Приложение. Административный регламент Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за содержанием зеленых насаждений, ведению учета зеленых насаждений общего пользования, зеленых насаждений ограниченного пользования и зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

Приложение
к распоряжению Комитета
по благоустройству
и дорожному хозяйству
от 15 марта 2010 года N 48-р

Административный регламент
Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству по исполнению
государственной функции по осуществлению контроля за содержанием зеленых
насаждений, ведению учета зеленых насаждений общего пользования, зеленых
насаждений ограниченного пользования и зеленых насаждений, выполняющих
специальные функции

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (далее - Комитет) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за содержанием зеленых насаждений, ведению учета зеленых насаждений общего пользования, зеленых насаждений ограниченного пользования и зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, в пределах своей компетенции (далее - государственная функция).

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение Государственной функции:

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с пунктом 3.35 Положения о Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 222 "О Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству", источник официального опубликования - "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 3, 29.03.2004; распоряжением Мэра Санкт-Петербурга "О правилах содержания, охраны и производства работ в зоне зеленых насаждений и положении о порядке возмещения ущерба, нанесенного зеленому фонду Санкт-Петербурга и на территориях, административно подчиненных Санкт-Петербургу" от 15.06.1993 N 442-р, источник официального опубликования - "Вестник мэрии Санкт-Петербурга", 5-6/93; Законом Санкт-Петербурга "Об охране зеленых насаждений" от 12.05.2004 N 254-38, источники официального опубликования - "Новое в законодательстве Санкт-Петербурга", N 12, 27.05.2004 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), "Санкт-Петербургские ведомости", N 102, 02.06.2004, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 6, 28.06.2004, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", N 7-8, 09.08.2004; Законом Санкт-Петербурга от 15.05.2003 N 239-29 "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге", источники официального опубликования "Новое в законодательстве Санкт-Петербурга", N 14, 09.06.2003 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 6, 30.06.2003; постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О порядке рубки и пересадки, а также любого другого правомерного уничтожения зеленых насаждений в Санкт-Петербурге" от 20.06.2008 N 743, источник официального опубликования - "Санкт-Петербургские ведомости", N 124, 09.07.2008; распоряжением Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 N 310-р "О Правилах охраны и использования парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок"; постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О порядке проведения работ по компенсационному озеленению" от 22.04.2008 N 451, источник официального опубликования - "Утро Петербурга", N 53, 29.05.-01.06.2008, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 6, 23.06.2008; Законом Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования" от 08.10.2007 N 430-85, источник официального опубликования - "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", N 32, 22.10.2007, "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 43, 29.10.2007; постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О порядке учета зеленых насаждений" от 17.11.2005 N 1779, источник официального опубликования - "Санкт-Петербургские ведомости", N 226, 02.12.2005, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 12, 28.12.2005; постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О порядке учета обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга зелеными насаждениями общего пользования и расчета доступности зеленых насаждений общего пользования" от 28.12.2007 N 1730, источник официального опубликования - "Утро Петербурга", N 2, 21-23 января 2008 года, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 2, 28.02.2008.

1.3. Государственную функцию исполняет Комитет.

В исполнении государственной функции участвуют администрации районов Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления, которые предоставляют в Комитет выписки из районных и муниципальных реестров зеленых насаждений, содержащие сведения об общей площади зеленых насаждений, а также о количестве учетных объектов; организации, которые в соответствии с действующим законодательством осуществляют учет и содержание зеленых насаждений, указанные в приложении N 1 к административному регламенту.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

1.4. Комитет при исполнении государственной функции взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции являются: надлежащее состояние и сохранность объектов зеленых насаждений Санкт-Петербурга, обеспечение прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, эффективное управление зелеными насаждениями.

2.1.2. Место нахождения Комитета: Караванная ул., д.9, Санкт-Петербург, 191023.

График работы Комитета:

Понедельник	09.00-13.00 и 14.00-18.00
Вторник	09.00-13.00 и 14.00-18.00
Среда	09.00-13.00 и 14.00-18.00
Четверг	09.00-13.00 и 14.00-18.00
Пятница	09.00-13.00 и 14.00-17.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета для консультаций по вопросам исполнения государственной функции:

приемная председателя Комитета - 576-12-00;

отдел аварийно-диспетчерской службы Комитета - 576-12-63;

Управление садово-паркового хозяйства Комитета - 233-82-08.

2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга по электронному адресу: www.gov.spb.ru в разделе Комитета.

Адреса электронной почты Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству для приема обращений заявителей:

equip@gov.spb.ru, kbdh@gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

гражданскими служащими Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, уполномоченными на осуществление информирования о правилах исполнения государственной функции, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

посредством размещения информации о правилах исполнения государственной функции в сети Интернет.

