Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 12 сентября 2007 г. N 44г-589 Дело по иску Граждан к Комитету о признании недействительными свидетельств о праве собственности на землю и свидетельств о государственной регистрации права, а также о внесении изменений в план земель, предоставленных в общую долевую собственность, направлено на новое рассмотрение, так как, в частности, свидетельство о государственной регистрации права является лишь право удостоверяющим документом, а не право устанавливающим документом, который может быть признан недействительным в соответствии с положениями ГК РФ (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 12 сентября 2007 г. N 44г-589
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя: Епифановой В.Н.

и членов президиума: Богословской И.И., Черкасовой Г.А. и Павлюченко М.А.

рассмотрел в судебном заседании 12 сентября 2007 года дело по иску А.И.Л., Ж.О.Ю., М.С.Н. к Комитету по Земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга о признании недействительными свидетельств о праве собственности на землю и свидетельств о государственной регистрации права, внесении изменений в план земель, предоставленных в общую долевую собственность на основании надзорной жалобы представителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга и определения судьи о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., объяснения Ж.О.Ю., представителя КЗР / по доверенности от 10.01.2007 года С.Ю.И./,

Президиум установил:

Решением Зеленогорского районного суда от 14.11.2006 года суд удовлетворил исковые требования истцов, решил признать недействительными свидетельства на право собственности на землю от 21.09.1996 года, выданные М.С.Н., Р.Т.Н., А.И.Л. и выдать новое свидетельство с указанием общей площади участка 3200 кв.м.

Признал недействительным свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей, выданное 21.09.1996 года А.И.Л.

Признал недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 13.04.2005 года, выданное Ж.О.Ю. и решил выдать новое свидетельство с указанием общей площади участка 3200 кв.м.

Признал недействительным свидетельство о государственной регистрации права, выданное Ж.О.Ю. и решил выдать новое свидетельство с указание общей площади участка 3200 кв.м.

Суд также решил внести соответствующие изменения в план земель, предоставленных в общую долевую собственность М.С.Н., Ж.О.Ю. и А.И.Л., учтя в нем 400 кв.м., переданных А.И.Л. в собственность бесплатно.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Определением того же суда от 19.07.2007 года решение Зеленогорского районного суда от 14.11.2006 года было разъяснено. Суд возложил обязанность по исполнению решения суда на Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и ЛО.

В надзорной жалобе от 08.05.2007 года представитель ответчика просит отменить решение суда.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 08.08.2007 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд, куда оно поступило 16.08.2007 года.

27.08.2007 года судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено определение о передаче дела в суд надзорной инстанции - президиум Санкт-Петербургского городского суда.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела в суд надзорной инстанции, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, судом не учтены положения ст. 12 ГК РФ и ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Свидетельство о государственной регистрации права является лишь право удостоверяющим документом, а не право устанавливающим документом, который может быть признан недействительным в соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ.

Признание недействительными свидетельств на право собственности на землю не прекращает наличие права. Право устанавливающие документы, которые послужили юридическим основанием для возникновения этих прав, судом не исследовались.

Суд обязал Комитет "внести соответствующие изменения в план земель, предоставленных в общую долевую собственность".

Однако, как указывает заявитель, Комитет не может исполнить обжалуемое решение суда и внести изменения в план земельного участка, поскольку межевание земельного участка 3200 кв.м. не осуществлено, в Комитет не представлен план земельного участка площадью 3200 кв.м.

Кроме того, увеличение площади земельного участка на 400 кв.м. может быть осуществлено путем слияния земельных участков только по установленной процедуре в соответствии с действующим законодательством.

Слияние земельных участков может осуществить только собственник. Земельный участок, расположенный, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Комарове, Кудринский переулок, дом 8 литера А, площадью 2800 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности истцам, о чем имеется запись в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по тому же адресу, на сегодняшний день находится в государственной собственности и предоставлен А.И.Л. на праве пожизненного наследуемого владения, о чем также имеется запись в ЕГРП.

Таким образом, поскольку вышеуказанные участки находятся в собственности разных субъектов, осуществить слияние данных земельных участков не предоставляется возможным, что также исключает возможность проведения работ по межеванию и осуществления государственного кадастрового учета земельного участка площадью 3200 кв.м.

Суд первой инстанции признан недействительным свидетельство о государственной регистрации права, выданное Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ж.О.Б.

Однако Управление Федеральной регистрационной службы не был привлечен стороной под делу, в результате чего суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, что является бесспорным основанием для отмены судебных постановлений в порядке ст. 364 п. 2 и 387 ГПК РФ.

В числе прочих требований судом были удовлетворены требования истцов о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, наследником по которому является Ж.О.Ю. и обязании Комитета выдать новое свидетельство о праве на наследство с указанием площади земельного участка в размере 3200 кв.м., а также требование о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, выданное Главным управлением Федеральной регистрационной службы по СПб и ЛО Ж.О.Ю. и обязании Комитета выдать новое свидетельство о государственной регистрации права собственности с указанием площади земельного участка 3200 кв.м.

Полномочия Комитета определены в Положении о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, утвержденном распоряжением Администрации СПб от 18.12.2002 года N 2627-ра. Выдача свидетельства о праве на наследство, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности не относится к компетенции Комитета.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, решить вопрос о субъектном составе лиц, участвующих в деле и постановить решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Президиум постановил:

Решение Зеленогорского районного суда от 14 ноября 2006 года отменить, и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Отменить определение Зеленогорского районного суда от 19.07.2007 года о разъяснении решение суда от 14 ноября 2006 года.

Председатель:

В.Н. Епифанова