Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 18 января 2006 г. N 44г-10/06 Дело по иску Гражданина к Отделу об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие воздействия радиации, направлено на новое рассмотрение, поскольку действие законодательства распространено на лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме ЧАЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 18 января 2006 г. N 44г-10/06
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Епифановой В.Н.

и членов президиума Богословской И.И., Березкина В.Г., Миронова Л.А. и Яковлевой Т.И.,

рассмотрел в судебном заседании от 18 января 2006 года гражданское дело N 2-2723/05 по иску П. к Отделу социальной защите населения Кировского района Санкт-Петербурга об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, на основании жалобы в порядке надзора П. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Д. от 20 декабря 2005 года о передаче дела в суд надзорной инстанции, заслушав доклад судьи Д.,

Президиум установил:

Истец обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделу социальной защите населения Кировского района Санкт-Петербурга об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом индексации в размере 4909 руб. 70 коп. ежемесячно на основании пункта 25 статьи 14 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", начиная с 01 апреля 2004 года с последующей индексацией в установленном законом порядке, и выплатить задолженность за период с 26.06.2003 года по 31.03.2004 года в размере 40988 рублей.

В обоснование своего иска ссылался на то, что он является ветераном подразделений особого риска, получившим увечье при исполнении обязанностей военной службы. МСЭК 26.06.2003 года он признан инвалидом 2 группы, в связи с чем получил право на получение сумм в возмещение вреда здоровью. Он обратился 22.03.2004 года к ответчику с заявлением о выплате сумм в возмещение вреда здоровью, но ему в этом отказано ответчиком 19.04.2004 года.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2004 года в удовлетворении исковых требований П. отказано в полном объеме.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 10.11.2005 года, П. просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять решение об удовлетворении заявленных им исковых требований.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права

Из материалов дела усматривается, что П. является ветераном подразделений особого риска, инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении служебных обязанностей, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

С 26.06.2003 года имеет права на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в пункте "а" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2123-1.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что у истца отсутствует право на получение денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 2500 рублей в месяц как в связи с тем, что на него не распространяются положения Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так и в связи с внесением изменений в Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2123-1статьей 9 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года, согласно пункту 2 которого лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, с 1 января 2005 года гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 1 части третьей статьи 27.1, статьей 29 (за исключением абзаца второго пункта 2 части первой), частями первой - третьей статьи 39 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 1 части третьей статьи 27.1 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года) с 1 января 2005 года гарантировано предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 1 000 рублей.

Положения статьи 15 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года), гарантирующей выплату денежной компенсации участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, на истца не распространяются.

Суд также указал на отсутствие у П. удостоверения утвержденного образца, дающего ему право на получение льгот.

При рассмотрении дела Кировским районным судом Санкт-Петербурга допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 07.09.2000 года N 122" следует читать "от 07.08.2000 года N 122"

Пунктом 25 статьи 14 Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995 года N 179 и от 07.09.2000 года N 122 было предусмотрено право инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы на возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности в порядке, предусмотренном законодательством для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Тот же пункт статьи 14 в редакции ФЗ N 5 от 12.02.2001 года предусматривает фиксированный размер компенсации, выплачиваемой в качестве возмещения вреда, причиненного здоровью.

В Закон РСФСР от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" (далее базовый Закон) были внесены изменения Законом Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1.

Пунктом 7 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18 июля 1992 года N 3062-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" действие Закона от 18 июня 1992 года N 3061-1 распространено на лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме ЧАЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

Каких-либо актов о признании утратившими силу Постановлений Верховного Совета Российской Федерации N 2123-1 от 27 декабря 1991 года и от 18 июня 1992 года N 3062-1, распространивших действие Закона на лиц из подразделений особого риска, до принятия Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года не издавалось.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 07 октября 2005 года, опубликованного в Российской газете от 22.12.2005 года, предусмотрено, что статья 9 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года, внесшая изменения в пункт 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 2001 года N 2123-1, не может рассматриваться как лишающая указанных выше граждан права на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Из этого следует, что какие-либо законные основания для ограничения права этих граждан на возмещение вреда, причиненного их здоровью, отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Президиум постановил:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2004 года отменить.

Дело по иску П. к Отделу социальной защите населения Кировского района Санкт-Петербурга об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий:

В.Н. Епифанова