Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 10 октября 2007 г. N 44г-661 Иск Администрации к Гражданам о признании недействительными ордера на жилое помещение, договора социального найма жилого помещения, признании несовершеннолетней Гражданки не приобретшей права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения не удовлетворен, поскольку, в частности, обязательств освободить квартиру в общежитии ответчики не давали, из спорной квартиры никогда не выезжали, проживают постоянно в спорной квартире, несут расходы по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 10 октября 2007 г. N 44г-661
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя: Епифановой В.Н.

и членов президиума: Черкасовой Г.А., Богословской И.И., Пономарева А.А., Павлюченко М.А.

рассмотрел в судебном заседании 10 октября 2007 года дело по иску Администрации Кронштадского# района Санкт-Петербурга к П.В.П., Ш.Т.В. о признании ордена на жилое помещение недействительным, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании несовершеннолетней Ш.К. не приобретшей права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, по иску К.З.П., К.А.И., К.В.А., К.А.А. к Администрации Кронштандского района, П.В.П., Ш.Т.В. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании Ш.К. не приобретшей права пользования жилым помещением и выселении, о признании права пользования жилым помещением

на основании надзорной жалобы Ш.T.В. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., объяснения Ш.Т.В., мнение прокурора Корсунова А.Д.,

Президиум установил:

В марте 1988 года П.В.П. в связи с трудовыми отношениями на семью из четырех человек была предоставлена жилая площадь в общежитии, принадлежащем УС "Ленгидроэнергоспецстрой", состоящая из комнаты размером 18, 1 кв. м., расположенной по адресу Кронштад#, ул. Станюкевича д. 8. /л.д. 312/.

Постановлением Профкома и администрации АО "ЛенСМУ" N 56 от 10.08.1994 года была утверждена кандидатура П.М.М. на приобретение жилья, и 06.10.1994 года между ГП "Ленгидроэнергоспецстрой" и П.М.М. бал заключен договор, по условиям которого П.М.М. обязалась произвести оплату стоимости трехкомнатной квартиры по строительному адресу: СПЧ, квартал 52, корпус 3. /л.д. 346/.

На основании справки ЖСК 1472 "Гидростроитель" от 12.01.2001 года П.М.М. 09.02.2001 года зарегистрировала право частной собственности на квартиру дома 34 корп. 2 по ул. Камышовой /л.д. 462/. На указанной жилой площади зарегистрированы П.М.М. и ее два сына. /л.д. 102/.

Распоряжением Губернатора N 693-р от 12.07.1999 года был изменен правовой статус общежития, расположенного в помещениях квартир с NN 1-58 дома 8 по ул. Станюкевича в г. Кронштадте с включением их в жилищный фонд в качестве жилых квартир, подлежащих заселению на условиях социального найма.

06.09.1999 года Территориальным Управлением Кронштадского# района на имя П.В.П. был выдан ордер на право занятия отдельной однокомнатной квартиры дома 8 по ул. Станюкевича, а 19.01.2004 года между ГУЖА Кронштадского# административного района и П.В.П. был заключен договор социального найма на указанную квартиру. В число лиц, постоянно проживающих в указанной квартире, были включены Ш.Т.В., дочь П.В.П., и Ш.К. 2003 года рождения, дочь Ш.Т.В. /л.д. 410/.

Администрация Кронштадского# района и Корниенко обратились в суд с иском к П.В.П. и Ш. о признании недействительным выданного П.В.П. ордера, признании недействительным договора социального найма на квартиру N дома 8 по ул. Станюкевича, выселении без предоставления другой жилой площади, признании права пользования жилым помещением.

Решением Кронштадского# районного суда исковые требования Администрации Кронштадского# района удовлетворены, в иске К. отказано. Суд признал недействительными выданный П.В.П. ордер на право занятия по договору социального найма квартиры N дома 8 по ул. Станюкевича, а также договор социального найма, несовершеннолетняя Ш.К. признана лицом, не приобретшим право пользования квартирой, П.В.П. и Ш. выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30.08.2006 года решение районного суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Ш.Т.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 24.08.2007 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд для проверки в порядке надзора.

19.09.2007 года судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено определение о передаче дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения суда о передаче дела в суд надзорной инстанции, считает, что судебные постановления по настоящему делу подлежат частичной отмене с вынесением по делу нового решения.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования Администрации Кронштадского# района, судебные инстанции исходили из факта предоставлении П.М.М. на семью из пяти человек на льготных условиях отдельной трехкомнатной квартиры N в доме 34 корпус 2 по ул. Камышовой, при этом П.М.М, обязалась освободить жилую площадь в общежитии.

