Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 сентября 2007 г. N А56-17193/2007
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2007 г.
Полный тест решения изготовлен 27 сентября 2007 г.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Ресовской Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ресовской Т.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "АНРИ центр" к Санкт-Петербургской таможне о признании бездействия незаконным
при участии
- от заявителя: представитель Николаева С.А. (доверенность от 28.11.2006 г., генеральный директор Захарова О.Н. (решение N13 от 01.11.2006 г.)
- от ответчика: представитель Федорова СЕ. (доверенность от 28.12.2006 г. N06-21/18789)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "АНРИ центр" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Санкт-Петербургской таможни, выразившееся в нарушении сроков выпуска товара, задекларированного по ГТД N10210130/310507/0008387.
Таможенный орган просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на обоснованность бездействия, так как Обществом не были представлены по запросу документы и сведения.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил:
31.05.2007 года декларантом ООО "АНРИ центр" на Шушарский таможенный пост была подана ГТД на вывозимые с таможенной территории Российской Федерации товары "топливо жидкое газонефтеконденсатное композиционное, предназначено для специфических процессов переработки, последующего глубокого технологического передела", код ТН ВЭД 2710 19 510 О. с применением временного периодического декларирования.
31.05.2007 года Санкт-Петербургской таможней представителю Общества было вручено требование о предоставлении в срок до 11.06.2007 г. дополнительных документов и сведений о товаре, а именно: документов, содержащих сведения о химическом составе загружаемого товара, номерах цистерн, поданных под загрузку товара; информации о дате и месте загрузки цистерн.
Письмом от 01.06.2007 г. (исх.N447) организация сообщила адрес погрузки цистерн: дата погрузки была не указана (будет определена в зависимости от даты выпуска ВПД). Кроме того, организация сообщила, что "топливо жидкое газонефтеконденсатное композиционное" соответствует требованиям нормативных документов - ТУ 0271-005-41196185-2005 что подтверждается сертификатом соответствия NРОСС RU. HX18.HOO558 (копии прилагаютсяТак как товар не был выпущен таможней в установленный срок, Общество 19.06 -года обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ссылаясь на нарушение ответчиком положений ст.ст. 152, 351 Таможенного кодекса РФ.
Санкт-Петербургская таможня ссылается на непредставление запрошенынных документов, так как не все запрошенные сведения были указаны в ответе Общества. В адрес заявителя выставлялись также требования N130 от 07.06.2007 г., (аналогичное требования N131). N134 от 08.06.2007 г. (о необходимости корректировки сведений в графе 13 железнодорожной накладной в срок до 22.06.2007 г.). а затем, требования N146 и N147 от 25.06.2007 г. (срок исполнения - 14.07.2007 г.) Все требования направлены по почте.
Кроме того, Санкт-Петербургская таможня ссылается на служебную записку от 01.06.2007 г. с информацией о возможном правонарушении при оформлении ООО "АНРИ центр" ГТД N10210130/310507/0008387 и необходимости проведения досмотра товара в рамках профиля риска N11/020307/00061.
Суд считает требования заявителя обоснованными и правомерными по следующим основаниям.
Порядок декларирования товаров установлен главой 14 кодекса РФ.
При вывозе российских товаров с таможенной территории Российской Федерации по желанию декларанта применяется упрощенный порядок декларирования в соответствии со статьями 135, 136 и 138 ТК РФ. Упрощенный порядок декларирования российских товаров применяется, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов (пункты 1 и 2 статьи 137 ТК РФ).
Особый порядок декларирования товаров (периодическое временное декларирование) установлен положениями статьи 138 ТК РФ.
При вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли. допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.
Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации (пункты 1-4 статьи 138 ТК РФ). После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени (п. 2 ст. 138 ТК РФ).
Согласно п. 1 Распоряжения ГТК РФ от 27.05.2004 г. N 246-р "Об особенностях оформления товаров, вывозимых железнодорожным транспортом" таможенные органы, в случае, если декларирование производится с подачей ВПД, обязаны принимать железнодорожные накладные (далее - неполные ж/д накладные) на все товары, планируемые к вывозу с таможенной территории РФ в течение указанного в ВПД периода времени, в которых отсутствуют отдельные сведения (номера ж/д накладных, сведения о транспортных средствах, количество принятых к перевозке товаров). При этом на неполных ж/д накладных при выдаче разрешения на вывоз товаров с таможенной территории РФ проставляются отметки таможенного органа в установленном порядке.
ООО "АНРИ центр" осуществляет декларирование поставляемых на экспорт нефтепродуктов в соответствии со ст. 138 Таможенного кодекса РФ. Таможенное оформление вывозимых на экспорт нефтепродуктов осуществляется в Санкт-Петербургской таможне с уплатой всех причитающихся таможенных платежей и налогов.
В силу пункта 1 статьи 152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, при соблюдении условий, перечисленных в ч.1 ст. 149 Таможенного кодекса РФ. Таможенным органом не представлено сведений о несоблюдении Обществом данных условий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 359 ТК РФ при таможенном оформлении товаров проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых таможенному органу, a также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению. количеству и стоимости товаров должны быть завершены не позднее трех рабочих дней со дня принятия тамо
