Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 5 декабря 2007 г. N 44г-822 Иск Гражданина к Фонду об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда, перерасчете выплаты дополнительного обеспечения не удовлетворен, поскольку, в частности, законодательство не предполагает назначение участникам ВОВ из числа военнослужащих, указанных в одной из норм Закона "О ветеранах", являющихся инвалидами вследствие общего заболевания или других причин, которым ранее предоставлялись права и льготы инвалидов войны, названной выплаты в размере ниже размера ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в соответствии с Законом "О ветеранах" иным категориям лиц (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 5 декабря 2007 г. N 44г-822
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе: Председательствующего Яковлевой Т.И.

И членов президиума Богословской И.И., Кудряшооой В.В., Павлюченко М.А., Черкасовой Г.А.

Рассмотрел в судебном заседании от 5 декабря 2007 года гражданское дело по иску Л. к Управлению пенсионного фонда РФ в Красносельском районе об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда, перерасчете выплаты дополнительного ежемесячного обеспечения.

На основании надзорной жалобы Управления пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Н. о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, заслушав доклад судьи Н., объяснения представителя УПФ Р. (дов. N 10-13\07 от 25.04.2007 г.)

президиум установил:

Решением Красносельского районного суда от 18 июля 2007 года исковые требования частично удовлетворены, суд обязал УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга произвести перерасчет Л. ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2005 года, в остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 сентября 2007 года решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга просит отменить состоявшиеся судебные постановления в части удовлетворения исковых требований и вынести новое решение об отказе в иске в этой части.

Президиум Санкт-Петербургского городского суда, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, находит судебные постановления подлежащими отмене в части удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Как усматривается из материалов дела Л. является ветераном и участником Великой Отечественной войны по п. "з" п. п.1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах", инвалидом второй группы по (общему заболеванию.

Удовлетворяя исковые требования Л. суд исходил из того, что до 1 января 2005 г. лицам, указанным в подп. "з" подп. 1 п. 1 ст. 2 "Федерального закона от 12 января 1995 г. "О ветеранах", являющимся инвалидами по общему заболеванию, предоставлялись права и льготы, установленные данным Федеральным законом для инвалидов Великой Отечественной войны.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была осуществлена замена части льгот, ранее предоставлявшихся ветеранам в натуральной форме, ежемесячной денежной выплатой, направленной на восполнение потерь указанным лицам, ранее являвшимся получателями натуральных льгот.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 апреля 2006 г. N 89-О по запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности положений п. п. 9, 10 и 19 ст. 44 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ указал, что взаимосвязанные нормативные положения п. п. 9, 10 и 19 ст. 44 вышеуказанного Федерального закона, ст. 14, п. 2 ст. 15 и ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательного регулирования не предполагают назначение участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в подп. "з" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", являющимся инвалидами вследствие общего заболевания, которым ранее предоставлялись права и льготы инвалидов войны, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" иным категориям участников Великой Отечественной войны - инвалидам вследствие названной причины и в настоящее время устанавливаемой в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 23.1 названного Закона.

При рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, т.к. нормы ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 года N 5-ФЗ не предусматривали назначение с 01.01.2005 года ЕДВ по категории "инвалид войны" лицам, перечисленным в п. п. "з" п. п.1 п. 1 ст. 2 Закона "О ветеранах" я ставшим инвалидами вследствие общего заболевания и у Пенсионного фонда РФ не было правовых оснований для назначения Л. ЕДВ по категорий "инвалид войны" с 01.01.2005 г.

Определение Конституционного суда РФ, на которое ссылается суд, вступило в силу в соответствии с общим порядком, предусмотренным ст. 75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" с момента его провозглашения (4 апреля 2006 г.). С указанного момента положения п. п. 9, 10 и 19 ст. 44 Федерального закона N 122-ФЗ, ст. 14, п. 2 ст. 15 и ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" должны применяться и реализовываться в соответствии с вышеприведенным конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.

С 04.04.2006 года и был произведен перерасчет размера ЕДВ.

Учитывая, что по делу не требуется дополнительная проверка, президиум, отменяя судебные постановления в части удовлетворения исковых требований, считает возможным вынести в этой части новое решение об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ

президиум постановил:

Решение Красносельского районного суд Санкт-Петербурга от 18 июля 2007 года и определение судебной коллегии Санкт-Петербургского городского суда от 18 сентября 2007 года в части удовлетворения исковых требований отменить с вынесением по делу нового решения. Отказать в удовлетворении иска Л. к Управлению пенсионного фонда РФ в Красносельском районе об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты.

Председательствующий

Т.И. Яковлева