Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 сентября 2007 г. N А56-27299/2007 Заявление ОАО о признании незаконными и отмене постановлений Управления о привлечении к административной ответственности за осуществление валютных операций в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезидентам в наличной валюте РФ удовлетворено, так как, в частности, трудовые правоотношения регулируются нормами трудового законодательства, целью которого является, в том числе создание государством гарантий трудовых прав и свобод граждан, следовательно и оплата за труд не может быть признана валютной операцией, а порядок выплаты вознаграждения за труд не может регулироваться валютным законодательством

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 11 сентября 2007 г. N А56-27299/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 марта 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 декабря 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Баталова Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буткевич Л.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз"

заинтересованное лицо Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге о признании незаконными Постановлений

при участии

от заявителя: глав, бухгалтер Алексеева Е.В. дов. от 30.08.2007 N 123/300807-1, директор по экономике и финансам Иванов С.Г. дов. от 30.08.07 N 123/300807, пред. Акулин А.Г. дов. от 17.07.07 N 78 ВЖ 712573

от заинтересованного лица: пред. Юркова Т.С. дов. от 14.06.07 N 72-04-45/1165, гл. гос. инспектор Василенко Е.Г. дов. от 09.01.07г. N 72-04-45/5

установил:

ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" просит п ризнать незаконными и отменить Постановления ТУ Росфиннадзора в Санкт-Петербурге от 01.08.2007: по делу об административном правонарушении N 40-07/628 о привлечении к административной ответственности по п.1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3/4 от суммы незаконной валютной операции, то есть 5127.62 руб.; по делу об административном правонарушении N 40-07/620 о привлечении к административной ответственности по п.1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3/4 от суммы незаконной валютной операции, то есть 15072,75 руб.; по делу об административном правонарушении N 40-07/619 о привлечении к административной ответственности по п.1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3/4 от суммы незаконной валютной операции, то есть 14355 руб.

Определением от 30.08.2007г. Дела NN А56-27299/2007, 27300/2007 и А56-27301/2007 объединены в одно производство с присвоением номера А56-27299/2007.

Управление заявленных требований не признало, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых Постановлений.

Ответчик настаивает на заявленных требованиях и считает оспариваемые Постановления незаконными.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 167-170, 201-211 АПК РФ.

Материалами дела установлено, что Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге была проведена проверка соблюдения ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" валютного законодательства РФ. По результатам проверки составлен акт от 03.07.2007г. N 25/22.

На основании акта от 03 июля 2007г. составлены протоколы об административном правонарушении:

- в протоколе по делу N 40-07/628 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 10.01.2006. (т.1 л.д. 17) с нерезидентом -гражданином Украины Трясциной Ольгой Яковлевной о принятии последней на работу. При расчете с Трясциной О.Я. за выполненные работы в период действия трудового контракта ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" 10.08.2006 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 6836,82 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/620 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 18.01.2006 (т.2 л.д. 17) с нерезидентом -гражданином Украины Тереховым Сергеем Викторовичем о принятии последнего на работу. При расчете с Тереховым СВ. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.11.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 20097.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/619 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 18.01.2006 (т.З л.д. 17) с нерезидентом -гражданином Украины Тереховым Сергеем Викторовичем о принятии последнего на работу. При расчете с Тереховым СВ. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.10.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 19140,00 руб.;

То есть были совершены незаконные валютные операции в нарушение требований ч.2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Ответственность заданные правонарушения предусмотрена ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ;

01.08.2007г. Управлением вынесены Постановления N 10-07/628, N 10-07/619, N 10-07/620 о назначении ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" административного наказания в виде штрафа в размере 3/4 от суммы незаконной валютной операции, а именно:

- по Постановлению N 10-07/628 - сумма выплаченная работнику 6836,82 руб., штраф составил 5127,62 руб.;

- по Постановлению N 10-07/620 - сумма выплаченная работнику - 20097,00 руб., штраф составил 15072,75 руб.;

- по Постановлению N 10-07/620 - сумма выплаченная работнику - 19140,00 руб., штраф составил 14355,00 руб.;

В ходе рассмотрения дела установлено, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а именно.

В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае противоречий между Трудовым кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется Трудовой Кодекс. Также Трудовым Кодексом РФ установлены: формы оплаты труда - ст. 131 ТК РФ "Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы"; порядок, место и сроки выплаты заработной платы - ст.136 ТК РФ "Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором".

Трудовые контракты заключенные ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" с работниками - гражданами Украины, дополнительные соглашения п.5.15 коллективного договора на 2006-2009гг. и порядок расчетов с работниками полностью соответствуют требованиям Трудового законодательства Российской Федерации.

Заявитель выплатил работникам заработную плату в наличной валюте России - рублях; на начисленную заработную плату начислялись налоги: налог на доходы физических лиц и единый социальный налог, то есть ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" осуществляло выплаты вознаграждений за труд с соблюдением норм ст. 140 ГК РФ в российской валюте и требований налогового законодательства.

Санкция ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ применима за правонарушение диспозиция которого состоит в "осуществлении незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством, или осуществлении валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета", событиями правонарушений по оспариваемым Постановлениям признавались осуществление выплат заработной платы (платы за исполнение трудовых обязанностей в наличной валюте РФ) без использования банковских счетов.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 ГК РФ гражданским законодательством регулируется правовое положение участников гражданского оборота.

Трудовые правоотношения регулируются нормами трудового законодательства, целью которого является, в том числе создание государством гарантий трудовых прав и свобод граждан (ст.37 Конституции РФ, ст.1 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N . 197-ФЗ).

При этих обстоятельствах к трудовым правоотношениям, в том числе условиям выплаты вознаграждения за труд, нормы валютного законодательства о порядке осуществления валютных операций не применимы, поскольку они регулируют иную сферу правоотношений.

Следовательно и оплата за труд не может быть признана валютной операцией, а порядок выплаты вознаграждения за труд не может регулироваться валютным законодательством.

Исходя из вышеизложенного оспариваемые постановления о привлечении заявителя к административной ответственности за незаконную валютную операцию, подлежат признанию незаконными и ртмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 201-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными и отменить Постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге от 01.08.2007 NN 40-07/628, 40-07/620, 40-07/619 принятые в отношении ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Баталова Л.А.