Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 марта 2007 г. N А56-1449/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за недекларирование товаров, подлежащих декларированию, не удовлетворено, так как, в частности, ООО не воспользовалось своими правами, предоставленными декларанту, и не предприняло всех возможных мер, направленных на соблюдение требований таможенного законодательства, что свидетельствует о наличии вины в действиях заявителя

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 9 марта 2007 г. N А56-1449/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июня 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Боровлева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Холодовой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Корона",

заинтересованное лицо Балтийская таможня,

о признании незаконным постановления Балтийской таможни,

при участии

от заявителя - Вдовин М.Е., доверенность от 01.10.2006 N б/н,

от заинтересованного лица - Журихина Н.В., доверенность от 12.02.2007 N 30-15/397,

Сенюшина А.О., доверенность от 29.12.2006 N 04-19/990,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Корона" (далее - общество, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее - таможня) от 09.11.2006 по делу об административном правонарушении N 10216000-1079/2006 по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против удовлетворения требований заявителя, по мотивам изложенным в отзыве.

На основании исследованных материалов дела и доводов, приведенными сторонами в судебном заседании суд установил следующие обстоятельства.

05.07.2006 в Балтийскую таможню обществом подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10216080/050706/0075585 для оформления в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" товаров, представляющих собой прямоугольные плоские листы нелегированной стали, покрытые пластмассой размером 1220x400 мм 915 штук, 1220x300 мм 294 штук.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в товар представляет собой композитный материал из листов прямоугольной формы из гибкого металла серебристого цвета, имеющих слоистую структуру: между двумя металлическими пластинами серебристого цвета полимерный материал, листы оклеены защитной пленкой, при этом количество мест превышает указанное в ГТД на 41 лист.

По факту недекларирования товаров, подлежащих декларированию, уполномоченным должностным лицом таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Постановлением от 09.11.2006 общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 1 420 018 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением, в котором просит признать незаконным постановление таможни.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 123 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно статье 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В пункте 4 части 3 указанной статьи указано, что в таможенной декларации могут быть указаны следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования.

Согласно части 3 статьи 132 ТК РФ с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В заявлении обществом указано, что в действиях общества нет состава административного правонарушения, так как в действиях общества отсутствует вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии части 1 статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации; с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, пользоваться иными правами, предусмотренными ТК РФ.

Обществом не воспользовалось своими правами, предоставленными декларанту, и не предприняло всех возможных мер, направленных на соблюдение требований таможенного законодательства, что свидетельствует о наличии вины в действиях заявителя.

Судом проверены доводы общества о том, что таможенным органом нарушены процессуальные требования КоАП РФ которые, по мнению общества, являются существенными и влекут безусловную отмену постановления.

В ходе судебного разбирательства таможней представлены необходимые доказательства направления уведомлений обществу о совершении процессуальных действий, в которых необходимо участие законного представителя. Почтовая корреспонденция, направленная обществу, возвращена в таможенный орган с отметками почтового органа об отсутствии организации но указанному адресу, доказательств того, что таможня обладала сведениями об ином местонахождении суду не представлено. Заявителем не представлен договор с отделением связи на получение корреспонденции.

Учитывая, что таможней соблюден порядок привлечения общества к административной ответственности, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, таможней доказано событие административного правонарушения и вина общества, суд полагает, что заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья

Д.Ю. Боровлев