Приложение N 1. Положение об Управлении по налоговым преступлениям Главного управления внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение N 1
к приказу ГУВД по г. СПб и ЛО
от 13 апреля 2010 года N 559

Положение
об Управлении по налоговым преступлениям Главного управления
внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Управление по налоговым преступлениям Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УНП или Управление) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУВД), подчиняется непосредственно начальнику ГУВД.

1.2. Управление находится в оперативном подчинении заместителя начальника ГУВД по экономической безопасности.

1.3. Правовой основой деятельности УНП являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РФ и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, МВД России и органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, издаваемые в пределах их компетенции, нормативные акты ГУВД, Положение о ГУВД, а также настоящее Положение.

1.4. Полное наименование: Управление по налоговым преступлениям Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращенное наименование: УНП ГУВД.

Место расположение# : 191023, г. Санкт-Петербург, пер. Крылова, д. 3.

1.5. Организационной основой работы УНП является деление по линейно-отраслевому и территориальному принципу обслуживания объектов и приоритетных направлений борьбы с налоговой преступностью.

1.6. Деятельность Управления строится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, сочетания методов и средств, оперативно-розыскной деятельности на основе использования научных рекомендаций и передового опыта, принципов планирования, сочетания единоначалия при принятии решений по вопросам оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, разграничения должностных обязанностей сотрудников и личной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке.

1.7. УНП возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее начальником ГУВД по согласованию с начальником ДЭБ МВД России и заместителем начальника ГУВД по экономической безопасности. Начальник УНП имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от нее приказами начальника ГУВД по представлению начальника УНП и согласованию с заместителем начальника ГУВД по экономической безопасности. При начальнике УНП действует служебное совещание для обсуждения основных вопросов служебной деятельности, обеспечения квалифицированного всестороннего анализа информации и разработки вариантов управленческих решений по вопросам оперативно-служебной деятельности, определения эффективных средств и методов организации контроля исполнения принятых решений. При необходимости в УНП могут образовываться комиссии, рабочие группы, советы и иные коллегиальные органы.

1.8. Штатно-должностная структура Управления определяется и утверждается начальником ГУВД по представлению начальника УНП и согласованию с заместителем начальника ГУВД по экономической безопасности.

В структуру Управления входят:

- документально-проверочный отдел;

- отдел анализа и планирования;

- отдел организации делопроизводства и режима.

В оперативном подчинении начальника Управления находятся оперативно-розыскные части N 11, 12 (линии НП) ГУВД.

1.9. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении осуществляются самостоятельно, в порядке, установленном МВД России.

1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, ГУВД по г. СПб и ЛО.

1.11. Управление имеет печать с геральдическим знаком МВД России.

2. Основные задачи Управления

2.1. Участие в защите сферы экономики государства от преступных посягательств, связанных с уклонением от уплаты налогов и (или) сборов.

2.2. Обеспечение выполнения действующего законодательства и нормативных актов МВД России и ГУВД, направленных на предупреждение, пресечение и раскрытие налоговых преступлений, организацию и совершенствование оперативно-розыскной деятельности, профилактической и аналитической работы в подразделениях.

2.3. Воспитание личного состава в духе строгого соблюдения законности, укрепления служебной и исполнительской дисциплины, повышения профессионального мастерства сотрудников.

2.4. Своевременное информирование органов государственной власти, местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности о необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению налоговых преступлений.

2.5. Организация и осуществление работы по выявлению схем уклонения от уплаты налогов и (или) сборов.

2.6. Организация получения, обобщения и анализ информации о событиях или действиях в сфере налогообложения, создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

2.7. Организация и проведение совместных с налоговыми органами проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и физических лиц, включая на основании анализа полученных сведений, выявление фактов уклонения от уплаты налогов.

2.8. Организация взаимодействия с налоговыми и иными государственными органами по вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений налоговой направленности.

2.9. Организация и ведение секретного и несекретного делопроизводства в строгом соответствии с требованиями нормативных актов МВД России и ГУВД, регламентирующих данный вид служебной деятельности.

2.10. Укрепление связей с общественностью, широкое использование для этого возможностей средств массовой информации.

3. Функции Управления

3.1. Изучение и анализ состояния преступности в сфере налогообложения.