2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о наименование# государственной функции;

- о государственном органе, уполномоченном исполнять государственную функцию, включая информацию о месте его нахождения, а также об исполнительных органах государственной власти и организациях, участвующих в исполнении государственной функции;

- о виде и характере официальных документов, оформляемых в ходе исполнения государственной функции;

- о телефонах и адресах электронной почты для приема обращений заявителей;

- о пределах компетенции Комитета в отношении объекта зеленых насаждений;

- сведения об учетных объектах зеленых насаждений общего пользования.

2.1.7. Обязанности должностных лиц.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При рассмотрении письменных обращений Комитет руководствуется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение [остается] без ответа по существу поставленных в нем вопросов, и Комитет сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Комитет.

2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга и на информационных стендах Комитета.

2.1.9. На информационных стендах в помещении Комитета размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями;

справочные телефоны для консультаций по вопросам исполнения государственной функции;

режим приема уполномоченных представителей граждан и организаций для консультаций по вопросам исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Контроль за содержанием зеленых насаждений общего пользования - постоянно в течение года.

2.2.2. Учет зеленых насаждений общего пользования - на 1 января года, следующего за отчетным.

2.2.3. Учет зеленых насаждений ограниченного пользования и зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, - на 1 апреля года, следующего за отчетным.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

3.1.1. Осуществление контроля за содержанием зеленых насаждений.

3.1.1.1. Осуществление плановых проверок.

3.1.1.2. Осуществление внеплановых проверок.

3.1.2. Ведение учета зеленых насаждений общего пользования, зеленых насаждений ограниченного пользования и зеленых насаждений, выполняющих специальные функции.

3.2. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

3.2.1. Осуществление контроля за содержанием зеленых насаждений.

3.2.1.1. Осуществление плановых проверок.

Юридическим фактом для начала выполнения действия является заключение Комитетом государственного контракта Санкт-Петербурга или иного гражданско-правового договора с подрядчиком (исполнителем) на выполнение работ по текущему содержанию объектов зеленых насаждений.

Лицами, ответственными за выполнение действия, являются должностные лица отдела учета и содержания объектов садово-паркового и лесопаркового хозяйства Управления садово-паркового хозяйства Комитета (далее - УСПХ).

Лица, ответственные за выполнение действий, осуществляют:

Составление графика плановых проверок на текущий месяц по контролю за содержанием объектов зеленых насаждений общего пользования - 2 часа.

Уведомление руководителей подрядных организаций, осуществляющих работы по содержанию объектов зеленых насаждений, о дате и времени проверки, не позднее чем за 3 дня до начала проверки - 15 мин. одно предприятие.

Выезд на место и проверка качества работ по содержанию зеленых насаждений - не менее 2 раз в месяц в соответствии с графиком проверок, при этом не более 2 районов в течение рабочего дня.

Формирование до 5 числа текущего месяца по итогам проверки и в соответствии с Договором/Контрактом ежемесячных государственных заданий на выполнение работ по текущему содержанию зеленых насаждений - 1 рабочий день в месяц на одну подрядную организацию, осуществляющую содержание зеленых насаждений, расположенных в границах района Санкт-Петербурга, в границах парка городского значения.

По итогам контроля содержания зеленых насаждений и плановых выездных проверок формирование:

- планов посадок деревьев и кустарников на весну/осень/год текущего года - 4 рабочих дня на район;

- адресной программы установки газонных ограждений - 5 рабочих дней;

- адресной программы установки малых архитектурных форм - 5 рабочих дней;

- рассмотрение представленных схем цветочного оформления - 2 часа на район.

Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела учета и содержания объектов садово-паркового и лесопаркового хозяйства УСПХ Комитета.

Результат действия - внесение итогов плановой проверки в технологический журнал производства работ с указанием сроков устранения выявленных замечаний.

3.2.1.2. Осуществление внеплановых проверок.

Юридическим фактом для начала выполнения действия является поступление устного или письменного обращения в УСПХ Комитета от физических и юридических лиц по вопросам содержания объектов зеленых насаждений.

Лицами, ответственными за выполнение действия, являются должностные лица отдела учета и содержания объектов садово-паркового и лесопаркового хозяйства УСПХ.

Лица, ответственные за выполнение действий, осуществляют:

Уведомление руководителей подрядных организаций, осуществляющих работы по содержанию объектов зеленых насаждений, о дате и времени проверки, не позднее чем за 3 дня до начала проверки - 15 мин. одно предприятие.

Выезд на место и проверка фактов, указанных в обращении, - 4 часа по одному обращению.

