Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 сентября 2006 г. N А56-8784/2006 Заявление ИФНС о ликвидации ООО за допущенные при создании Общества грубые нарушения, выразившиеся в предоставлении в регистрирующий орган недостоверных сведений об адресе фактического местонахождения, не удовлетворено, поскольку ликвидация юридических лиц, прекративших свою деятельность осуществляется в порядке, предусмотренном нормами Закона "О несостоятельности...", предполагающим проведение процедуры банкротства отсутствующего должника

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 сентября 2006 г. N А56-8784/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Серовой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Серовой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Межрайонная Инспекция ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу ответчики ООО "Инэкс Дизайн", Межрайонная Инспекция ФНС России N 15 по Санкт-Петербургу, граждане Тихонов Сергей Михайлович и Ларионов Андрей Викторович о ликвидации юридического лица,

при участии

от заявителя: предст. Черницкого Д.В. (дов. от 25.05.2006 года без номера)

от ответчиков: не явились, уведомлены

установил:

Межрайонная Инспекция ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о ликвидации ООО "Инэкс Дизайн" в порядке статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации за допущенные при создании указанного общества грубые нарушения Закона, выразившиеся в предоставлении в регистрирующий орган недостоверных сведений об адресе фактического местонахождения данного юридического лица.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, возражений суду не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы настоящего дела, а также, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующие обстоятельства дела:

Как усматривается из материалов настоящего дела Регистрационной Палатой Санкт-Петербургу 22.05.1998 года зарегистрировано ООО "Инэкс Дизайн" за основным государственным регистрационным номером 68657 (л.д. 13). Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ООО "Инэкс Дизайн" является: Санкт-Петербург, пр. Лиговский, дом 29, офис 16-Н.

Заявитель, ссылаясь на то, что при подаче документов для регистрации общества в регистрирующий орган были представлены недостоверные сведения о его местонахождении, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В подтверждении доводов, изложенных в заявлении Межрайонная Инспекция ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу представила суду протокол N 04-23/12 осмотра (обследования) от 16.12.2005 года (л.д. 9-11), из содержания которого следует, что помещений ООО "Инэкс Дизайн" по указанному выше адресу не обнаружено, вывеска, свидетельствующая о нахождении данной организации, отсутствует.

Заявленное Межрайонной Инспекцией ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу требование о ликвидации ООО "Инэкс Дизайн" удовлетворению не подлежит ввиду следующего:

Требование о ликвидации в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" установлено право регистрирующего органа обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных или грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В Постановлении от 18.07.2003 года N 14-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что неоднократные и (или) грубые нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Довод заявителя о том, что представление обществом недостоверных сведений о своем местонахождении является грубым нарушением закона и носит неустранимый характер является несостоятельным.

Кроме того, в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правого акта государственных органов, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом недействительным оспариваемого ненормативного акта необходимо одновременное наличие как несоответствия оспариваемого акта закону, так и нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов граждан. организаций, иных лиц в сфере предпринимательской деятельности.

Заявитель в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предоставил суду доказательств несоответствия решения о государственной регистрации ООО "Инэкс Дизайн" Закону, а также не указал, чьи права или законные интересы нарушены указанным актом органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, и в чем заключается такое нарушение.

При этом суд обращает внимание на то факт, что статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" предусмотрена возможность отказа в государственной регистрации юридического лица лишь в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, представлении документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона. Других оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Поскольку норма статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется лишь к действующим организациям, а из материалов настоящего дела не следует, что ООО "Инэкс Дизайн" осуществляет хозяйственную деятельность, и доказательств, свидетельствующих об обратном заявителем не представлено, ликвидация юридических лиц, прекративших свою деятельность (согласно информации органа связи ответчик не значится по известному суду адресу), осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 227-230 Федерального закона от 26.10.202 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", предполагающим проведение процедуры банкротства отсутствующего должника.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований налоговому органу следует отказать.

Руководствуясь статьями 110. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

1. В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции ФНС России N 11 по Санкт- Петербургу о ликвидации ООО "Инэкс Дизайн" отказать.

2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

И.Н.Серова