Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2007 г. N 44г-848 Иск Гражданина к Фонду об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты не удовлетворен, поскольку, в частности, законодательство не предполагает назначение участникам ВОВ из числа военнослужащих, указанных в одной из норм Закона "О ветеранах", являющихся инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, которым ранее предоставлялись права и льготы инвалидов войны, названной выплаты в размере ниже размера ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в соответствии с Законом "О ветеранах" иным категориям лиц (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 19 декабря 2007 г. N 44г-848
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя: Епифановой В.Н.

И членов президиума: Черкасовой Г.А., Яковлевой Т.И., Кудряшовой В.В., Пономарева А.А. и Богословской И.И.

Рассмотрел в судебном заседании 19 декабря 2007 года гражданское дело N 2-956/07 по иску Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты

на основании надзорной жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районе и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 26.11.2007 года о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи М., Президиум

установил:

Г. обратился в суд с иском к УПФР в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты как инвалиду войны с 01.01.2005 года по апрель 2006 года. В обоснование заявленных требований указал, что он является участником Великой Отечественной войны и согласно ч. 2 ст. 15 Закона "О ветеранах" имеет право на получение ежемесячных денежных выплат в размере, предусмотренном для инвалидов войны.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 23.05.2007 года Г. отказано в удовлетворении исковых требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.07.2007 года определение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга отменено. Управление Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга обязано произвести выплату Г. ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2005 года по 01.03.2006 года включительно.

В надзорной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.07.2007 года и оставить в силе решение Пушкинского районного суда от 23.05.2007 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 26.10.2007 года дело было истребовано в Санкт-Петербургский городской суд, куда поступило 07.11.2007 года.

26.11.2007 года судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено определение о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела в суд надзорной инстанции, считает, что определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.07.2007 года подлежит отмене с оставлением без изменения решения Пушкинского районного суда.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга отказывая Г. в удовлетворении требований об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты как инвалиду войны, исходил из того, что получение ежемесячной денежной выплаты в размере установленном для инвалидов войны должно производился только с момента вступления в силу Определения Конституционного суда от 04.04.2006 года.

С указанным выводом не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, указав, что нарушенное право истца на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной как для участника Великой Отечественной войны подлежит восстановлению с момента его возникновения, а не с момента вступления в силу Определения Конституционного суда от 04.04.2006 года.

В надзорной жалобе представитель ответчика указывает на существенные нарушения судебной коллегией норм материального права, выразившиеся в том, что судебной коллегией неверно применены положения ФЗ РФ "О ветеранах", а также Определение Конституционного суда РФ от 04.04.2006 года.

Нормы ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 года N 5-ФЗ не предполагали назначение с 01.01.2005 года ЕДВ по категории "инвалид войны" лицам, перечисленным п. п. "з" п. п. 1.п. 1 ст. 2 статьи 2# Закона "О ветеранах" и ставшими инвалидами вследствие общего заболевания.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 04.04.2006 года была высказана позиция о том, что "взаимосвязанные нормативные положения пунктов 9, 10 и 19 ст. 44 Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ; статьи 14, пункта 2 статьи 15 и статьи 23.1. Федерального закона "О ветеранах" / в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями/ по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении, не предполагают назначение участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона "О ветеранах", являющимися инвалидами вследствие общего заболевании, трудового увечья или других причин /кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий/, которым ранее предоставлялись права и льготы инвалидов войны, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в соответствии с ФЗ "О ветеранах" иным категориям участников Великой Отечественной войны - инвалидам вследствие указанных причин и в настоящее время устанавливаемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 его статьи 23.1".

При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда РФ в Пушкинском и Павловском районах не было правовых оснований для назначения ЕДВ истцу по категории "инвалид войны" с 01.01.2005 года.

По вступлению в силу Определения Конституционного Суда N 89-О, т.е. с 04.04.2006 года, Управлением был произведен перерасчет размера ЕДВ участникам ВОВ из числа военнослужащих, указанных п. п. "з" п. 1 статьи 2 Закона "О ветеранах" N 5-ФЗ, являющимся инвалидам вследствие общего заболевания, в том числе и Г.

Порядок вступления в силу определения Конституционного Суда РФ определен Федеральным Конституционным законом Российской Федерации "О Конституционном суде Российской Федерации" от 21.07.1994 года: решение Конституционного Суда РФ окончательно, вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в Определении от 02.11.2006 года N 409-О, следует, что порядок вступления в силу и исполнения решений, в которых Конституционный Суд РФ, не признавая акт или его отдельные положения противоречащими Конституции РФ, выявляет из конституционно-правовой смысл аналогичен порядку вступления в силу и исполнению решений Конституционного Суда РФ о признании неконституционным акта или его отдельных положений, которые утрачивают силу с момента провозглашения решения, т.е. на будущее время.

При этом Конституционный Суд указал, что "поскольку при вынесении Определения от 04.04.2006 года N 89-О Конституционный Суд РФ не установил какой-либо особый порядок и условия вступления его в силу, данное Определение вступило в силу со дня его принятия - 04.04.2006 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 388, 390 ГПК Российской Федерации, Президиум

постановил:

Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.07.2007 года отменить с оставлением без изменения решения Пушкинского районного суда от 23. 05. 2007 года об отказе Г. в иске.

Председатель:

В.Н. Епифанова