Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2007 г. N 44г-898/07 Иск Гражданина к Администрации, Центру, Министерству и Управлению об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред здоровью удовлетворен, так как, в частности, действовавшее законодательство не препятствовало взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие катастрофы на ЧАЭС (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 24 декабря 2007 г. N 44г-898/07
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Епифановой В.Н.,

и членов президиума Богословской И.И., Кудряшовой В.В., Черкасовой Г.А., Яковлевой Т.И.

рассмотрел в судебном заседании от 24.12.2007 года гражданское дело N 2-2485/06 до иску Пащенко Льва Петровича к Администраций Выборгского района Санкт-Петербурга, СПб ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", Министерству здравоохранения и социального развития РФ, Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред здоровью,

на основании надзорной жалобы П. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Ч. от 12.12.2007 года о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, заслушав доклад судьи Ч. и объяснения истца П.,

установил:

П. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом 2 группы по заболеванию, связанному с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 23 июня 1997 года, получает выплаты в возмещение вреда здоровью, в частности ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодные компенсации за вред здоровью, предусмотренные п. 13 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Истец обратился в суд с требованиями об индексации вышеуказанных компенсационных выплат с февраля 1997 пропорционально индексу роста потребительских цен, с 01.01.2002 года пропорционально росту величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге, а с 01.01.2005 года - по индексу инфляции (л.д. 3 - 4, 32 - 33, 37 - 42).

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11.12.2006 года на Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга возложена обязанность произвести индексацию ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за ущерб здоровью, увеличив их с 01.07.2000 года в 1,581 раза; с 01.01.2001 года - в 1,515 раза; 01.01.2002 года - в 1,208 раза; с 01.01.2003 года -в 1,414 раза; с 01.01.2004 года - в 1,153 раза; с 01.01.2005 года - в 1,11 раза, с 01.01.2006 года - в 1,085 раза с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Администрация Выборгского района обязана оформить и направить распоряжение в СПб ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" на недополученные суммы компенсационных выплат П. с 25.05.2003 года.

На СПб ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и. пособий" возложена обязанность включить П. в списки получателей ежемесячной денежной компенсации и задолженностей по судебным постановлениям.

Управление Федеральной регистрационной службы занятости обязано за счет средств федерального бюджета произвести выплату П. образовавшейся задолженности с 25.05.2003 года задолженности и в дальнейшем производить выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за ущерб здоровью в установленном порядке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27.02.2007 года решение районного суда оставлено без изменения.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 12.12.2007 года за N 4г-6931/07 дело направлено для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции в президиум Санкт-Петербургского городского суда.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального, права.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения суда о передаче дела в суд надзорной инстанции, заслушав истца и доклад судьи надзорной инстанции, считает, что решение районного подлежит изменению.

П. в своей надзорной жалобе указывает на несогласие с отказом суда первой инстанции в применении коэффициента ИПЦ в период с 01.02.1997 года по 01.01.2001 года, считает, что суд вышел за пределы исковых требований, проиндексировав суммы компенсаций с 01.07.2000 года на индекс МРОТ - 1,581, с 01.01.2001 года - на индекс МРОТ - 1,515.

Данный довод заявителя является несостоятельным.

В решении суда указано, что действовавшим в вышеуказанный период законодательством индексация получаемых истцом выплат пропорционально изменению индекса роста потребительских цен не предусматривалась, индексация производилась исходя из увеличения размера МРОТ, установленного в ст. 1 ФЗ от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Правильность вышеуказанной правовой позиции суда первой инстанции подтверждается разъяснениями Верховного Суда РФ в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000 года N 35 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2007 года N 7).

Ссылка в жалобе на ч. 3 ст. 196 ГПК РФ необоснованна, так как дело рассмотрено судом в пределах заявленных истцом требований, которые сводились к индексации получаемых им компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью; применение судом иного механизма индексации, чем тот, о котором просил истец, по смыслу вышеуказанной нормы Процессуального права не может рассматриваться как выход суда за пределы иска.

Между тем, при вынесении решения судом неправильно применена к спорным правоотношениям сторон норма ст. 208 ГК РФ, предусматривающая ограничение периода взыскания задолженности по возмещению вреда, причиненного здоровью гражданина, тремя годами, предшествовавшими предъявлению в суд иска, и взыскана задолженность, начиная с 25.05.2003 года по настоящее время.

Согласно пункту 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 г. N 445-О положения статьи 208 ГК Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо, сроком своевременно, не полученных пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

В противном случае нарушался бы конституционный принцип полного возмещения вреда здоровью и право лиц, пострадавших от чернобыльской катастрофы, на получение гарантированной государством компенсации данного вреда.

Исходя из вышеизложенного, ограничение периода взыскания задолженности по выплате истцу сумм возмещения вреда здоровью тремя годами, предшествовавшими предъявлению в суд иска, является незаконным и из резолютивной части решения подлежит исключению указание на дату начала выплаты данной задолженности с 25 мая 2003 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 387, 388, 390 ГПК РФ,

постановил:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2006 года и определение судебной по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27.02.2007 года в части ограничения периода взыскания задолженности по выплатам в пользу П. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью отменить.

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11.12.2006 года изменить, исключив из резолютивной части решения указание на дату начала взыскания задолженности "с 25 мая 2003 года".

В остальной части решение, суда оставить без изменения.

Председатель:

В.Н. Епифанова