Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 1 июня 2006 г. N А56-9666/2006 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за утрату товаров, находящихся под таможенным контролем, удовлетворено, так как количество мест и вес товара Таможней не проверялись, кроме того, неясно, в качестве кого опрошены перечисленные в оспариваемом постановлении лица

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 1 июня 2006 г. N А56-9666/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 февраля 2007 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

председательствующего: судьи Пилипенко Т.А.

судей:

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалухиной А.С,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

истец/заявитель: ООО "Русмарин-Форвардинг"

ответчик/заинтересованное лицо: Балтийская таможня

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии в заседании:

от истца/заявителя: пр. Никонова А.А. по дов. от 01.12.2005г.

от ответчика/заинтересованного лица: пр. Байкова Л.С. по дов. от 28.12.2005г, пр. Магомедов А.Н. по дов. от 10.01.2005г.

установил:

ООО "Русмарин-Форвардинг", уточнив в порядке ст 49 АПК РФ предмет спора (л.д. 25), просит признать незаконным и отменить Постановление Балтийской таможни от 19 января 2006 года по делу об административном правонарушении N 10216000-525/2005.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Таможня требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы представителей сторон, суд находит требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств дела и выводов суда.

Постановлением Балтийской таможни от 19 января 2006 года по делу об административном правонарушении N 10216000-525/2005 ООО "Русмарин-Форвардинг" (198105 Санкт-Петербург, ул 3 Красноармейская, дом 10/7 ОГРН 1027810358432) привлечено к административной ответственности по 1 ст 16.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 руб. (3000 МРОТ)

Постановлением таможни ООО "Русмарин-Форвардинг" вменяется в вину утрата находящихся под таможенным контролем товаров.

Как следует из материалов дела и оспариваемого постановления, 01 июля 2005 года на территорию Морского порта Санкт-Петербурга в контейнере N PONU 4503328 прибыл товар - мясо свинина б/к окорок мороженое в количестве 877 коробок, вес нетто- 23571,0 кг, вес брутто - 24750,0 кг, оформленный по ГТД N 10216080/180705/0059496. Товар помешен на территорию ПЗТК ООО "Русмарин-Форвардинг", при этом обнаружено, что оттиск пломбы, за которой поступил контейнер (N 620668), не соответствует оттиску пломбы, указанному в коносаменте (N 668143).

15 июля 2005 года произведен ветеринарно-санитарный досмотр товара, сопровождаемый таможенным наблюдением, при котором растарка контейнера, пересчет мест и перевеска товара не производились.

Проведенным 19 июля 2005 года таможенным досмотром установлено, что в контейнере находится товар мясо свинина б/к окорок мороженое в количестве 520 коробок, вес брутто - 14930 кг, что менее заявленного количества мест на 357 коробок и веса брутто - на 9820 кг.

Поскольку количество мест и вес товара таможней не проверялись, нельзя признать, что утрата товара произошла на территории ПЗТК ООО "Русмаркн-Форвардинг".

Наличие события административного правонарушения и вина ООО "Русмарин-Форвардинг" в его совершении таможней не доказаны, что в силу ст 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности.

Круг участников производства по делам об административных правонарушениях определен гл. 25 КоАП РФ. Из материалов дела неясно, в качестве кого опрошены перечисленные в постановлении лица. Протоколы опроса не составлены, права не разъяснены. Объяснения, полученные таможней при производстве по делу, нельзя признать надлежащими доказательствами.

Согласно ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Оспариваемое постановление не соответствует нормам КоАП РФ и подлежит отмене.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются (ч. 4 ст 208 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить Постановление Балтийской таможни от 19 января 2006 года по делу об административном правонарушении N 10216000-525/2005, вынесенное в отношении ООО "Русмарин-Форвардинг" (198105 Санкт-Петербург, ул 3 Красноармейская, дом 10/7 ОГРН 1027810358432).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней после его принятия.

Судья

Т.А. Пилипенко