По результатам проверок составление ответов на обращения - 4 часа. Максимальный срок выполнения действия - 8 часов 15 минут на одно обращение.

Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела учета и содержания объектов садово-паркового и лесопаркового хозяйства УСПХ Комитета.

Результат действия - внесение итогов внеплановой проверки в технологический журнал производства работ с указанием сроков устранения выявленных замечаний; письменный ответ заявителю по вопросам содержания объектов зеленых насаждений, затронутым в обращении, и о принятых мерах.

3.2.2. Ведение учета зеленых насаждений общего пользования, зеленых насаждений ограниченного пользования и зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, в пределах своей компетенции.

Юридическим фактом для начала выполнения действия является - окончание агротехнических сроков выполнения работ по содержанию объектов зеленых насаждений, окончание отчетного квартала, года.

Лицами, ответственными за выполнение действия, являются должностные лица отдела учета и содержания объектов садово-паркового и лесопаркового хозяйства УСПХ.

Лица, ответственные за выполнение действий, осуществляют:

Сбор статистических данных от подрядных организаций, осуществляющих содержание объектов зеленых насаждений общего пользования, и составление:

- отчетов о посадках деревьев и кустарников за весну/осень/год на территории объектов зеленых насаждений общего пользования, в границах района Санкт-Петербурга и на территории городских парков - 20 рабочих дней;

- отчетов о приживаемости молодых посадок осени прошедшего года/весны текущего года на территории объектов зеленых насаждений общего пользования, в границах района Санкт-Петербурга и на территории городских парков - 20 рабочих дней;

- балансов деревьев и кустарников на 1 января года, следующего за отчетным, отражающих сведения о прибыли и убыли деревьев и кустарников по различным причинам в течение отчетного года, на территории объектов зеленых насаждений общего пользования, в границах района Санкт-Петербурга и городских парков - 3 рабочих дня;

- отчетов по инвентаризации многолетников и роз - 10 рабочих дней;

- квартальных и годового отчетов о выполнении основных агротехнических мероприятий - 9 рабочих дней в квартал;

- балансов площадей зеленых насаждений общего пользования на 1 января года, следующего за отчетным, отражающих сведения о прибыли и убыли площадей объектов зеленых насаждений общего пользования, в течение отчетного года - 10 дней, сводной таблицы площадей объектов зеленых насаждений общего пользования и количества учетных объектов, по видам объектов зеленых насаждений общего пользования (садов, парков, скверов, бульваров, озеленения улиц) - 2 дня, после чего составление статистического отчета и пояснительной записки по площадям зеленых насаждений Санкт-Петербурга по форме 1-КХ в срок до 15 января года, следующего за отчетным.

Использование вышеуказанных сведений об учетных объектах зеленых насаждений общего пользования для составления районного реестра зеленых насаждений.

- Сбор выписок их районных и муниципальных реестров зеленых насаждений, содержащих сведения о площадях зеленых насаждений ограниченного пользования, зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, и внутриквартального озеленения - 10 дней.

- Составление Сводного реестра зеленых насаждений - 1 день и утверждение сводного реестра зеленых насаждений не позднее 1 апреля председателем Комитета.

- Сбор выписок из реестров учета обеспеченности внутригородских муниципальных образований зелеными насаждениями общего пользования - 10 дней.

- Составление Сводного реестра обеспеченности внутригородских муниципальных образований зелеными насаждениями общего пользования - 1 день и утверждение сводного реестра зеленых насаждений не позднее 1 апреля председателем Комитета.

Способ фиксации результата действия - составление Сводного реестра зеленых насаждений и Сводного реестра обеспеченности внутригородских муниципальных образований зелеными насаждениями общего пользования и утверждение их председателем Комитета.

Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела учета и содержания объектов садово-паркового и лесопаркового хозяйства УСПХ Комитета.

Результат действия - Сводный реестр зеленых насаждений и Сводный реестр обеспеченности внутригородских муниципальных образований зелеными насаждениями общего пользования.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции:

Юридические и физические лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Комитета на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), к председателю Комитета по адресу: 191011, Санкт-Петербург, ул.Караванная, д.9 или по электронной почте, адрес которой размещен на сайте Комитета в сети Интернет: (www.spbdorogi.ru), к вице-губернатору Санкт-Петербурга, курирующему данное направление, Губернатору Санкт-Петербурга, а также в суд.

В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица,

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации),

почтовый адрес,

предмет жалобы,

личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба рассматривается в возможно короткий срок, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-Ф3 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.

Юридическому или физическому лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях в течение пяти дней после принятия решения.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

принятых решений;

проведенных действиях по предоставлению сведений и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.