров Свердловской области"

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года Пр-1573 по формированию резерва управленческих кадров Свердловской области, Плана мероприятий по выполнению поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года Пр-1573 по формированию резерва управленческих кадров Свердловской области, утвержденного распоряжением Губернатора Свердловской области от 03.09.2008 г. N 95-РГ "Об утверждении Плана мероприятий по выполнению поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года Пр-1573 по формированию резерва управленческих кадров Свердловской области", постановляю:

1. Установить, что резерв управленческих кадров Свердловской области представляет собой сводный перечень должностей и отобранных на конкурсной основе лиц, отвечающих установленным квалификационным и иным требованиям к этим должностям,# и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по замещаемой должности.

2. Определить основные задачи резерва управленческих кадров Свердловской области:

1) реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд, участие в управлении делами государства и муниципальных образований и на должностной рост;

2) обеспечение эффективности использования управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами;

3) реализация принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие их профессиональному и должностному росту, стимулирование повышения профессионализма управленческих кадров, служебной активности.

3. Утвердить Положение о резерве управленческих кадров Свердловской области (прилагается).

4. Настоящий указ опубликовать в "Областной газете".

Губернатор

Свердловской области

Э.Э. Россель

г. Екатеринбург

14 ноября 2008 года

N 1185-УГ

Положение
о резерве управленческих кадров Свердловской области
(утв. указом Губернатора Свердловской области от 14 ноября 2008 г. N 1185-УГ)

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров Свердловской области, а также основные принципы его формирования, ведения, подготовки и использования.

2. В соответствии с основными задачами при формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Свердловской области должны соблюдаться следующие основные принципы:

1) принцип законности;

2) принцип доступности информации о резерве управленческих кадров Свердловской области;

3) принцип включения граждан Российской Федерации в резерв управленческих кадров Свердловской области, как правило, на конкурсной основе;

4) принцип добровольности включения граждан Российской Федерации в резерв управленческих кадров Свердловской области;

5) принцип единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров Свердловской области и кандидатам на вакантные должности, замещаемые из резерва управленческих кадров Свердловской области;

6) принцип объективности оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Свердловской области и кандидатов на вакантные должности, замещаемые из резерва управленческих кадров Свердловской области, с учетом их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;

7) принцип эффективности использования резерва управленческих кадров Свердловской области;

8) принцип непрерывности работы с резервом управленческих кадров Свердловской области, постоянного обновления его состава.

3. Формирование, ведение, подготовка и использование резерва управленческих кадров Свердловской области осуществляется уполномоченным государственным органом Свердловской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Свердловской области.

4. Граждане Российской Федерации включаются в резерв управленческих кадров Свердловской области по результатам конкурса, проводимого в порядке, определенном правовым актом Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.

5. Гражданин Российской Федерации может быть включен в резерв управленческих кадров Свердловской области для замещения нескольких должностей.

Численный состав кандидатов, состоящих в резерве управленческих кадров Свердловской области по каждой должности, не ограничен.

6. Граждане Российской Федерации включаются в резерв управленческих кадров Свердловской области на срок до трех лет.

7. Резерв управленческих кадров Свердловской области формируется для замещения следующих вакантных должностей:

1) в сфере государственного управления:

государственных должностей Свердловской области;

должностей государственной гражданской службы Свердловской области, относящихся в соответствии с федеральным и областным законодательством к категории "руководители", к группе высших должностей государственной гражданской службы Свердловской области;

2) руководящих должностей в организациях приоритетных сфер экономики Свердловской области;

3) в сфере муниципального управления:

муниципальных должностей в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и относящихся в соответствии с законом Свердловской области и муниципальными правовыми актами к высшим должностям муниципальной службы.

Перечень государственных должностей Свердловской области, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров Свердловской области, утверждается правовым актом Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.

Приоритетные сферы экономики Свердловской области, в соответствии с которыми определяются организации и руководящие должности в этих организациях, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров Свердловской области, определяются правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.

Перечень муниципальных должностей в муниципальном образовании и перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, относящихся в соответствии с законом Свердловской области и муниципальными правовыми актами к высшим должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров Свердловской области, определяются правовым актом, принимаемым руководителем уполномоченного государственного органа Свердловской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Свердловской области, с учетом соответствующих перечней должностей, для замещения которых формируются резервы управленческих кадров муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

8. Список сформированного резерва управленческих кадров Свердловской области утверждается правовым актом Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.

9. Ведение резерва управленческих кадров Свердловской области осуществляется путем:

1) проведения анализа движения лиц, замещающих должности, на которые формируется резерв управленческих кадров Свердловской области, подготовки прогноза их сменяемости;

2) определения потребности в резерве управленческих кадров для замещения соответствующих должностей и перспектив его развития;

3) подготовки проектов правовых актов, в том числе о включении гражданина Российской Федерации в резерв управленческих кадров Свердловской области, об исключении гражданина Российской Федерации из резерва управленческих кадров Свердловской области и иных правовых актов по вопросам ведения резерва управленческих кадров Свердловской области;

4) составления общего списка состоящих в резерве управленческих кадров Свердловской области лиц в соответствии с должностями, для замещения которых формируется этот резерв, с указанием наименования должности и персональных данных каждого такого лица (фамилии, имени, отчества, даты рождения, сведений об образовании, повышении квалификации и переподготовке);

5) оформления и ведения личных дел и учетных карточек лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Свердловской области.

