Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 7 ноября 2007 г. N 44г-735/07 Заявление Граждан об оспаривании распоряжения КУГИ, которым определены условия приватизации объекта нежилого фонда, оставлено без рассмотрения, поскольку, в частности, при рассмотрении дела в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, установлен спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 7 ноября 2007 г. N 44г-735/07
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Богословской И.И., Павлюченко М.А., Пономарева А.А., Черкасовой Г.А., Яковлевой Т.И.

рассмотрел в судебном заседании 7 ноября 2007 года гражданское дело N 2-1467 по заявлению К. и М. об оспаривании решения органа государственной власти - Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга на основании надзорной жалобы Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2007 года о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи С., представителя КУГИ Г. (доверенность от 10 января 2007 года N 44-42 сроком до 31 декабря 2007 года),

президиум установил:

10 февраля 2006 года КУГИ Правительства Санкт-Петербурга издано распоряжение N 288-рз "Об условиях приватизации объекта нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, ул.Казанская, д.15, лит. А, пом.5-Н", согласно которому данный объект нежилого фонда подлежит приватизации путем продажи имущества на аукционе.

Заявители К. и М. обратились в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что являются собственниками квартир в доме 15 по Казанской ул., в соответствии со ст.ст.289, 290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ имеют право общей долевой собственности на нежилое помещение 5-Н площадью 186,90 кв. м. в этом доме, которое выставлено на аукцион обжалуемым распоряжением в нарушение их прав собственников.

Решением Кубышевского районного суда Санкт-Петербурга от 31 мая 2006 года распоряжение КУГИ Санкт-Петербурга от 10 февраля 2006 года N 288-рз признано недействительным в части продажи нежилого помещения 5-Н площадью 186,9 кв. м., расположенного в Санкт-Петербурге по Казанской улице, дом 15 литер А, на аукционе, и КУГИ обязан устранить нарушенное право заявителей путем отмены распоряжения в указанной части.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2006 года решение суда оставлено без изменений.

В надзорной жалобе КУГИ просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, считая их неправильными, ссылается на допущенные существенные нарушения норм материального и процессуального права; указывает, что по смыслу ст.290 ГК РФ основным критерием отнесения помещения к общему имуществу дома является непосредственное обслуживание при помощи данного помещения квартир многоквартирного дома, и эти помещения не формируются в качестве самостоятельных объектов недвижимости; помещение N 5-Н сформировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости, как вторичному объекту ему присвоен кадастровый номер, оно имеет отдельный вход, водоснабжение, электроснабжение, отопление, канализацию и с технической точки зрения не может быть отнесено к местам общего пользования; с 1996 года помещение использовалось для сдачи в аренду третьим лицам, является собственностью Санкт-Петербурга, право собственности зарегистрировано и не оспорено, КУГИ как представитель собственника был вправе распорядиться помещением, издав оспариваемое распоряжение; доказательств, подтверждающих наличие в помещении оборудования, обслуживающего более одного помещения, представлено не было, экспертиза не проводилась.

В силу статьи 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела нижестоящими судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Удовлетворяя заявление и признавая нежилое помещение 5-Н дома 15 литер А по Казанской ул. общим имуществом собственником помещений в многоквартирном доме, суд исходил из того, что в этом помещении находятся задвижки вводы коммуникаций, обслуживающих дом, инженерные коммуникации, необходимые для обслуживания всего здания: трубопровод холодного водоснабжения, трубопровод нижнего разлива центрального отопления, канализационные трубы, газовый магистральный трубопровод, их учетные узлы и вентили.

С мнением суда первой инстанции согласился суд кассационной инстанции.

находится в государственной собственности, включено в реестр собственности Санкт-Петербурга, право собственности Санкт-Петербурга зарегистрировано в установленном порядке и не оспорено, в связи с чем помещение не является объектом общей долевой собственности.

В соответствии со ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Заявители, как следует из заявления, оспаривают право собственности Санкт-Петербурга на нежилое помещение 5-Н по Казанской ул.,д.15,лит. А.

При таком положении, установив при рассмотрении дела в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, спор о праве, подведомственный суду, суду по аналогии с ч.З ст.263 ГПК РФ следовало оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

С учетом изложенного обжалуемые судебные постановления подлежат отмене, а поданное заявление - оставлению без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, подведомственного суду.

Руководствуясь ст.390 ГПК РФ,

президиум постановил:

Решение Кубышевского районного суда Санкт-Петербурга от 31 мая 2006 года и определение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2006 года отменить.

Заявление К. и М. об оспаривании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2006 года N 288-рз "Об условиях приватизации объекта нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, ул.Казанская,д.15, лит.А, пом.5-Н" оставить без рассмотрения.

Председатель:

В.Н. Епифанова