Приложение. Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по принятию решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Приложение

Административный регламент
исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности государственной функции
по принятию решения о предоставлении права пользования участками недр
местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми
для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых
(утв. распоряжением Комитета от 26 февраля 2010 г. N 22-р)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2010 г., 22 февраля, 9 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по принятию решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061; N 33, ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2006, N 17, ст.1778; N 44, ст.4538; 2007, N 27, ст.3213; N 49, ст.6056; 2008, N 18, ст.1941; N 29 (ч.1), ст.3418, ст.3420; N 30 (2 ч.), ст.3616; 2009, N 1, ст.17);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060);

постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 47, 21.11.2005, ст.4933; Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 10.12.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, N 18, 05.05.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, 21 февраля, N 8, ст.651);

Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 N 417-65 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2006);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 28.05.2004, N 11, 29.11.2005, N 4, 28.04.2006, N 10, 27.10.2006, N 3, 21.03.2007, N 4, 26.04.2007, N 6, 26.06.2007, N 7, 27.07.2007, N 11, 30.11.2007, N 4, 28.04.2008, N 9, 29.09.2008; N 1, 26.01.2009; N 2, 28.02.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 20, 01.06.2009);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 N 1508 "О мерах по реализации на территории Санкт-Петербурга Закона Российской Федерации "О недрах" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 29.11.2005; N 11, 30.11.2007; N 10, 28.10.2008; N 8, 28.08.2009);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1592 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 26.11.2004; "Санкт-Петербургские ведомости", N 5, 14.01.2005; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 9, 29.09.2005; N 2, 28.02.2006; N 5, 29.05.2006; N 9, 29.09.2006; N 1, 29.01.2007; N 7, 27.07.2007; N 11, 30.11.2007; N 3, 27.03.2008; N 5, 29.05.2008; N 7, 28.07.2008; N 8, 29.08.2008; N 1, 26.01.2009; N 3, 27.03.2009; N 6, 26.06.2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 39, 12.10.2009);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 27.05.2009; N 9, 28.09.2009);

распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 22.09.2008 N 122-р "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 23.02.2009; N 12, 06.04.2009);

приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 23.12.2008 N 355-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (далее - Регламент Комитета) (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 23.02.2009; N 12, 06.04.2009);

а также настоящим административным регламентом.

1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).

1.4. Участки недр местного значения, в том числе участки недр местного значения, используемые для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности (далее - заявители).

1.4.1. Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в Комитете соответствующей доверенностью.

Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица, являются:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (копия такой выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица либо заверенная нотариально);

б) документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. Это может быть заверенная копия протокола (выписка из протокола) или решения (в хозяйственных обществах), копия приказа или распоряжения (в государственных унитарных предприятиях, государственных учреждениях).

Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными в случае, если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего Заявку на предоставление, переоформление, продление, внесение изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, полностью соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из государственного реестра юридических лиц и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.

Полномочия руководителя юридического лица не считаются подтвержденными в следующих случаях:

сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего Заявку на предоставление, переоформление, продление, внесение изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, полностью или частично не соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из государственного реестра юридических лиц и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица;

не представлен какой-либо из вышеуказанных документов.

1.4.2. Документом, подтверждающим полномочия индивидуального предпринимателя, является выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки.

1.4.3. Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, являются:

а) оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга с правом подписи Заявки на предоставление, переоформление, продление, внесение изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также подачи и получения документов;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (копия такой выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица либо заверенная нотариально), если доверенность подписана руководителем юридического лица;

в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана индивидуальным предпринимателем).

Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены документами, указанными в пунктах 1.4.1, 1.4.2 настоящего административного регламента.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения).

Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения является неотъемлемой частью лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга.

Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения принимается в форме распоряжения Комитета.

2.1.2. Местонахождение Комитета: 197046, Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 5/3.

График работы:

Понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00.

Пятница - с 9.00 до 17.00.

Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является сектор рационального использования и охраны недр Управления государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корп.1.

2.1.3. Справочный телефон Сектора рационального использования и охраны недр для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: 298-86-52.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 22 февраля 2012 г. N 32-р в пункт 2.1.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу: www.gov.spb.ru.

Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: dep@gov.spb.ru.

Почтовый адрес для направления (представления) корреспонденции: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в Секторе рационального использования и охраны недр с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения в сети Интернет.

2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о времени приема и выдачи документов;

о сроке исполнения государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.

При невозможности для должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При рассмотрении письменных обращений Комитет руководствуется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ ("Российская газета", N 95, 05.05.2006).

Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.

2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 административного регламента, размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет, информационных стендах.

2.1.9. На информационных стендах в помещениях Комитета в месте исполнения государственной функции по адресу: Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корп.1 размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

список документов, необходимых для оформления права пользования участками недр местного значения;

форма заявки на предоставление, переоформление, продление, внесение изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.1.10. Для оформления Решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения и выдачи лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель готовит комплект заявочных материалов, которые должны содержать:

2.1.10.1. Заявку на предоставление, переоформление, продление, внесение изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - заявка).

Форма заявки установлена приложением 2 к Положению о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга, утвержденного# распоряжением Комитета от 22.09.2008 N 122-р (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 23.02.2009; N 12, 06.04.2009) - в 2 экземплярах.

2. 1.10.2. Сведения о заявителе:

а) для юридических лиц:

наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

данные о руководителе юридического лица и лицах, которые представляют данное юридическое лицо при получении лицензии;

б) для индивидуальных предпринимателей:

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

данные о лицах, которые представляют индивидуального предпринимателя - заявителя.

2.1.10.3. Справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате платежей при пользовании участками недр.

2.1.10.4. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.

2.1.10.5. Данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации.

2.1.10.6. Размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения.

2.1.10.7. Требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение.

2.1.10.8. Копия постановления Правительства Санкт-Петербурга о целевом предоставлении земельного участка для строительства подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых.

2.1.10.9. Заключение (копия) государственной экспертизы геологической информации об участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

2.1.10.10. Доверенность уполномоченному лицу, представляющему интересы заявителя при подаче и получении документов.

2.1.11. Заявочные материалы могут быть направлены в Комитет по почте заказной корреспонденцией с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.

Документы также могут быть представлены непосредственно руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо их представителями по месту осуществления государственной функции в Сектор рационального использования и охраны недр по адресу: Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корп.1 в часы работы Комитета, указанные в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента.

2.2. Срок исполнения государственной функции не может превышать 30 дней с момента регистрации заявочных материалов в Комитете.

2.3. Отказ в исполнении государственной функции, в том числе в приеме документов может последовать в следующих случаях:

подачи заявки с нарушением требований, установленных действующим законодательством;

умышленного предоставления заявителем неверных сведений о себе;

если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если в случае предоставления права пользования участками недр данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3. Административные процедуры

3.1. Прием и регистрация заявочных материалов на предоставление права пользования участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.1.1. Юридическим фактом для начала действия является поступление в Комитет Заявки и заявочных материалов, предусмотренных пунктом 2.1.10 настоящего административного регламента.

3.1.2. При поступлении в Комитет заявочных материалов по почте должностное лицо Сектора делопроизводства и контроля Комитета, ответственное за регистрацию корреспонденции, осуществляет регистрацию входящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и направляет поступившие материалы председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших материалов на рассмотрение в Сектор рационального использования и охраны недр.

Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.

3.1.3. В случае если заявочные материалы представляются непосредственно заявителем (его уполномоченным представителем) в Сектор рационального использования и охраны недр (далее - Сектор), должностное лицо Сектора, ответственное за прием и регистрацию документов (далее - ответственный специалист):

а) устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, а также проверяет полномочия заявителя в соответствии с представленными документами;

б) проверяет полномочия лица, подписавшего заявку и правильность ее заполнения;

в) проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.

