Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 27 февраля 2008 г. N 44г-116/08 Надзорная жалоба Учреждения об отмене решения суда, которым проиндексированы Гражданину компенсации на приобретение продовольственных товаров и суммы на оздоровление, частично удовлетворена, поскольку суммы ежемесячных выплат подлежат ежегодной компенсации по истечении календарного года, за который производится указанная индексация (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 27 февраля 2008 г. N 44г-116/08
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе: председателя Епифановой В.Н. и членов президиума Яковлевой Т.И., Богословской И.И., Павлюченко М.А., Пономарёва А.А., Черкасовой Г.А.,

рассмотрел в судебном заседании от 27 февраля 2008 года дело по иску Х. к Отделу социальной защиты населения Администрации Курортного района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий Санкт-Петербурга об обяза-нии произвести перерасчёт ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной суммы на оздоровление с последующей индексацией, взыскании задолженности,

на основании надзорной жалобы Санкт-Петербургского государственного учреждения "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Д. от 11 февраля 2008 года о передаче надзорной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции,

заслушав доклад судьи Д. и объяснения представителя Городского центра по начислению и выплате пенсий и пособий Санкт-Петербурга Г., полномочия которой подтверждены доверенностью от 09.01.2008 года N 1, представителя Х. - К., полномочия которого подтверждены доверенностью от 05.02.2008 -года, зарегистрированной в реестре нотариуса за N 6-0-648,

Президиум установил:

Х. является инвалидом в связи с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС и получает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью, в соответствии с пунктом 13 статьи 14 и частью 1 статьи 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭО".

Истец обратился в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга с требованием об обязании Администрации Курортного района произвестиперерасчёт ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью с 01.07.2000 года с применением индекса роста минимального размера оплаты труда 1,581, с 01.01.2001 года- 1,515, с 01.07.2001 года- 1,5.

С 01.01.2002 года по 01.01.2005 года просил проиндексировать суммы компенсаций на коэффициенты роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в Санкт-Петербурга 1,208; 1,41 и 1,153, а далее в соответствии с коэффициентами инфляции.

Просил также взыскать задолженность за указанный период с учётом индексации в размере 102 506 руб. 83 коп.

Решением Сетрорецкого районного суда от 11 мая 2007 года исковые требования были удовлетворены в части индексации получаемой истцом ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.

Суд также обязал Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" выплатить истцу задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за три года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 15.01.2008 года, Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" просит отменить решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2007 года и дело направить на новое рассмотрение.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18.01.2008 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

Гражданское дело N 2-980/07 поступило в Санкт-Петербургский городской суд 05.02.2008 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 11.02.2008 года надзорная жалоба вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - президиума Санкт-Петербургского городского суда.

В соответствии с положениями статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Закона от 24.11.1995 года N 179-ФЗ, статьи 318 ГК Российской Федерации в редакции, действовавшей до 29.11.2002 года, суммы возмещенияс 01.07.2000 года подлежали индексации на индексы роста минимального размера оплаты труда, коэффициенты роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в Санкт-Петербурге и коэффициенты инфляции.

Президиум Санкт-Петербургского городского суда, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения надзорной жалобы Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" по следующим основаниям.

Произведя индексацию компенсационных выплат с 01.07.2001 года на индекс роста минимального размера оплаты труда 1,5, суд не принял во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.00 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым предусмотрено, что суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года, равного 1,581 (132 : 83,49), а с 1 января 2001 года с учётом коэффициента, равного 1,515(200: 132).

В соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

Из данного положения закона следует, что индексация ежемесячных денежных выплат может быть произведена один раз в год.

Кроме того, поскольку Федеральным законом от 12.02.2001 года N 5-ФЗ предусмотрен иной механизм индексации, у суда не было оснований для применения с 01 июля 2001 года для индексации указанных выше выплат индекса роста минимального размера оплаты труда.

Кроме того, судом неправильно произведена индексация сумм возмещения вреда здоровью на коэффициент инфляции 1,1, поскольку из содержания пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005 N 7 и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ следует, что суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации по истечении календарного года, за который производится указанная индексация.

В соответствии с данными правовыми нормами суд обоснованно проиндексировал ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровьюистца с 01 января 2004 года на коэффициент роста прожиточного минимума для пенсионеров Санкт-Петербурга за 2004 год, равный 1,153.

Дальнейшая индексация указанных выплат с 01.06.2004 года в соответствии с коэффициентом инфляции, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации, применена неверно, поскольку в результате они проиндексированы дважды за один календарный год, что противоречит указанным выше положениям закона и содержанию Постановления, которым предусмотрена такая индексация с 01.06.2004 года при условии, что ранее она не производилась.

При таких обстоятельствах принятое по делу судебное постановление следует изменить, исключив из него указание на индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью с 1 июля 2001 года на индекс роста минимального размера оплаты труда 1,5 и с 1 июня 2004 года на коэффициент инфляции 1,1.

В остальной части оснований для отмены решения суда первой инстанции президиум Санкт-Петербургского городского суда не усматривает, поскольку оно принято в соответствии с указанными в решении нормами материального права и правоприменительной практикой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Президиум постановил:

Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2007 года изменить, исключив из решения суда указание на индексацию Х. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление с 1 июля 2001 года на индекс роста минимального размера оплаты труда 1,5 и с 1 июня 2004 года на коэффициент инфляции 1,1.

В остальной части решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2007 года оставить без изменения.

Председатель:

В.Н. Епифанова