Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 июля 2007 г. N A56-16404/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление налично-денежных расчетов без применения ККМ удовлетворено, поскольку на основании представленных Инспекцией материалов невозможно установить факт продажи жевательной резинки и осуществление расчетов за нее без применения ККМ, в материалах дела не указано за какой товар и в каком количестве не пробит контрольно-кассовый чек

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 18 июля 2007 г. N A56-16404/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Корушовой И.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Корушовой И.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Деликатес"

заинтересованное лицо ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии

от заявителя - Киселева B.C. директор (решение от 19.06.2006 N 1

от заинтересованного лица - Семенова А.В. по доверенности от 11.04.2007 N 14117

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Деликатес" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 23.05.2007 N 15-0251/46 о привлечении Общества к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Инспекции просил отказать в удовлетворении заявленных требовании по мотивам, изложенным в отзыве.

Заявление рассмотрено по имеющимся в деле материалам и доводам, изложенным представителями сторон в судебном заседании.

22 мая 2007 года Инспекцией проведена проверка Общества по вопросам соблюдения требований закона РФ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон РФ N 54-ФЗ) в магазине Заявителя, расположенном по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос.Вещево.

Актом проверки и контрольной закупки от 22.05.2007 факт неприменения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов не установлен.

Согласно акту проверки денежной наличности в денежном ящике ККМ N 4704/0251 от 22.05.2007 установлен излишек денежных средств в размере 20 рублей 50 копеек.

Исходя из объяснений продавца Тонкачевой Л.Д., излишек денежных средств образовался в связи с тем, что ею не пробит чек за жевательные резинки.

На основании объяснений продавца Тонкачевой Л.Д. и акта проверки денежной наличности 23.05.2007 Инспекция составила протокол N 15-0251/46 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ.

Постановлением Инспекции от 23.05.2007 N 15-0251/46 Заявитель привлечен к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 000 рублей.

Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно с ч. 1 ст. 2 Закон РФ N 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

У суда отсутствует возможность достоверно установить наличие факта вменяемого Обществу правонарушения - продажи жевательной резинки и осуществление расчетов за нее без применения ККМ, так как ни одном из документов административного дела (акт, протокол, постановление, объяснения продавца и директора) не указано за какой именно товар, в каком количестве не был пробит контрольно-кассовый чек, время и обстоятельства совершения правонарушения.

В статье 26.1 КоАП РФ перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Именно эти обстоятельства в соответствии с положениями части второй статьи 28.2 и части первой статьи 29.10 упомянутого кодекса должны быть изложены в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении.

Однако в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении существо правонарушения изложено следующим образом: "22.05.2007 в 12-14 в магазине "Деликатес", по адресу п.Вещево, принадлежащего ООО "Деликатес" установлено ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники".

Поскольку решение административного органа содержит лишь констатацию факта продажи товаров без применения ККТ, постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах, заявление Общества о признании незаконным и отмене постановление Инспекции от 23.05.2007 N 15-0251/46 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области от 23.05.2007 N 15-0251/46 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Деликатес" к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Корушова И.М.