Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 20 января 2010 г. N 44г-1/10 В удовлетворении требования о признании права на выкуп жилого помещения отказано, поскольку истцу было направлено директором учреждения извещение о приобретении долей в общей долевой собственности на квартиру, с которым она согласилась. Представителем комитета представлена в материалы дела копия квитанции об оплате выкупной цены (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 20 января 2010 г. N 44г-1/10
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Богословской И.И., Кудряшовой В.В., Пономарёва А.А., Черкасовой Г.А.,#

рассмотрел в судебном заседании от 20 января 2010 года дело по иску К.Н.В., К.З.М. к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Горжилобмен" о признании членом семьи, признании права на выкуп жилого помещения, обязании издать распоряжение о заключении договора купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи,#

на основании надзорной жалобы Жилищного комитета Санкт-Петербурга и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Диденко Е.М. от 2 ноября 2009 года о передаче надзорной жалобы заявителя вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Диденко Е.М. и объяснения представителя Жилищного комитета Санкт-Петербурга К.С.А., полномочия которой подтверждены доверенностью от 30.09.2009 года N 2-2831/09,

президиум установил:

К.Н.В. и К.З.М. обратились в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Горжилобмен" о признании К.Н.В. членом семьи К.З.М., признании за ними права на выкуп освободившейся в квартире комнаты жилой площадью 10,30 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире,# - по одной второй доле за каждой. Просили также возложить на Жилищный комитет Санкт-Петербурга обязанность издать распоряжение о заключении договора купли-продажи, а на Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен" - обязанность заключить договор купли-продажи.

В обоснование исковых требований указали, что они проживают в комнате жилой площадью 19,9 кв.м, расположенной в указанной выше квартире. К.З.М., участник Великой Отечественной войны, инвалид второй группы, вселилась в указанной комнату в 1969 году, состоит на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 1987 года. В соответствии с договором передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан за N 57466 от 04.11.2004 года, заключённым между нею и Администрацией Кировского района Санкт-Петербурга, она приобрела право на 20/30 долей в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру. После приобретения права собственности 17.08.2006 года она заключила с племянницей К.Н.В. договор о пожизненной ренте на условиях пожизненного содержания с иждивением, удостоверенный нотариусом Санкт-Петербурга Сусловым А.Ю., зарегистрированный в реестре за N С-900. Переход права собственности и ипотека зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.09.2006 года.

Наниматель комнаты жилой площадью 10,30 кв.м в той же квартире Ч.А.Н. признан не сохранившим право пользования указанной комнатой решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15.10.2008 года, принятым по гражданскому делу N 2-2966/08, и снят с регистрационного учёта.

Они обратились в Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга с заявлением о выкупе освободившегося жилого помещения в дополнение к занимаемому. К.З.М. при этом указала, что в случае заключения с ними договора купли-продажи спорной комнаты она отказывается от получения жилого помещения, на что имеет право в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Администрацией Кировского района Санкт-Петербурга и Жилищным комитетом Санкт-Петербурга в предоставлении освободившейся в квартире комнаты им было отказано на основании статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от 02.05.2006 года N 169-27 (действующего в редакции Закона от 23.04.2009 года) "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга". Основанием для отказа послужило отсутствие у каждой из них права на выкуп спорной комнаты. При этом ответчики ссылались на то, что К.З.М. не является ни собственником, ни нанимателем комнаты, в которой проживает, а К.Н.В. проживает в Санкт-Петербурге менее 10 лет, в связи с чем,# ей не может быть оказано государственное содействие в улучшении жилищных условий.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2009 года исковые требования удовлетворены: суд признал К.Н.В. членом семьи К.З.М. и признал за истицами право на заключение договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в виде комнаты жилой площадью 10,30 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире в Санкт-Петербурге, по 1/2 доле на каждую, обязал Жилищный комитет Санкт-Петербурга издать распоряжение о заключении с истицами договора купли-продажи на указанное выше жилое помещение, а Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен" - заключить с истицами договор купли-продажи указанной выше комнаты по 1/2 доле за каждой.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 августа 2009 года решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24.06.2009 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 10.09.2009 года, представитель Жилищного комитета Санкт-Петербурга Д.М.Н., полномочия которого подтверждены доверенностью от 15.01.2009 года N 2-59/09-3, просит решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24.06.2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24.08.2009 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15.09.2009 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

Гражданское дело N 2-2179/09 поступило в Санкт-Петербургский городской суд 28.09.2009 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02.11.2009 года надзорная жалоба заявителя вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - президиума Санкт-Петербургского городского суда.

