Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 ноября 2007 г. N А56-34984/2007 Заявление ООО об отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за сообщение таможенному органу недостоверных сведений удовлетворено, так как, в частности, ООО, выступая в качестве перевозчика, выполнило возложенные на него обязанности, а водитель ООО принял все зависящие от него меры, осмотрев контейнер и убедившись в целостности пломб, дальнейшие же действия по проверке груза перевозчиком выходят за рамки необходимых разумных мер, необходимых для обеспечения точности сведений

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 8 ноября 2007 г. N А56-34984/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06 мая 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2007 года. Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ресовской Т.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Ресовской Т.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "ИКТ-Калининград"

заинтересованное лицо Выборгская таможня

об оспаривании постановления

при участии

от заявителя - Красильников Г.Ю. по доверенности от 20.06.2007

от заинтересованного лица - Волкова Е.В. по доверенности от 09.01.2007 N 55-01/55

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИКТ-Калининград" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением,, в котором просит отменить постановление Выборгской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 14.08.07 по делу об административном правонарушении N 10206000-1008/2007.

Таможенный орган просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на законность и обоснованность постановления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил.

07.06.2007 на т/п МАПП Торфяновка из Финляндии прибыл грузовой автомобиль "Вольво" регистрационный номер В 255 ТК 78/АР 3935 78 с контейнером N MSCU 4121820 за пломбами NN 20509. LA 1694662.

Водителем транспортной компании ООО "ИКТ-Калининград" были представлены к таможенному оформлению следующие товаросопроводительные документы (далее - ТСД): книжка МДП N RX54324735, товаросопроводительная накладная (CMR) N 070607GW от 01.06.2007, счет-фактура N IM-238 от 29.05.2007, упаковочный лист б/н от 29.05.2007.

Согласно документам от иностранной фирмы - отправителя в адрес российского получателя перемещался товар - плиты ДСП в количестве 14 грузовых мест, общим весом брутто 18779 кг.

После оформления документов, арифметическим способом было выявлено несоответствие фактического веса товара заявленному в ТСД.

Для полной идентификации и взвешивания товара автомашина была направлена на СВХ ФГУП "Ростэк".

В результате таможенного досмотра, произведенного Таможней, установлено, что фактический вес товара больше и не соответствует весу, заявленному в ТСД. Разница в весе составила 3889,5 кг, а в количестве грузовых мест на 2 места меньше, т.е. всего 12 мест.

В связи с вышеизложенным по факту сообщения транспортной компанией Общество таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, 19.06.2007 должностным лицом т/п МАИИ Торфяновка Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.З ст. 16.1 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.

19.07.2007 Таможней был составлен протокол об административном правонарушении, а 14.08.2007 принято постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч.З ст. 16.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 руб.

Оспаривая постановление, заявитель ссылается на отсутствие в своих действиях вины, так как к перевозке принимался загруженный и опломбированный грузоотправителем контейнер; грузовой манифест заполнен на основании документов, переданных перевозчику грузоотправителем.

В соответствии со статьей 73 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о товарах и транспортных средствах, в том числе наименование товара и количество грузовых мест (подпункты 6 и 7 пункта 1). Перевозчик сообщает указанные сведения путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары (подпункты 2 и 3 пункта 2).

В силу части 3 статьи 16.1 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения образует сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 39 Конвенции МДП расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста. Под ошибками, допущенными по небрежности, следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку.

Как следует из материалов дела, водитель Общества принял в порту г.Котки (Финляндия) загруженный, опломбированный грузоотправителем контейнер, оформив документы на груз на таможне "Муссало", где контейнер был опломбирован дополнительно финской таможней. На финской таможне товар не взвешивался и не досматривался.

Следовательно, у водителя Общества отсутствовала реальная техническая возможность самостоятельно проконтролировать содержимое контейнера.

Общество, выступая в качестве перевозчика, выполнило возложенные на него обязанности, предусмотренные Конвенцией МДП 1975 года, Конвенцией КДПГ 1956 года, а водитель принял все зависящие от него меры, осмотрев контейнер и убедившись в целостности пломб. Дальнейшие действия по его проверке перевозчиком выходят за рамки необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений, значимых для целей таможенного регулирования и контроля.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В данном случае таможенный орган не доказал наличие вины заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

На основании изложенного, оспариваемое постановление подлежит отмене как незаконное.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Выборгской таможни от 14.08.2007 N 10206000-1008/2007 о привлечении ООО "ИКТ-Калининград" к административной ответственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Ресовская Т.М.