Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2007 г. N 44г-682 Иск Гражданина к Администрации и Центру об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, выдаче распоряжений и внесении в реестр сведений о задолженности частично удовлетворен, так как, в частности, суд не принял во внимание положения Закона "О социальной защите граждан...", согласно которым льготы и компенсации, предусмотренные данным законом, являются обязательством Российской Федерации (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 24 октября 2007 г. N 44г-682
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Пономарева А.А.

И членов президиума Богословской И.И., Павлюченко М.А., Черкасовой Г.А., Яковлевой Т.И.

Рассмотрел в судебном заседании от 24 октября 2007 года гражданское дело по иску С.Ю.В. к Администрации Московского района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, выдаче распоряжений, внесении в реестр сведений о задолженности

На основании надзорной жалобы С.Ю.В. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Никитиной Н.Я. о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, заслушав доклад судьи Никитиной Н.Я., объяснения представителя С.Ю.В. Коржова В.К. (дов. 1-27610 от 30.11.2006 г.)

Президиум установил:

С.Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации Московского района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, начиная с 01.07.2000 года, об обязании выдать распоряжение на выплату сумм задолженности, начиная с 2000 года, внести сведения в заявку на выплату сумм задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 21.06.2000 года ему установлена II группа инвалидности бессрочно. Отделом социальной защиты населения Администрации Московского района Санкт-Петербурга ему отказано в проведении индексации компенсационных выплат.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 февраля 2007 года исковые требования С.Ю.В. удовлетворены частично: произведена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, выплачиваемых С.Ю.В. с 01.07.2000 года с учетом коэффициента равного 1,581, с 01.01.2001 года - 1,515, с 01.01.2002 года - 1,208, с 01.01.2003 года - 1,414, с 01.01.2004 года - 1,153, с 01.01.2005 года на коэффициент 1,11, с 01.01.2006 года на коэффициент 1,09;

на Администрацию Московского района Санкт-Петербурга возложена обязанность выдать Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий распоряжение на выплату соответствующих денежных компенсаций с указанием об их индексации в будущем в соответствии с действующим законодательством; выдать распоряжение на выплату сумм задолженности, начиная с 01.01.2005 года с учетом примененных коэффициентов и ранее выплаченных сумм ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред, причиненный здоровью;

на Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий возложена обязанность внести сведения в реестры на выплату сумм задолженности С.Ю.В., начиная с 01.01.2005 года.

В остальной части иска отказано.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе от 07.05.2007 года С.Ю.В. просит принятое по делу решение суда изменить и удовлетворить требование о взыскании образовавшейся задолженности по платежам с 01.07.2000 года.

Президиум Санкт-Петербургского городского суда, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции находит решение суда подлежащим изменению.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального права или процессуального права.

Удовлетворяя частично требование С.Ю.В. о взыскании сумм задолженности ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, суд возложил на ответчиков обязанность произвести выплату образовавшейся задолженности с 01.01.2005 года, при этом суд исходил из того, что до 01.01.2005 года выплаты компенсаций производились по месту работы истца - ФГУП ЦНИИКМ "Прометей", обязанность по выплате этих сумм, их индексации к органу социальной защиты населения перешла после 01.01.2005 года.

При рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, суд необоснованно не принял во внимание положения ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой льготы и компенсации, предусмотренные настоящим законом, являются обязательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007 года N 23 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих. при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в силу ст. 5 базового Закона (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абз. N п. 15. ч. 1 ст. 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно ч. 3 ст. 125 ГК РФ выступать от имени казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на ЧАЭС.

Таким образом, вывод суда о том, что обязанность выплатить задолженность за период с 01.07.2000 г. по 01.01.2005 года лежит на ФГУП ЦНИИКМ "Прометей" противоречит закону.

На основании изложенного президиум полагает возможным изменить решение суда в части определения даты, с которой подлежит взыскание задолженности с органов социальной защиты с 01.01.2005 года на 01.07.2000 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ,

Президиум постановил:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 февраля 2007 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.

Обязать Администрацию Московского района произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, выплачиваемых С.Ю.В. с 01.07.2000 года с учетом коэффициента равного 1,581, с 01.01.2001 года - 1,515, с 01.01.2002 года - 1,208, с 01.01.2003 года - 1,414, с 01.01.2004 года - 1,153, с 01.01.2005 года на коэффициент 1,11, с 01.01.2006 года на коэффициент 1,09;

Обязать Администрацию Московского района Санкт-Петербурга выдать Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий распоряжение на выплату соответствующих денежных компенсаций с указанием об их индексации в будущем в соответствии с действующим законодательством; выдать распоряжение на выплату сумм задолженности, начиная с 01.07.2000 года с учетом примененных коэффициентов и ранее выплаченных сумм ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред, причиненный здоровью;

Обязать Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий внести сведения в реестры на выплату сумм задолженности С.Ю.В., начиная с 01.07.2000 года.

Председательствующий

Пономарев А.А.