Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2008 г. N 44г-133/08 Дело по иску Гражданина к Службе о взыскании недополученной денежной компенсации направлено для рассмотрения по существу в соответствии с правилами подсудности, поскольку, в частности, дела о праве на получение единовременной денежной выплаты, включая компенсацию за санаторно-курортное лечение, когда спор заключается не во взыскании назначенной, но не выплаченной суммы, а в наличии, либо отсутствии права на ее получение, подсудны районному суду (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 26 марта 2008 г. N 44г-133/08
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе: председательствующего Пономарёва А.А.

и членов президиума Яковлевой Т.И., Богословской И.И., Кудряшовой В.В., Черкасовой Г.А.,

рассмотрел в судебном заседании от 26 марта 2008 года дело по иску Д. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о -взыскании недополученной денежной компенсации,

на основании надзорной жалобы Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Д-о от 5 марта 2008 года о передаче надзорной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Санкт-Петербургского городского суда,

заслушав доклад судьи Д-о объяснения Д. и его представителя адвоката Г., полномочия которого подтверждены ордером N 04/08 от 26.03.2008 года и доверенностью от 02.11.2005 года (копия в деле),

Президиум установил:

Д. является военным пенсионером, проходившим службу в подразделениях Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее ФСБ Российской Федерации). С 17.12.2004 года Дудов С.С. признан нетрудоспособным инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Истец обратился к мировому судье судебного участка N 201 Санкт-Петербурга с иском к Управлению ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании средней стоимости путёвки за санаторно-курортное лечение за 2006 год в размере 12 075 рублей и возмещении 25% стоимости путёвки на санаторно-курортное лечение в 2005 юду в санатории "Дубровка" Московской области в размере 2625 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что на него как участника подразделений особого риска, ставшего инвалидом, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" распространяются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 части первой статьи 14 Закона РСФСР от 15.05.1991 года N 1244-1 РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного закона он имел право на бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением (при наличии медицинских показаний) или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путёвки.

На основании его заявления от 31.12.2004 года ответчик предоставил ему санаторно-курортную путёвку за 2005 года в санаторий ФСБ РФ "Дубровка" Московской области в период с 20.02.2005 года по 12.03.2005 года с оплатой им 25% её стоимости в размере 2625 рублей.

В декабре 2005 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему путёвки на санаторно-курортное лечение за 2006 год в рекомендованный медицинским учреждением зимне-весенний период (с января по май), а в случае невозможности предоставления путёвки просил выплатить ему денежную компенсацию в размере её стоимости - 12075 рублей.

В предоставлении путёвки, а также в выплате компенсации ему было отказано. При отказе ответчик сослался на то, что Федеральным законом от 22.08.2004 года N 122-ФЗ в пункт 1 статьи 14 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения. В новой редакции данный Закон не предусматривает право инвалидов на санаторно-курортное лечение.

Он полагает отказ ответчика в сохранении за ним права на санаторно-курортное лечение либо получение компенсации взамен указанного лечения не соответствующим статье 153 Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ, которой предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением мирового судьи судебного участка N 201 Санкт-Петербурга от 19 марта 2007 юда исковые требования Д. удовлетворены.

Апелляционным определением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2007 года указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 24.01.2008 года, Управление ФСБ Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и прекратить производство по делу.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29.01.2007 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

Гражданское дело N 2012/07-201 поступило в Санкт-Петербургский городской суд 18.02.2008 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 05.03.2008 года надзорная жалоба вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - президиума Санкт-Петербургского городского суда.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниям для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "положениями п. 1.1 статьи 390" следует читать "положениями п. 1 ч. 1 статьи 390"

В соответствии с положениями п. 1.1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах законности суд надзорной инстанции вправе выйти за пределы доводов надзорной жалобы.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если дело рассмотрено судом в незаконном составе.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Дела о праве на получение единовременной денежной выплаты, включая компенсацию за санаторно-курортное лечение, когда спор заключается не во взыскании назначенной, но не выплаченной суммы, а в наличии либо отсутствии права на её получение, в силу статьи 24 ГПК Российской Федерации подсудны районному суду.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по данному делу судебные постановления подлежат отмене, а дело следует направить для рассмотрения в соответствии с правилами подсудности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка N 201 Санкт-Петербурга от 19 марта 2007 года и апелляционное определение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2007 года отменить.

Дело по иску Д. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании недополученной денежной компенсации направить для рассмотрения в соответствии с правилами подсудности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий:

A.A. Пономарёв