Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2007 г. N 44г-771/07 Дело по иску Гражданина к Отделу, Центру и Управлению об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, а также взыскании задолженности направлено на новое рассмотрение, так как ограничение периода взыскания задолженности по выплате истцу сумм компенсаций в возмещение вреда здоровью тремя годами, предшествовавшими предъявлению иска, является незаконным (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 21 ноября 2007 г. N 44г-771/07
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Епифановой В.Н.

и членов президиума Павлюченко М.И., Кудряшовой В.В., Пономарева А.А., Богословской И.И., Черкасовой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании от 21.11.2007 года гражданское дело N 2-2918/06 по иску С.Н.И. к Отделу социальной защиты населения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий, Управлению федеральной государственной службы занятости населения Санкт-Петербурга об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, взыскании задолженности,

на основании надзорных жалоб С.Н.И. и Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга и определений судьи Санкт-Петербургского городского суда Черкасовой Г.А. от 29.10.2007 года и от 13.11.2007 года о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции,

заслушав доклад судьи Черкасовой Г.А. и объяснения сторон,

установил:

С.Н.И., являясь инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с 02.03.1996 года получает ежегодную компенсацию за вред здоровью, предусмотренную ч. 1 ст.39 Законом РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, установленную п. 13 ст. 14 данного закона.

Истец обратился в суд с иском к ОСЗН Администрации Красногвардейского района об обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью с применением следующих коэффициентов: с 01.07.2000 года - 1,581, с 01.01.2001 года - 1,515, с 01.01.2002 года - 1,208, с 01.01.2003 года- 1,41, с 01.01.2004 года - 1,153, с 01.06.2004 года - 1,1, с 01.01.2005 года - 1,11, с 01.01.2006 года - 1,085, назначить указанные выплаты с учетом индексации с 01.10.2006 года в размере 1869,45 руб. и 3115,79 руб. соответственно, дать распоряжение Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий выплатить образовавшуюся задолженность с 01.07.2000 по 01.10.2006 года.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31.10.2006 года исковые требования удовлетворены частично. Задолженность по вышеуказанным выплатам взыскана за период с 15.08.2003 по 01.10.2006 года.

В кассационном порядке вышеуказанное дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе истца С.Н.И., поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 17.09.2007 года, заявитель просит изменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом к спорным правоотношениям сторон нормы статьи 208 Гражданского кодекса РФ.

В надзорной "жалобе" Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 19.10.2007 года представитель - начальник юридического отдела Е.П.Р. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая на неправильный расчет судом размеров компенсационных выплат (ежегодной компенсации за вред здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров), подлежащих индексации.

Определениями судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29.10.2007 года за N 4г-5588/07 и от 13.11.2007 года за N 4г-6601/07 дело вместе с вышеуказанными надзорными жалобами направлено для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - в президиум Санкт-Петербургского городского суда.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорных жалоб и определений судьи Черкасовой Г.А. о передаче дела в суд надзорной инстанции, заслушав объяснения сторон, считает, что решение районного подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При вынесении решения судом неправильно применена к спорным правоотношениям сторон норма ст.208 ГК РФ, предусматривающая ограничение периода взыскания задолженности по возмещению вреда, причиненного здоровью гражданина, тремя годами, предшествовавшими предъявлению в суд иска, и взыскана задолженность с 15.08.2003 по 01.10.2006 года.

Согласно пункту 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 г. N 445-O положения статьи 208 ГК Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

В противном случае нарушался бы конституционный принцип полного возмещения вреда здоровью и право лиц, пострадавших от чернобыльской катастрофы, на получение гарантированной государством компенсации данного вреда.

Исходя из вышеизложенного, ограничение периода взыскания задолженности по выплате истцу сумм компенсаций в возмещение вреда здоровью тремя годами, предшествовавшими предъявлению иска, является незаконным.

Кроме того, судом при рассмотрении дела неправильно определен размер компенсаций, подлежащих индексации.

Изначально Федеральным законом от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (базовый Закон) предусматривалась выплата ежегодной компенсации за вред здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размерах, кратных сумме установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда (соответственно 5 МРОТ и 3 МРОТ).

Впоследствии ст.4 ФЗ от 07.08.2000 года N 122-ФЗ были внесены изменения в базовый Закон, согласно которым размеры выплат, кратные сумме установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, были заменены твердыми суммами - ежемесячная компенсация на продтовары - 300 рублей, ежегодная на оздоровление - 500 рублей. В соответствии со ст.6 ФЗ N 122 указанные изменения вступили в силу с 01.01.2001 года.

Суд, удовлетворяя требования Соломина Н.И., исходил из твердых сумм 300 рублей и 500 рублей, в то время как индексации подлежали суммы, назначенные на основании базового Закона в 3 МРОТ (250,47 руб.) и 5 МРОТ (417,45 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.387, 388, 390 ГПК РФ

постановил:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31.10.2006 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председатель:

В.Н. Епифанова