Суд сделал вывод, что, поскольку на момент изменения правового статуса спорного жилого помещения П.В.П. и Ш.Т.В. в порядке улучшения жилищных условий уже были обеспечены жилой площадью, наличие которой не давало им права быть обеспеченными жилой площадью в бывшем общежитии, то ордер от 06.09.1999 года на спорную квартиру подлежит признанию недействительным на основании ст. 48 ЖК РСФСР, в соответствии с требованиями которой ордер может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях предоставления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Суд применил к спорным правоотношениям нормы ст. 100 ч. 1 ЖК РСФСР, регулирующей последствия признания ордера недействительным.

Вместе с тем, судом не принято во внимание, что обязательств освободить квартиру в общежитии ответчики не давали, из спорной квартиры никогда не выезжали, проживают постоянно в спорной квартире, несут расходы по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги. Необходимым условием получения квартиры по договору долевого строительства являлся факт работы в "ЛенГЭСС" не менее 10 лет /т. 1 л д. 23/.

Из имеющегося в материалах дела договора от 06.10.1994 года усматривается, что трехкомнатная квартира, расположенная в доме 34 корп. 2 по ул. Камышовой, приобретена не за счет средств государства, а за счет денежных средств П.М.М и АО "ЛенСМУ" Ордер на данную квартиру П.М.М. не выдавался. Право собственности на квартиру корп. 2 кв. зарегистрировано за П.М.М. /л.д. 133 т. 1/, в указанной квартире зарегистрированы П.М.М. и ее два сына 1987 и 1988 года рождения, /л.д. 102 т. 1/. Ответчики П.В.П. и Ш.Т.В. зарегистрированы в спорной однокомнатной квартире дома 8 по ул. Станюкевича,

Таким образом, вывод суда об обязанности ответчиков освободить жилое помещение не основан на материалах дела. ЛенГЭСС выполнило обязательство по обеспечению своих работников постоянным жильем по нормам Ленинграда, которые оно принимало на себя при заключении трудового договора в 1985 году, в связи с чем П.М.М. и была включена в члены ЖСК. Семья П. в это время состояла уже из пяти человек. Брак между П.М.М. и П.В.П. был расторгнут в 1997 году.

Является несостоятельной ссылка суда на п. 16.4 "Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий...", так как П.В.П., ставил вопрос не об улучшении жилищных условий, а о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Ссылка суда на ст. 48 ЖК РСФСР в данном случае также не состоятельна, так как никаких не соответствующих действительности сведений П.В.П. не представлял.

Ответчица Ш.Т.В. вступила в брак, и в 2003 году у нее родился ребенок, который проживает и зарегистрирован в спорной квартире.

На момент заключения с ответчиком Ш.В.П. договора социального найма на спорное жилое помещение действовал Закон Санкт-Петербурга от 10.10.2000 года N 497-54 "О порядке и условиях изменения режима использования жилых домов и жилых помещений, имеющих статус общежитий квартирного типа", согласно которому при переводе общежития квартирного типа в категорию жилого дома или жилого помещения в порядке, установленном настоящим Законом, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и занимающим в данном общежитии изолированные жилые помещения в пределах установленной в Санкт-Петербурге нормы жилой площади, выдаются ордера, на основании которых заключаются договоры социального найма. С иными гражданами, проживающими на законных основаниях в указанных общежитиях, переведенных в категорию жилых домов и жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом СПб, и не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заключаются договоры найма.

Решение Кронштадского# районного суда было вынесено 04.04.2006 года, а Определение судебной коллегии состоялось 30.08.2006 года, т.е. после введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ, не предусматривающего возможности заключения на жилые помещения договоров найма.

В соответствии с требованиями ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда должны предоставляться по договору социального найма.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма."

Поскольку не требуется дополнительно собирать и оценивать доказательства, судебными инстанциями допущено неправильное применение норм материального права, Президиум считает возможным, отменив решение суда и определение судебной коллегии в части удовлетворения исковых требований Администрации Кронштадского# района, вынести по делу новое решение об отказе Администрации в иске.

В части отказа К.З.П., К.А.И., К.В.А., К.А.А. в иске к Администрации Кронштадского# района, П.В.П., Ш.Т.В. о признании недействительными договора социального найма жилого помещения, признании Ш.К. не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении, о признании права пользования жилым помещением решение суда и определение судебной коллегии является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Президиум постановил:

Решение Кронштадского# районного суда от 04.04.2006 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30.08.2006 года в части удовлетворения исковых требований Администрации Кронштадского# района к П.В.П., Ш.Т.В. о признании ордера на жилое помещение недействительным, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании несовершеннолетней Ш.К. не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения отменить с вынесением по делу нового решения.

В иске Администрации Кронштадского# района к П.В.П., Ш.Т.В. о признании ордера на жилое помещение недействительным, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании несовершеннолетней Ш.К. не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения ОТКАЗАТЬ.

В остальной части решение Кронштадского# районного суда и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда оставить без изменения.

Председатель:

В.Н. Епифанова