Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2007 г. N 44г-845/07 Иск Прокурора к Фонду о взыскании ежемесячных денежных выплат не удовлетворен, поскольку, в частности, законодательство не предполагает назначение участникам ВОВ из числа военнослужащих, указанных в одной из норм Закона "О ветеранах", являющихся инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, которым ранее предоставлялись права и льготы инвалидов войны, названной выплаты в размере ниже размера ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в соответствии с Законом "О ветеранах" иным категориям лиц (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 19 декабря 2007 г. N 44г-845/07
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

И членов президиума Пономарева А.А., Кудряшовой В.В., Яковлевой Т.И., Богословской И.И., Черкасовой Г.А.,

С участием прокурора Корсунова АД.

Рассмотрел в судебном заседании от 19.12.2007 года гражданское дело по иску Прокурора Адмиралтейского района в защиту интересов И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе о взыскании ежемесячных денежных выплат,

На основании жалобы в порядке надзора Управления пенсионного Фонда РФ в Адмиралтейском районе

И определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22.11.2007 года о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Ч., объяснения прокурора К., полагавшего, что надзорная жалоба удовлетворению не подлежит.

президиум установил:

Решением Октябрьского районного суда от 01.08.2007 года Управление Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга обязано произвести перерасчет и выплатить И. недополученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 15 504 рублей 90 коп.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12.09.2007 года решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Начальник Управления ПФ РФ в Адмиралтейском районе просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и вынести новое решение об отказе истцу в иске.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда 02.11.2007, года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

Дело поступило в суд 20.11.2007 года и определением судьи от 22.11.2007 года дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции,

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд не учел тот факт, что Пенсионный фонд РФ и его органы по своему правовому статусу являются правоприменительными органами, что возлагает на них обязанность применения закона исходя из его буквального смысла.

Нормы ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 года N 5-ФЗ не предполагали назначение с 01.01.2005 года ЕДВ по категории "инвалид войны" лицам, перечисленным п. п. "з" п. п. 1 п. 1 ст. 2 Закона РФ "О ветеранах" и ставшими инвалидами вследствие общего заболевания.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 04.04.2006 года была высказана позиция о том, что "взаимосвязанные нормативные положения пунктов 9, 10 и 19 ст. 44 Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ, статьи 14, пункта 2 статьи 15 и статьи 23.1. Федерального закона "О ветеранах" / в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями/ по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении, не предполагают назначение участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона "О ветеранах", являющимися инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин / кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий/, которым ранее предоставлялись права и льготы инвалидов войны, ежемесячной денежно выплаты в размере ниже размера ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в соответствии с ФЗ "О ветеранах" иным категориям участников Великой Отечественной войны - инвалидам вследствие указанных причин и в настоящее время устанавливаемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 его статьи 23.1".

При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда РФ / государственного учреждения/ в Адмиралтейском районе не было правовых оснований для назначения ЕДВ истцу по категории "инвалид войны" с 01.01.2005 года.

Порядок вступления в силу определения Конституционного Суда РФ определен Федеральным Конституционным законом Российской Федерации "О Конституционном суде Российской Федерации" от 21.07.1994 года: решение Конституционного Суда РФ окончательно, вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в Определении от 02.11.2006 года N 409-О, следует, что порядок вступления в силу и исполнения решений, в которых Конституционный Суд РФ, не признавая акт или его отдельные положения противоречащими Конституции РФ, выявляет из конституционно-правовой смысл аналогичен порядку вступления в силу и исполнению решений Конституционного Суда РФ о признании неконституционным акта или его отдельных положений, которые утрачивают силу с момента провозглашения решения, т.е. на будущее время.

При этом Конституционный Суд указал, что "поскольку при вынесении Определения от 04.04.2006 года N 89-О Конституционный Суд РФ не установил какой-либо особый порядок и условия вступления его в силу, данное Определение вступило в силу со дня его принятия - 04.04.2006 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.: 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

президиум постановил:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 01.08.2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12.09.2007 года отменить и принять новое решение. Прокурору Адмиралтейского района в удовлетворении иска в защиту интересов И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе о взыскании ежемесячных денежных выплат отказать.

Председатель:

В.Н. Епифанова