Особенности ведения резерва управленческих кадров Свердловской области в отношении отдельных должностей могут быть установлены правовым актом Свердловской области, принимаемым руководителем уполномоченного государственного органа Свердловской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Свердловской области.

Форма списка резерва управленческих кадров Свердловской области и форма учетной карточки лица, состоящего в резерве управленческих кадров Свердловской области, утверждаются правовым актом Свердловской области, принимаемым руководителем уполномоченного государственного органа Свердловской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Свердловской области.

10. Подготовка резерва управленческих кадров Свердловской области осуществляется путем проведения мероприятий, предусмотренных программой формирования резерва управленческих кадров Свердловской области, а также иных мероприятий в соответствии с планом подготовки резерва управленческих кадров Свердловской области. Подготовка плана, его утверждение и организация его реализации осуществляется уполномоченным государственным органом Свердловской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Свердловской области.

В план подготовки резерва управленческих кадров Свердловской области включаются мероприятия, направленные на приобретение лицами, состоящими в резерве, профессиональных знаний, умений и опыта, на развитие их профессиональных и личных качеств, в том числе следующие мероприятия:

1) направление лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Свердловской области, на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку на соответствующих должностях в государственных органах Свердловской области, органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в организациях;

2) временное замещение лицами, состоящими в резерве управленческих кадров Свердловской области, соответствующих должностей государственной гражданской службы Свердловской области, должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

3) выполнение лицами, состоящими в резерве управленческих кадров Свердловской области, отдельных поручений по соответствующей должности;

4) участие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Свердловской области, в работе координационных и совещательных органов, коллегий, проведении семинаров, конференций, совещаний, "круглых столов", рабочих групп, подготовке проектов правовых актов Свердловской области и оказании практической помощи органам и организациям.

Форма плана подготовки резерва управленческих кадров Свердловской области утверждается правовым актом Свердловской области, принимаемым руководителем уполномоченного государственного органа Свердловской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Свердловской области.

11. Учебные заведения, на базе которых может осуществляться подготовка и переподготовка лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Свердловской области, определяются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

12. Использование резерва управленческих кадров Свердловской области осуществляется путем замещения лицом, состоящим в резерве управленческих кадров Свердловской области, соответствующей вакантной должности, за исключением случаев, когда федеральными и (или) областными законами предусмотрен иной порядок замещения этой вакантной должности. В таких случаях уполномоченный государственный орган Свердловской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Свердловской области рекомендует лицо, состоящее в резерве управленческих кадров Свердловской области, в качестве кандидатуры для замещения соответствующей вакантной должности в порядке, установленном федеральными и (или) областными законами.

13. Замещение вакантной должности лицом, состоящим в резерве управленческих кадров Свердловской области, осуществляется при наличии письменного согласия этого лица на замещение соответствующей вакантной должности.

Лицо, состоящее в резерве управленческих кадров Свердловской области, вправе отказаться от предложения о замещении соответствующей вакантной должности. В этом случае принимается решение об исключении указанного лица из резерва управленческих кадров Свердловской области для замещения этой должности.

Порядок направления лицам, состоящим в резерве управленческих кадров Свердловской области, предложений о замещении соответствующих вакантных должностей определяется правовым актом Свердловской области, принимаемым руководителем уполномоченного государственного органа Свердловской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Свердловской области.

14. Гражданин Российской Федерации исключается из резерва управленческих кадров Свердловской области в следующих случаях:

1) в случае замещения этим гражданином соответствующей вакантной должности;

2) в случае истечения срока нахождения этого гражданина в резерве управленческих кадров Свердловской области;

3) в случае отказа этого гражданина от предложенной для замещения вакантной должности;

4) на основании личного заявления об исключении из резерва управленческих кадров;

5) в случае увольнения этого гражданина с места его работы (службы) в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя на основании несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, на основании неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей и (или) нарушений им трудовой дисциплины, на основании совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также совершения иного нарушения, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

6) в случае осуждения этого гражданина к наказанию, исключающему возможность продолжения деятельности по месту работы (службы), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

7) в случае утраты гражданства Российской Федерации;

8) в случае признания этого гражданина судом недееспособным;

9) в случае смерти.

15. Исключение гражданина Российской Федерации из резерва управленческих кадров Свердловской области осуществляется путем внесения изменения в список резерва управленческих кадров Свердловской области и оформляется соответствующим правовым актом Свердловской области,

16. Решение об исключении из резерва управленческих кадров Свердловской области может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации порядке.