Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 января 2008 г. N А56-49575/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении заявителя к административной ответственности за не применение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов удовлетворено, так как, в частности, в акте проверки указано, что "услуга не оказывалась", из чего следует, что основания для осуществления денежных расчетов отсутствовали, применение ККТ не требовалось

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 31 января 2008 г. N А56-49575/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2008 года, решение в полном объеме изготовлено 31 января 2008 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

председательствующего: судьи Пилипенко Т.А.,

судей:

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявитель: ООО "Питеравто"

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция ФНС России N 9 по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии в заседании:

от заявителя: не явился

от заинтересованного лица: спец. 1 разр. юр. отд. Нущик А.А., по доверенности от 25.01.2008

N 03/01665

УСТАНОВИЛ:

ООО "Питеравто" обратилось в суд с заявлением об оспаривании Постановления Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Санкт-Петербургу от 13 ноября 2007 года N 01-53/2204 о назначении административного наказания.

Дело рассмотрено в порядке ст 156 АПК РФ без участия представителя заявителя.

Инспекция считает требование не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела. оценив доводы сторон. суд находит требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств дела и выводов суда.

Межрайонной инспекцией ФНС России N 9 по Санкт-Петербургу проведена проверка выполнения ООО "Питеравто" требований Закона РФ от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", по результатам которой составлен Акт N 015269 от 24 октября 2007 года.

06 ноября 2007 года уполномоченным лицом административного органа в отношении ООО "Питеравто" составлен протокол N 015269 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст 14.5 КоАП РФ.

Постановлением от 13 ноября 2007 года N 01-53/2204 о назначении административного наказания ООО "Питеравто" (198516 Санкт-Петербург, Петродворец. Эрлеровский бульвар, дом 12, зарегистрировано Межрайонной инспекцией МНС РФ N 3 по Санкт-Петербургу, свидетельство 78 N 003776114 от 12 февраля 2003 года, ИНН 7819027463) привлечено к административной ответственности по ст 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб за нарушение ст 5 Закона РФ N 54-ФЗ "О применении ККТ...".

Из постановления следует, что при проверке 24 октября 2007 года маршрутного такси N 25-К, принадлежащего ООО "Питеравто". при посадке у ст м. "Достоевская" установлено, что оплата за проезд двух пассажиров в размере 36 руб принималась без применения контрольно-кассовой техники и документов строгой отчетности (ККМ отсутствует).

Суд не может согласиться с правомерностью данного постановления.

В соответствии с ч. 4 ст 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Административным органом не представлено неопровержимых доказательств наличия события административного правонарушения и вины ООО "Питеравто" в его совершении, что в силу ст 24.5 КоАП РФ исключает привлечение лица к административной ответственности.

Согласно ст 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об

административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется , производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств,

полученных с нарушением закона.

Акт проверки от 24 октября 2007 года составлен в одностороннем порядке, без участия представителя ООО "Питеравто". Изложенные в акте обстоятельства не подтверждены доказательствами, соответствующими требованиям ст 26.2 КоАП РФ. В акте имеется запись о том, что он прочитан в присутствии понятого. Такая же запись имеется в определении N 015269 о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 октября 2007 года. Лицо, которому зачитаны данные документы, не указано. Участие понятых в совершении указанных действий нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом административного органа, не принимавшим участия в проведении проверки, 06 ноября 2007 года, по истечении 14 дней. Как видно из акта проверки, законный представитель ООО "Питеравто" ознакомлен с актом лишь 06 ноября 2007 года, в день составления протокола.

В разделе VIII акта проверки от 24 октября 2007 года указано: "услуга не оказывалась", из чего следует, что основания для осуществления денежных расчетов отсутствовали, применение ККТ или ДСО не требовалось. Нарушение ст 5 Закона "О применении ККТ..." не доказано.

Согласно ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Оспариваемое Постановление, вынесенное в отношении ООО "Питеравто". не

соответствует нормам КоАП РФ и подлежит отмене.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются (ч. 4 ст 208 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Санкт-Петербургу от 13 ноября 2007 года N 01-53/2204 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО "Питеравто" (г. Санкт-Петербург, Петродворец, Эрлеровский бульвар, дом 12, зарегистрировано Межрайонной инспекцией МНС РФ N 3 по Санкт-Петербургу, свидетельство 78 N 003776114 от 12 февраля 2003 года, ИНН 7819027463).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней после его принятия. Жалоба подается через суд, принявший решение.

Судья

Т.А.Пелипенко