Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 февраля 2007 г. N А56-1394/2007 Заявление Прокурора о привлечении ООО к административной ответственности за занятие нежилого помещения, находящегося в федеральной собственности, при отсутствии согласия на заключение договора аренды Агентства частично удовлетворено, так как, в частности, при заключении договора ООО имело возможность ознакомиться с Уставом ГУП и действующим законодательством, однако нарушение совершено ООО впервые и не повлекло тяжких последствий, в связи с чем суд полагает возможным назначить наказание в минимально установленном размере

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 12 февраля 2007 г. N А56-1394/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 августа 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Никитушевой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семеновой И.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: И.о. заместителя Санкт-Петербургского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах Российской Федерации

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Маркетинговая Группа "ИНФО ОЛ",

о привлечении к административной ответственности

при участии

от истца: Помощник Прокурора Плугарь Д.М., удостоверение N 134247

от ответчика: Представитель Михайлова Г.В., доверенность б/н от 05.02.2007 г.

установил:

Прокурор просит привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Маркетинговая Группа "ИНФО ОЛ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор ссылается на то, что Общество занимает нежилое помещение, находящееся в федеральной собственности и принадлежащее на праве хозяйственного ведения ФГУП "НПО "Радиевый институт им. В.Г. Хлопина" при отсутствии согласия на заключение договора аренды Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Общество возражает, ссылаясь на то, что на момент заключения договора аренды N 01/06 имелось разрешение собственника - Федерального агентства по атомной энергии, Договор аренды на 2006 г. был пролонгирован арендодателем, Общество не знало о необходимости получения согласия Федерального агентства по управлению федеральным Имуществом.

Учитывая, что:

Прокуратурой в декабре 2006 г. была проведена проверка исполнена! законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в сфере управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за ФГУП в филиале ФГУП "НПО "Радиевый институт им. В.Г. Хлопина" - НПП "КИРСИ";

- в ходе проведенной проверки был составлен акт обследования помещений от 20.12.2006 г., получены: объяснения директора филиала от 20.12.2006 г., договор аренды N 01/06-А от 01.12.2005 г., Устав ФГУП, выписки из Реестра федерального имущества;

- по результатам проверки Прокурором, в порядке ст. 28.2, ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием законного представителя Общества, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2006 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Маркетинговая Группа "ИНФО ОЛ" по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование находящихся в федеральной собственности объектов нежилого фонда без надлежаще оформленных документов;

из представленных материалов следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Маркетинговая Группа "ИНФО ОЛ" заключило с ФГУП "НПО "Радиевый институт им. В.Г. Хлопина" договор аренды N 01/06-А от 01.12.2005 г. объекта нежилого фонда - части здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рентгена, д. 1, Лит. В, площадью 196, 1 кв. м., на 2006 г. договор продлен письмом ФГУП N 125/6 от 01.11.2006 г.;

- в соответствии с п. 3.1 Устава ФГУП имущество Предприятия находится в федеральной собственности, передано ФГУП на праве хозяйственного ведения (п. 1.1, п. 3.2 Устава), полномочия собственника имущества осуществляют Федеральное агентство по атомной энергии и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации;

- в соответствии с п. 1, п. 5, п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации N 691 от 27.11.2004 г., п.п. "б" п. 2 Постановления правительства Российской Федерации N 739 от 03.12.2004 г. "О полномочиях Федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного предприятия", Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет функции управления федеральным имуществом, в том числе, полномочия собственника в отношении имущества ФГУП, в частности, осуществляет согласование с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, сделок, связанных с недвижимым имуществом;

- аналогичная норма содержится в п. 3.6. Устава ФГУП;

- при вышеуказанных обстоятельствах, для заключения договора аренды нежилых помещений принадлежащих ФГУП, необходимо было получение согласия как от Федерального агентства по атомной энергии, так и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (его территориального органа);

- как следует из объяснения директора филиала ФГУП (л.д. 6) такого согласия получено не было, в связи с чем, договор N 01/06-А от 01.12.2005 г. недействителен, в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и Обществом, нежилое помещение, Расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рентгена, д. 1 использовалось без надлежаще оформленных документов;

- доводы Общества об отсутствии его вины и незнании о необходимости получения согласия Федерального агентства по управлению федеральным имуществом необоснованны, поскольку Общество, при заключении договора, имело возможность ознакомиться с Уставом ФГУП и действующим законодательство;

- поскольку Общество, при заключении договора, имело возможность ознакомиться с Уставом ФГУП и действующим законодательство;

- нарушение совершено Обществом впервые и не повлекло тяжких последствий, в связи с чем, суд полагает возможным назначить наказание в минимально установленном размере;

Руководствуясь статьей 167, п. 2 статьи 176, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Маркетинговая Группа "ИНФО ОЛ", зарегистрированное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Курская, д. 27, ОГРН 1027810301100, к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей (200МРОТ).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья

М.Г. Никитушева