3.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента, ответственный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для исполнения государственной функции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и представленных документов.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, ответственный специалист формирует перечень выявленных препятствий по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту в двух экземплярах.

Согласие прервать подачу документов заявитель подтверждает своей подписью. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у ответственного специалиста.

Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.

3.1.5. В случае соответствия представленных материалов требованиям настоящего административного регламента, а также, если заявитель не желает устранить препятствия и подать документы повторно, ответственный специалист:

а) оформляет расписку в приеме материалов в двух экземплярах, один из которых передает заявителю. Форма расписки установлена приложением 1 к настоящему административному регламенту;

б) получает по телефону в Секторе делопроизводства и контроля номер входящей корреспонденции и проставляет его на втором экземпляре заявки;

в) производит запись о приеме документов в Журнале учета решений о предоставлении (отказе в предоставлении) права пользования участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Журнал учета решений) по форме, установленной приложением 3 к настоящему административному регламенту;

г) передает заявочные материалы начальнику Сектора.

Максимальный срок выполнения действия - один час.

3.1.6. Начальник Сектора после получения заявочных материалов от ответственного специалиста направляет указанные материалы председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования для принятия решения о направлении поступивших материалов на рассмотрение в Сектор рационального использования и охраны недр.

3.1.7. Общий срок административного действия по приему и регистрации заявочных материалов (включая их направление председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования) - два рабочих дня.

3.2. Рассмотрение заявочных материалов и принятие решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Сектор заявки с резолюцией председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования.

3.2.2. Начальник Сектора в течение одного рабочего дня назначает должностное лицо Сектора, ответственное за подготовку проекта Решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения и передает ему заявочные материалы.

3.2.3. Должностное лицо Сектора, ответственное за подготовку проекта Решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения (далее - ответственный специалист), осуществляет следующие действия:

а) формирует дело заявителя;

б) проверяет соответствие заявителя описанию согласно пункту 1.4 настоящего административного регламента;

в) анализирует заявочные материалы на предмет определения возможности предоставления в пользование участка недр данному заявителю;

г) устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении права пользования участками недр.

3.2.3.1. В случае принятия положительного решения, ответственный специалист готовит проект распоряжения Комитета о принятии Решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения и визирует его у начальника Сектора.

Максимальный срок выполнения действия - десять дней с момента получения ответственным специалистом заявочных материалов от начальника Сектора.

Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения должно содержать следующие данные:

сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование, местонахождение - для юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, реквизиты документов о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя (ОГРН);

месторасположение участка недр, статус участка (геологический или горный отвод);

сведения о целевом назначении и видах работ;

реквизиты документа о предоставлении земельного участка (наименование органа, выдавшего разрешение, номер и дата правового акта);

дата истечения срока предоставления участков недр в пользование (окончания срока действия лицензии) либо указание на то, что участки недр предоставляются бессрочно.

После визирования проекта Решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения начальником Сектора ответственный специалист осуществляет согласование указанного проекта в порядке и сроки, установленные Регламентом Комитета.

Ответственный специалист после согласования указанного проекта со структурными подразделениями Комитета в соответствии с их компетенцией и заместителем председателя Комитета, курирующим данное направление, незамедлительно направляет согласованный проект распоряжения в юридический отдел Комитета для осуществления правовой и лингвистической экспертизы проекта.

Юридический отдел проводит правовую и лингвистическую экспертизу проекта в порядке и сроки, установленные Регламентом Комитета.

По результатам экспертизы в случае необходимости юридический отдел дает заключение с предложениями по устранению выявленных нарушений.

Если в результате правовой экспертизы в проекте не выявлено противоречий действующему законодательству, начальник юридического отдела визирует проект и передает его ответственному специалисту, для визирования сектором делопроизводства и контроля и передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности.

