Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2007 г. N 44г-851/07 Дело по иску Граждан к Администрации о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи, а также об обязании принять решение о заключении договора купли-продажи направлено на новое рассмотрение, поскольку, в частности, договоры купли-продажи жилых помещений государственного жилищного фонда на основании решений Комитета заключает Учреждение (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 19 декабря 2007 г. N 44г-851/07
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе: председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Богословской И.И., Кудряшовой В.В., Пономарёва А.А., Черкасовой Г.А.,

рассмотрел в судебном заседании от 19 декабря 2007 года дело по иску С., С. и Е. к Администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи и обязании принять решение о заключении договора купли-продажи,

на основании жалобы в порядке надзора главы Администрации Невского района Санкт-Петербурга и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Д. от 28 ноября 2007 года о передаче дела в суд надзорной инстанции, заслушав доклад судьи Д.,

президиум установил:

С., С. и Е. обратились в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании за ними права на покупку освободившейся в квартире комнаты жилой площадью 22,90 кв.м в трёхкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, улица Седова, дом 72.

В обоснование исковых требований указали, что С. принадлежит право на 17/57 долей в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру, и он с семьёй из трёх человек пользуется комнатой площадью 16,50 кв.м в указанной квартире. М. также принадлежит право на 17/57 долей в той же квартире, а право на 23/57 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру принадлежит государству. Комната жилой площадью 22,90 кв.м является свободной.

Он обратился в Администрацию Невского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения в дополнение к занимаемой его семьёй комнате на основании договора купли-продажи.

Администрацией Невского района Санкт-Петербурга в предоставлении освободившейся в квартире комната ему было отказано на основании статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в помещениях и предоставлении жилья помещений по договорам социального найма" со ссылкой на обеспечение жилой площадью выше нормы предоставления с учётом общей площади (79,80 кв.м), проданной им в течение последних пяти лет квартиры.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2007 года исковые требования удовлетворены: суд признал за истцами право на предоставление им освободившегося жилого помещения в виде комнаты жилой площадью 22,90 кв.м в трёхкомнатной коммунальной квартире в доме 72 по улице Седова в Невском районе Санкт-Петербурга, соответствующей доле 23/57, и обязал Администрацию Невского района Санкт-Петербурга принять решение о заключении с истцами договора купли-продажи на указанное выше жилое помещение.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 01.10.2007 года, глава Администрации Невского района Санкт-Петербурга просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 10.10.2007 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

Гражданское дело N 2-371/07 поступило в Санкт-Петербургский городской суд 24.10.2007 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 28.11.2007 года дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Санкт-Петербургского городского суда.

В соответствии с положениями статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в соответствии с положениями пункта 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации истцы имели право на предоставление им по договору купли-продажи освободившейся в квартире комнаты как обеспеченные жилой площадью менее нормы предоставления.

При этом ссылку ответчика на положения статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" суд признал необоснованной. Суд обоснованно указал, что положения данной правовой нормы об учёте общей площади проданной истцами квартиры применяются лишь при приёме граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании договоров социального найма.

Президиум Санкт-Петербургского городского суда изучив материалы дела, полагает надзорную жалобу главы Администрации Невского района Санкт-Петербурга подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.04.2006 N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 июля 2006 года N 903 "О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением" предусмотрено, что продажа жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением осуществляется на основании решений Жилищного комитета, принятых в порядке, установленном Жилищным комитетом.

От имени Санкт-Петербурга договоры купли-продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании решений Жилищного комитета заключает Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен".

Жилищный комитет обеспечивает государственную регистрацию договоров и перехода права собственности в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В Положение о Жилищном комитете, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175 "О Жилищном комитете", указанным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга внесены изменения: оно дополнено пунктом 3.3.23 следующего содержания:

"3.3.23. Принимать решения о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением по основаниям, предусмотренным законодательством".

В соответствии с пунктом 3.4.20 Положения об администрации районов Санкт-Петербурга, утверждённого Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 года N 128, администрация района не имеет полномочий как на принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений на основании договоров купли-продажи, так и на заключение указанных договоров.

Несмотря на это, суд обязал некомпетентный орган принять такое решение, не привлекая к участию в деле компетентные органы: Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга и Горжилобмен.

При таких обстоятельствах принятое по делу судебное постановление подлежит отмене, а дело направить в суд на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

президиум порстановил:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2007 года отменить.

Дело по иску С., С. и Е. к Администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи и обязании принять решение о заключении договора купли-продажи направить на новое рассмотрение в Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Председатель:

В.Н. Епифанова