В соответствии с положениями статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что# в соответствии с положениями пункта 3 статьи 59 и статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 года "О жилищной политике Санкт-Петербурга", истицы, являющиеся членами одной семьи, имеют право на предоставление им по договору купли-продажи освободившейся в квартире комнаты как обеспеченные жилой площадью менее нормы предоставления

Президиум Санкт-Петербургского городского суда, изучив надзорную жалобу представителя Жилищного комитета Санкт-Петербурга, выслушав объяснения участника процесса, проверив материалы дела, находит состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 59 Жилищного кодекса, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Из указанных положений закона следует, что правом на выкуп освободившегося жилого помещения наделены либо наниматель,# либо собственник находящегося в той же квартире жилого помещения. Поскольку К.З.М. не является ни собственником, ни нанимателем комнаты, в которой проживает, она не имеет права на выкуп освободившейся в квартире комнаты на основании статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К.Н.В. проживает в Санкт-Петербурге менее 10 лет, в связи с чем,# ей не может быть оказано государственное содействие в улучшении жилищных условий, в связи с чем,# она также не имеет права на выкуп спорной комнаты.

Суд, принимая решение, руководствовался также статьёй 21 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2001 года "О жилищной политике Санкт-Петербурга", который утратил силу в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" и не подлежал применению.

Также нельзя согласиться с выводом суда кассационной инстанции о вселении К.Н.В. в указанное выше жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, поскольку с 2004 года К.З.М. являлась собственником комнаты, а после заключения договора ренты К.Н.В. вселилась в комнату в качестве собственника.

Одновременно следует учесть, что из положений статей 15, 16 и 59 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при продаже освободившейся комнаты в коммунальной квартире предметом договора купли-продажи являются не доли комнаты, а доли в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире.

Решение суда, которым на ответчиков возложена обязанность заключить с каждой из истиц договор выкупа 1/2 доли комнаты жилой площадью 10,30 кв.м в указанной выше коммунальной квартире, нарушает указанные выше положения Жилищного кодекса.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене. При этом президиум полагает возможным принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований, не передавая дело для нового рассмотрения, поскольку судами первой и кассационной инстанции при рассмотрении дела допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Президиумом Санкт-Петербургского городского суда также учтены представленные в материалы дела заявителем доказательства оказания К.З.М. содействия в улучшении жилищных условий на основании Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 года N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан".

Поскольку К.З.М., являющаяся участником Великой Отечественной войны, состоящая на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявила желание на приобретение спорной комнаты целевым назначением, распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 23.12.2009 года N 1085-рпр освободившаяся в квартире Санкт-Петербурга комната жилой площадью 10,30 кв.м включена в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга".

Директором Государственного учреждения "Горжилобмен" 30.12.2009 года направлено К.З.М. извещение за N 11-421/09 о приобретении 10/30 долей в общей долевой собственности на квартиру - за 252 000 рублей, с которым К.З.М. согласилась.

Представителем Жилищного комитета Санкт-Петербурга представлены в материалы дела копии указанного выше распоряжения и квитанции об оплате К.З.М. выкупной цены.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

президиум постановил:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 августа 2009 года отменить.

В удовлетворении исковых требований К.Н.В. и К.З.М. к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Горжилобмен" о признании членом семьи, признании права на выкуп жилого помещения, обязании издать распоряжение о заключении договора купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи отказать.

Председатель:

В.Н. Епифанова