Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 ноября 2007 г. N А56-34987/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товара удовлетворено, поскольку, в частности, товар принят ООО к перевозке за пломбами отправителя, а следовательно, у него не было реальной возможности проверить достоверность сведений, указанных в товаросопроводительных документах, что свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя вины

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 13 ноября 2007 г. N А56-34987/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 апреля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2007 г. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Никитушевой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семеновой И.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ИКТ-Калининград"

заинтересованное лицо Выборгская таможня

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: представитель Красильников Г.Ю., доверенность б/н от 20.06.2007 г.

от заинтересованного лица: не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИКТ-Калининград" (далее Общество) просит признать незаконным и отменить Постановление N 10206000-1009/2007 от 14.08.2007 г. Выборгской таможни о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество полагает, что его вина в совершении правонарушения не доказана, на складе грузоотправителя водитель не имел возможности проконтролировать загрузку, нарушение произошло по вине отправителя груза, водитель получил уже оформленные товаросопроводительные документы и не мог знать о том, что сведения в них недостоверны.

Выборгская таможня (далее Таможня) возражает, полагая, что оснований для удовлетворения требований Общества не имеется, факт нарушения и вина Общества доказаны материалами административного дела.

Учитывая, что:

- Общество осуществляло перевозку товаров по книжке МДП UX 54324736 и представило Таможне товар и товаросопроводительные документы на него при пересечении таможенной границы Российской Федерации 07.06.2007 г.;

- при таможенном досмотре товара Таможней был обнаружен товар - плиты ДСП -12 мест, вес брутто товара составляет 22084,5 кг., что на 2561,5 кг. Больше, чем указано в товаросопроводительных документах, что было зафиксировано в акте таможенного досмотра N 10206040/07607/006500 от 19.06.2007 г.;

- по данному факту Таможней было вынесено Определение о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 19.06.2007 г.;

- по окончании административного расследования Таможней 19.07.2007 г. был составлен Протокол N 10206000-1009/2007;

- по результатам рассмотрения материалов административного дела Таможней 14.08.2007 г. было вынесено Постановление N 10206000-1009/2007 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было направлено Обществу почтой 17.08.2007 года;

- ч. 3 ст. 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию РФ или при убытии с таможенной территории РФ товаров и (или) транспортных средств, либо для получения товаров на складе временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использования для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам;

- согласно примечанию к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы;

- из Протокола, Постановления и опроса водителя и других материалов административного дела следует, что груз был принят к перевозке за исправной пломбой грузоотправителя, погрузка проводилась без участия водителя, оформленные документы на груз получены от экспедитора, контейнер был дополнительно опломбирован Финской таможней;

- согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП);

- в силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

- обязанность перевозчика при принятии груза проверить внешнее состояние груза и его упаковки, а также точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, закреплена в ст. 8 КДПГ;

- в данном случае, у Общества (его водителя) не было реальных возможностей исполнить соответствующие обязанности перевозчика. Общество не принимало участия в оформлении товаросопроводительных документов, его представитель не присутствовал при погрузке товаров, принял их к перевозке за пломбами и по документам грузоотправителя;

- при таких обстоятельствах, Таможней не доказана вина Общества во вмененном ему правонарушении и оспариваемое Постановление не соответствует нормам ст. 1.5, 2.1, 26.2, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит признанию незаконным и отмене;

Руководствуясь статьями 167, п.2 ст. 176, ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить Постановление N 10206000-1009/2007 от 14.08.2007 г. Выборгской таможни о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью "ИКТ-Калининград".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Никитушева М.Г.