Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 августа 2007 г. N А56-20630/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за сообщение недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе товара не удовлетворено, поскольку представленные товаросопроводительные документы содержат недостоверные сведения (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2008 г. данное решение отменено

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 21 августа 2007 г. N А56-20630/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 мая 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14.08.2007 г.

Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2007 г.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Т.В. Королевой при ведении протокола судебного заседания судьей Т.В. Королевой ознакомившись с исковым заявлением: ООО "Союз-Сервис" к Выборгской таможне о признании незаконным Постановления

при участии

от заявителя: Попова С.Ю. (дов. N 36 от 14.08.2007 г.)

от ответчика: гос. там. инсп. Правового отдела Рыхлицкого Д.Н. (дов. N 05-01/58 от 09.01.2007 г.)

установил:

Заявитель ООО "Союз-Сервис" (далее Общество) обратился в суд с заявлением к Выборгской таможне (далее Таможня) о признании незаконным и отмене Постановления Таможни N 10206000-500/2007 от 03.07.2007 г. о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе товара.

По мнению Общества, товар был принят перевозчиком в исправном контейнере за исправной пломбой отправителя, оснований для вскрытия контейнера не имелось, тем более, что по акту таможенного досмотра установлена пересортица товара, за что ответственность должен нести грузоотправитель, вина перевозчика отсутствует.

Таможня требования Общества отклонила, ссылаясь на то. что факт сообщения перевозчиком недостоверных сведений полностью подтверждается материалами дела и перевозчиком не оспорен.

Стороны раскрыли друг другу все документы и доказательства и согласились рассмотреть дело в этом же судебном заседании по существу.

Руководствуясь ст. ст. 136, 137 АПК РФ суд определил:

1. Закончить подготовку дела к судебному разбирательству;

2. Рассмотреть дело по существу в этом же судебном заседании.

Выслушав доводы обеих сторон, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Общества необоснованными и подлежащими отклонению, а доводы Таможни удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 03.04.2007 г. на т/п МАПП Торфяновка при въезде в РФ из Финляндии прибыл грузовое транспортное средство (далее т/с) per. N ВЗОЗЕК 98. п/прицепом per. N АР 6051 78 с контейнером N EMCU322237, за пломбами N LA1666695, N2314358, N В215588. |

Водителем Общества Божкевичем Н.И. были предоставлены товаросопроводительные документы (далее ТСД): книжка МДП N RX54016880, товаротранс-портная накладная (CMR) N 3926/07 от 02.04.2007, счет-фактура N 0269/180 от 30.03.2007, упаковочный лист N 0269/180 от 30.03.2007.

На т/п МАПП Торфяновка был проведён таможенный досмотр контейнера N EMCU 322237, в ходе которого установлено, что часть товара, а именно картонные фоторамки 15 мест отсутствует; товаров перемещается меньше чем указано в ТСД: фотоальбомов на 57 грузовых мест, бумаги на 6 мест, прессов на 6 мест; товаров перемещается больше, чем указано, в ТСД: фоторамки пластиковые на 24 грузовых места, фоторамки стеклянные на 22 грузовых места, фоторамки керамические на 2 места; а так же обнаружен не указанный в ТСД товар: кружки керамические 13 грузовых мест; краска 3 места; пакеты 4 места; тарелки керамические 5 мест; подушки и наволочки 2 места; пакеты 2 места: сетка 1 место; экраны 1 место: клей, картриджи, чехлы -2 места. Всего перемещается - 894 грузовых места, вес товара больше, чем указано в ТСД на 3806 кг.

По факту сообщения перевозчиком таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе товаров было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.69 ТК РФ предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Статьей 73 ТК РФ определены документы и сведения, предоставляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесен, в том числе сообщен перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименование и весе товаров.

Абзацем 4 п.1 ст. 72 ТК РФ предусмотрено, что если товаросопроводительные документы не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщит таможенному органу недостающие сведения путем предоставления иных имеющихся у него документов либо иных дополнительных документе составленных перевозчиком в произвольной форме.

Из Конвенции КДПГ от 19 мая 1956 г. следует, что согласно ст. 8 перевозчик при принятии груза обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, а также проверить внешнее состояние груза и его упаковки, что в данном случае сделано не было. Согласно Конвенции МДП в книжке МДП сделана запись о том, что сведения, приведенные в ней точны и полны.

Между тем, факт административного правонарушения, выразившегося в сообщении перевозчиком таможенному органу.

Недостоверных сведений подтверждается материалами дела: актом таможенного досмотра, книжкой МДП NRX54016880, товаротранспортной накладной (CMR) N 3926/07 от 02.04.2007 г., счет-фактурой N 0269/180 от 30.03.2007 г.,

упаковочным листом N 0269/180 от 30.03.2007 г., талоном контроля при въезде в РФ, весовой квитанцией РТИ, пломбами.

В рубриках 13-15 книжки МДП N RX 54016880 стоит штамп перевозчика, подтверждающий, что сведения, приведенные в рубриках с 1-14 точны и полны, имеется и подпись водителя.

Доводы Общества об отсутствии вины перевозчика суд отклоняет, поскольку в соответствии со ст. 3 Конвенции МДП, перевозчик несет ответственность как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты и лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ арбитражный суд

решил:

Требование 'ООО "Союз-Сервис" о признании незаконным и отмене Постановления Выборгской таможни от 03.07.2007 г. N 1020600-500/2007 о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ отклонить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Т.В. Королева