Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 февраля 2008 г. N А56-570/2008 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС о привлечении заявителя к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по НДС удовлетворено, поскольку в налоговом законодательстве отсутствует конкретный срок и порядок подачи ежемесячной налоговой декларации за месяц, в котором произошло превышение суммы выручки, при надлежащем представлении квартальной декларации, исключает возможность привлечения ООО к ответственности, предусмотренной НК РФ

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 26 февраля 2008 г. N А56-570/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2008 г.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Галкиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Виниковецкой М.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Аргонафта"

ответчик: Межрайонная ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения N 3642 от 09.10.2007 г.

при участии

- от заявителя: предст. Друщиц О.В.

предст. Сидоров А.В.

- от ответчика: предст. Голубев А.А.

установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу N 3642 от 09.10.2007 г. в полном объеме.

Ответчик не признал требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 25-26).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу проведена камеральная налоговая проверка Общества с ограниченной ответственностью "Аргонафта".

На основании камеральной проверки составлен акт N 53.2 от 30.08.2007 г. (л.д. 10-11) и вынесено решение N 3642 от 09.10.2007 г. (л.д. 6-8) о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Аргонафта" к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации, предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ в размере 5 % от суммы налога подлежащей уплате

Налоговой орган в ходе проведения камеральной проверки установил, что 17.07.2007 г. обществом была представлена декларация по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2007 г.

23.08.2007 г. общество представило налоговые декларации за апрель, май, июнь 2007 г. в связи с тем, что выручка от реализации товаров (работ, услуг) за июнь 2007 г. превысила два миллиона рублей.

Налогоплательщик, по мнению налогового органа, нарушил предусмотренный п. 1 ст. 174 НК РФ срок представления деклараций за июнь 2007 г. (декларация представлена 23.08.2007 г., а следовало не позднее 20.07.2007 г.) (л.д. 12-15).

Общество своевременно представило в инспекцию декларацию по НДС за второй квартал 2007 г. Однако, в июне 2007 г. выручка Общества от реализации товаров (работ, услуг) превысила два миллиона рублей и составила за июнь 2007 г. - 2 051852 руб. Следовательно, налогоплательщик утратил право на представление деклараций по итогам квартала и должен был представлять их ежемесячно в срок, установленный п. 5 ст. 174 НК РФ, то есть не позднее 20.07.2007 г.

В соответствии с вышеуказанным Общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 16 196 руб.

Доводы налогового органа не принимаются судом по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Согласно пункту 1 статьи 163 НК РФ налоговый период по НДС составляет календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 данной статьи.

Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, не превышающими два миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал (пункт 2 статьи 163 НК РФ).

В силу пункта 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, не превышающими двух миллионов рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из указанных норм следует, что в случае, если выручка от реализации товаров без учета НДС и налога с продаж превысит два миллиона рублей, налогоплательщик утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по налогу и обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

В первом квартале 2007 года Общество сдавало квартальную отчетность, поскольку соответствовало предъявляемым законодателем требованиям.

Выручка Общества превысила два миллиона рублей в мае 2007г. Поскольку Общество утратил право на представление декларации поквартально, оно представило в Инспекцию дополнительные (уточненные) ежемесячные налоговые декларации за второй квартал 2007 года - 23.08.2007г.

Сама же декларация за второй квартал была подана своевременно - 17/.07.2007 г. Вместе с тем налоговым законодательством не установлен конкретный срок подачи ежемесячной налоговой декларации в случае превышения суммы выручки, установленной пунктом 6 статьи 174 НК РФ. Отсутствие в законе такого срока исключает возможность привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, ввиду отсутствия состава налогового правонарушения.

Между тем в Налоговом Кодексе РФ не содержится срока подачи ежемесячной декларации в случае смены налогового периода и перехода от поквартального декларирования к ежемесячному.

Следовательно отсутствие в налоговом законодательстве конкретного срока и порядка подачи ежемесячной налоговой декларации за месяц, в котором произошло превышение суммы выручки, при надлежащем представлении квартальной декларации, исключает возможность привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167, 170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1.Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу N 3642 от 09.10.2007 г.

2.Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Аргонафта" расходы по госпошлине в размере 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Т.В. Галкина