Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2008 г. N 44г-322 Суммы возмещения вреда здоровью должны выплачиваться с момента подачи заявления, но за весь период с момента назначения инвалидности (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 24 декабря 2008 г. N 44г-322
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе: Председателя: Епифановой В.Н.

И членов президиума: Черкасовой Г.А., Богословской И.И., Яковлевой Т.И., Кудряшовой В.В., Павлюченко М.А. рассмотрел в судебном заседании 24 декабря 2008 г. по иску Чудакова B.C. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга о назначении и индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплате единовременной компенсации за вред здоровью

на основании надзорной жалобы Ч.B.C. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 03. 12. 2008 года о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., объяснения представителя Военного комиссариата Санкт-Петербурга (по доверенности от 31. 05. 2007 года N 10р/13 Кирпиченков С.А.), мнение прокурора Резонова И.Г., Президиум

установил:

Истец обратился в суд с иском к Военному комиссариату Санкт-Петербурга, в котором просил назначить ему ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью, с 01. 01. 2008 года выплачивать ее в размере 6433 руб. 67 коп, а также просил обязать ответчика выплатить ему сумму образовавшейся задолженности за период с 01. 11. 2004 года по 31. 12. 2007 год с учетом ее индексации исходя из роста потребительских цен на день исполнения решения суда, обязать ответчика произвести индексацию суммы 2500 рублей- компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью за период с 2002 по 2007 г.г. как инвалиду второй группы по коэффициентам величины прожиточного минимума с 01. 11. 2002 года- 1, 208, с 01. 01. 2003- 1.414, с 01. 01. 2004 года- 1, 153.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 18. 04. 2006 года исковые требования Ч. B.C. удовлетворены частично.

Суд обязал Военный комиссариат Санкт-Петербурга назначить и выплачивать Ч.B.C. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 06. 06. 2007 года по 31. 12. 2007 года в сумме 4508 руб. 09 коп, с 01. 01. 2008 года установить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в сумме 4891 руб. 28 коп с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Суд также обязал ответчика выплатить истцу образовавшуюся задолженность за период с 06. 06. 2007 года с учетом индексации, исходя из роста потребительских цен в Санкт-Петербурге путем индексации на соответствующие помесячные индексы потребительских цен по полному кругу товаров, определенным Петростатом на день исполнения решения суда. В остальной части в иске отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28. 05. 2008 года решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 18. 04. 2008 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Ч.B.C. просит отменить состоявшиеся судебные постановления.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 16.10.2008 г. истребовано в Санкт-Петербургский городской суд, куда оно поступило 28.10. 2008 года.

03. 12. 2008 года судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено определение о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, считает, что судебные постановления подлежат изменению по следующим основаниям.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела усматривается, что Ч.B.C. является пенсионером Министерства обороны РФ, ветераном подразделения особого риска, имеет право на льготы, установленные п. 1 п.п. "б" Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 годаN 2123-1.

18 октября 2004 года истцу повторно бессрочно установлена инвалидность второй группы, установлена связь заболевания истца с непосредственным участием в действиях подразделения особого риска.

С заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индексации Ч.B.C. обратился к ответчику 06 июня 2007 года. В назначении указанных выплат ответчиком отказано.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о праве истца на получение сумм возмещения вреда здоровью с момента его обращения к ответчику- с 06 июня 2007 года.

Вместе с тем, судебными инстанциями при разрешении данного спора не учтено следующее.

К правоотношениям, возникшим в связи с возмещением вреда здоровью лицам из подразделений особого риска, применяются нормы Закона РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривающего, в том числе, выплату компенсаций в возмещение вреда здоровью в соответствии с пунктом 15 ч 1 ст. 14 вышеназванного Закона.

До внесения изменений и дополнений в Закон РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законом N 5-ФЗ от 12.02.2001 года размер возмещения вреда определялся в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В настоящее время вопросы возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, регулирует Федеральный закон " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 года N 125-ФЗ.

Тот факт, что правоотношения по поводу возмещения вреда, причиненного в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом N 125-ФЗ, подтверждается вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 17 июля 2001 года по заявлению К.Н.А. о признании незаконным абзаца 1 пункта 7 и абзаца 3 пункта 8 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ N 6 " О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка / или соответствующей его части/ в зависимости от степени утраты трудоспособности граждан, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы / с установлением инвалидности/".

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона N 125-ФЗ ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются за весь период утраты профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты профессиональной трудоспособности.

При реализации закрепленного статьей 42 Конституции Российской Федерации права каждого на возмещение ущерба государство обязано гарантировать стабильность, которая в сфере конституционно-правовых отношений между государством и гражданами не должна быть меньшей по своему уровню, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства.

Согласно порядку возмещения вреда, предусмотренному ФЗ N 125 " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" суммы возмещения вреда выплачиваются потерпевшим с того дня, когда они утратили профессиональную трудоспособность. Днем обращения за возмещением вреда считается день подачи заявления /ст. 15 Закона " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"/

Таким образом, анализируя законодательство, регулирующее возникшие правоотношения, выплаты сумм в возмещение вреда здоровью лицам, на которых распространяется действие Закона РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" в части возмещения вреда здоровью, должны производиться с момента подачи ими заявления со всеми необходимыми документами, но за весь период с момента назначения инвалидности.

Поскольку инвалидность истцу была установлена в октябре 2004 года, т.е. после введения в действие 31-ФЗ от 26.04.2004 года " О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в статью 2 Федерального закона " О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размер подлежащих взысканию денежных сумм в возмещение вреда здоровью должен определяться в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, определяющими индексацию размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 847 " Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС." размер ежемесячных денежных компенсаций с учетом индексации в 2004 году определен в сумме 3450 рублей.;

в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 года N 292" Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС." размер ежемесячных денежных компенсаций с учетом индексации в 2005 году определен в сумме 3829 руб. 50 коп.;

в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.05.2006 года N 246 " Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС." размер ежемесячных денежных компенсаций с учетом индексации в 2006 году определен в сумме 4174 руб. 16 коп.;

в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 года N 171" Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС." размер ежемесячных денежных компенсаций с учетом индексации в 2007 году определен в сумме 4508 руб. 09 коп.;

в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 года N 914" Об индексации в 2008-2010 г.г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС." размер ежемесячных денежных компенсаций с учетом индексации в 2008 году определен в сумме 4891 руб. 28 коп.

Поскольку не требуется дополнительно собирать и оценивать доказательства, Президиум считает возможным изменить решение суда, изложив резолютивную часть решения в иной редакции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

постановил:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 18.04.2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28.05.2008 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Обязать Военный комиссариат Санкт-Петербурга назначить и выплачивать Ч.В.С. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью с 18 октября 2004 года в сумме 3450 рублей; с 01 января 2005 года - в сумме 3829 рублей 50 коп; с 01 января 2006 года- 4174 руб. 16 коп.; с 01 января 2007 года- 4508 руб. 09 коп.; с 01 января 2008 года- 4891 руб. 28 коп с последующей индексацией в установленном законом порядке. Выплатить Ч.B.C. образовавшуюся задолженность за период с 18 октября 2004 года с учетом индексации, исходя из роста потребительских цен в Санкт-Петербурге на день исполнения решения суда и с зачетом ранее выплаченных сумм.

В остальной части решение Октябрьского районного суда от 18 апреля 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 мая 2008 ода оставить без изменения, надзорную жалобу Ч. B.C. без удовлетворения.

Председатель:

В.Н. Епифанова