Общий срок принятия Решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения не может превышать 30 дней с момента регистрации заявочных материалов в Комитете.

После поступления в Сектор в соответствии с правилами делопроизводства подписанного председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжения Комитета о принятии решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, ответственный специалист:

а) производит запись в Журнале учета решений, по форме, установленной приложением 3 к настоящему административному регламенту;

б) уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявке, либо иным доступным способом.

Максимальный срок выполнения действия - два рабочих дня с момента поступления распоряжения Комитета о принятии решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения в Сектор.

3.2.3.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении участков недр в пользование согласно статье 14 Закона РФ "О недрах" либо отсутствия возможности предоставления участков недр в пользование данному заявителю, по основаниям, предусмотренным статьей 8 Закона РФ "О недрах", ответственный специалист готовит проект мотивированного ответа заявителю с отказом в предоставлении права пользования участками недр.

Проект ответа визируется ответственным специалистом у начальника Сектора и заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, и направляется в соответствии с правилами делопроизводства на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.

Максимальный срок выполнения действия - десять рабочих дней с момента получения ответственным специалистом заявочных материалов от начальника Сектора.

После поступления подписанного ответа об отказе в предоставлении права пользования участками недр в Сектор, ответственный специалист:

а) записывает дату и исходящий номер отказа в предоставлении права пользования участками недр в Журнале учета решений по форме, установленной приложением 3 к настоящему административному регламенту;

б) уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявке, либо иным доступным способом.

Отказ в предоставлении права пользования участком недр вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства.

Максимальный срок выполнения действия - два рабочих дня с момента поступления экземпляра мотивированного отказа в предоставлении права пользования участками недр в Сектор.

3.3. Ответственность должностных лиц, порядок и формы контроля исполнения государственной функции.

3.3.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Комитета осуществляется их непосредственными руководителями.

3.3.2. Ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции является начальник Управления государственного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

3.3.3. Начальник Сектора определяет должностные обязанности должностных лиц Сектора, осуществляет контроль их исполнения, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных.

3.3.4. Обязанности должностных лиц Комитета по исполнению настоящего административного регламента закрепляются в их должностных регламентах.

3.3.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.3.6. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы недропользования.

3.3.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 22 февраля 2012 г. N 32-р раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Комитета, исполняющего государственную функцию, а также
должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические лица), в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются# обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает:

наименование Комитета либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица;

почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

излагает суть предложения, заявления или жалобы;

ставит личную подпись и дату.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 22 февраля 2012 г. N 32-р (в редакции распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 9 апреля 2012 г. N 66-р) в пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Основания для оставления жалобы (претензии) без ответа и порядок рассмотрения отдельных обращений:

4.5.1. В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению. Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобы (претензии), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения,

В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем# вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.

4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована# вышестоящим органам государственной власти и должностным лицам:

Губернатору Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-45-01, адрес электронной почты gubernator@gov.spb.ru;

вице-губернатору Санкт-Петербурга Козыреву С.А., координирующему и контролирующему деятельность Комитета, по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-48-66, факс 576-48-70, адрес электронной почты kozyrev@gov.spb.ru;

Правительство Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, 4-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060. Прием корреспонденции также осуществляется по указанному адресу в окне приема корреспонденции ежедневно с 9 до 18.00, в пятницу - до 17.00.

Информацию о записи на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга: Смольный, 4-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060, к.405, 405а, телефон 576-60-94.

4.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений административного регламента: 232-83-69.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем (заместителем председателя) Комитета либо руководителем вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: Каменноостровский пр., д.5/3, Санкт-Петербург, 197046 или для направления обращений по электронной почте: e-mail: dep@gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием к председателю Комитета можно получить соответственно по телефону 232-83-69.

Прием обращений также осуществляется по адресу: Каменноостровский пр., д.5/3, Санкт-Петербург, 197046:

понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00,

пятница: 9.00-17.00;

перерыв: 13.12-14.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.