3.2. В соответствии с действующим законодательством непосредственное осуществление оперативно-розыскной деятельности и агентурно-оперативных мероприятий по выявлению, пресечению и раскрытию налоговых преступлений. Применение в этих целях гласных и негласных методов оперативно-розыскной деятельности, проведение оперативно-технических мероприятий, применение других сил и средств.

3.3. Прием и своевременное рассмотрение жалоб, заявлений, сообщений граждан и организаций, в том числе и о преступлениях.

3.4. Участие в налоговых проверках по запросу налоговых органов.

3.5. При наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступлений и правонарушений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, организация и проведение проверок предприятий, организаций и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России и ГУВД оперативного документирования правонарушений в сфере налогообложения. В необходимых случаях - взаимодействие с территориальными подразделениями Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

3.7. Взаимодействие с подразделениями предварительного следствия и дознания в раскрытии и расследовании налоговых преступлений. В ходе расследования уголовных дел данной категории организация работы по возмещению материального ущерба, нанесенного государству.

3.8. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта борьбы с налоговыми преступлениями, подготовка информационно-аналитических и методических материалов по направлениям деятельности подразделений.

3.9. Анализ и обобщение информации о наиболее характерных способах уклонения от уплаты налогов и сборов, а также причинах и условиях, способствующих совершению налоговых правонарушений.

3.10. Организация работы и контроль за расходованием бюджетных денежных средств, направляемых на оплату услуг, предоставляемых на конфиденциальной основе.

3.11. Учет входящих и исходящих документов, предложений, обращений, писем и заявлений граждан, контроль за соблюдением требований учетно-регистрационной дисциплины, установленных действующим законодательством.

3.12. Организация и осуществление секретного и несекретного делопроизводства в структурных подразделениях Управления.

4. Взаимоотношения и связи

4.1. Управление в своей работе взаимодействует с иными структурными подразделениями УНП и ГУВД с учетом принципов разделения компетенции и специфики деятельности, равной взаимной ответственности субъектов взаимодействия.

4.2. Управление в пределах своей компетенции поддерживает связи и обеспечивает необходимое согласование решаемых вопросов с иными правоохранительными органами, а также иными органами государственной власти и местного самоуправления.

5. Должностные обязанности и права начальника Управления

5.1. Несет персональную ответственность за выполнение задач по организации борьбы с налоговой преступностью на порученном Управлению участке работы, за состояние оперативно-розыскной и профилактической работы, подбор и расстановку кадров, организацию и проведение служебно-боевой подготовки, индивидуально-профилактической и воспитательной работы с личным составом Управления, состояние служебной и исполнительской дисциплины среди личного состава, соблюдение законности, исполнение мероприятий, предусмотренных планами ГУВД в части, касающейся Управления.

5.2. Контролирует ход реализации наиболее значимых оперативных разработок, а также находящихся на контроле МВД РФ и ГУВД.

5.3. Санкционирует приобретение спецаппарата, заведение дел оперативного учета, проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных законодательством.

5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и отделах оперативно-розыскных частей линии налоговых преступлений ГУВД.

5.5. Определяет и утверждает должностные инструкции своих заместителей, руководителей структурных подразделений Управления.

5.6. Издает в установленном порядке и в пределах своей компетенции распоряжения по организационным и иным вопросам.

5.7. Организует работу по рассмотрению обращений, жалоб, писем, заявлений, сообщений граждан и организаций, в том числе о преступлениях.

5.8. Представляет в Управление кадров ГУВД предложения о назначении, освобождении от должности и переводе сотрудников подразделений УНП, материалы служебных аттестаций и представлений на присвоение специальных званий сотрудникам Управления.

5.9. Утверждает материалы проверок, проводимых сотрудниками Управления.

5.10. Организует взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти, другими правоохранительными органами региона, МВД России, службами и подразделениями ГУВД.

5.11. Обеспечивает исполнение мобилизационных мероприятий по боевой готовности и гражданской обороне в условиях мирного, военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

5.12. Утверждает графики отпусков сотрудников Управления, кроме своих заместителей.

5.13. Осуществляет прием граждан и сотрудников по личным вопросам.

5.14. Решает вопросы материально-технического обеспечения Управления.

5.15. Имеет право ходатайствовать перед начальником ГУВД о наказании и поощрении сотрудников по результатам оперативно-служебной деятельности, по фактам нарушения дисциплины и законности.

5.16. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУВД.