Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 ноября 2007 г. N А56-31269/2007 Заявление ИФНС о взыскании с Предпринимателя недоимки по ЕНВД и пеней не удовлетворено, поскольку налоговым органом пропущена установленная совокупность сроков принудительного взыскания сумм недоимок и пеней

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
8 ноября 2007 г. N А56-31269/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 апреля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Левченко Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терешенковым А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Межрайонная ИФНС России N7 по Санкт-Петербургу

ответчик: Крекина Светлана Викторовна

о взыскании недоимки и пени

при участии

- от заявителя: Чайка Д.А.,

- от ответчика: не яв., ув.

установил:

Межрайонная ИФНС России N7 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Крекиной Светланы Викторовны (далее - ответчик, предприниматель) недоимки по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) в сумме 1303 руб. и 120,81 руб. пеней.

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо не явилось. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с правилами части 2 статьи 215 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Заявленная к взысканию недоимка возникла у предпринимателя за 1 квартал, 2006 года. Декларация за указанный налоговый период представлена предпринимателем, как указано в тексте заявления, 20.04.2006.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога (пени) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате недоимки и пени было выставлено инспекцией только 13.02.2007 (л.д. 5), со сроком уплаты до 26.02.20007. Заявление же арбитражный суд было подано (направлено по почте) лишь 17.08.2007 (л.д. 15).

Факт неполной уплаты налога инспекция должна была обнаружить в пределах трехмесячного срока, установленного как для проведения камеральной проверки, так и для направления требования об уплате налога на основании абзаца первого статьи 70 НК РФ.

В пункте 1 статьи 48 НК РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 НК РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указывает, что пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено. В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

В данном случае налоговый орган не принял мер, направленных на своевременное взыскание с предпринимателя недоимки и пени по ЕНВД, в связи с чем пропустил совокупность сроков принудительного взыскания пеней, установленную статьями 70, 46 и 48 НК РФ.

Предельные сроки для принудительного взыскания недоимки и пени за 1 квартал 2006 года истекли до даты обращения инспекции с заявлением в арбитражный суд, то есть до 17.08.2007.

Таким образом, требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Ю.П. Левченко