Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 октября 2006 г. N А56-10593/2006 Иск Прокуратуры и КУГИ к ГУП и ОАО о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки удовлетворен, поскольку спорное имущество принадлежит ГУП на праве хозяйственного ведения и не подлежит сдаче в аренду без согласия собственника

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 октября 2006 г. N А56-10593/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 февраля 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Хайруллиной Х.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хайруллиной Х.Х.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец

1) прокуратура Санкт-Петербурга,

2) КУГИ Санкт-Петербурга

ответчик

1) ФГУП "Научно-исследовательский институт телевидения",

2) ОАО "Мобильные ТелеСистемы"

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки при участии от истца:

1) Хорошевский И.А. - представитель прокуратуры, удостоверение;

2) не явился;

от ответчика:

1) Карвацкая Е.И. по доверенности N 050/4-038-06 от 26.07.2006;

2) Сундюков Д.В. по доверенности N 719 от 06.07.2005.

установил:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга обратился в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в интересах Комитета по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга (КУГИ СПб) с иском о признании недействительным договора аренды N 023-А БС-1590/2005-МТС и применении последствий недействительности ничтожной сделки - вышеуказанного договора аренды, обязав открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" передать федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-исследовательский институт телевидения" часть нежилого помещения 15Н площадью 10,0 кв. м. на 4 этаже корпуса 25 (лит. Л) и место для размещения антенн на крыше корпуса 25 (лит. Л) по адресу: 194021, Санкт-Петербург, Политехническая улица д. 22.

В обоснование заявленных требований Истец указывает на то обстоятельство, что ФГУП "НИИТ", являясь государственным унитарным предприятием, не имело право распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом, в том числе сдавать его в аренду, без согласия собственника.

Ответчик - ОАО "Мобильные ТелеСистемы" - не согласен с заявленными исковыми требованиями, так как, по его мнению, данный иск не может быть предъявлен КУГИ СПб, поскольку на момент заключения Договора аренды, органом, полномочным на согласование сделок с федеральным государственным недвижимым имуществом являлось Федеральное агенство. Таким образом, ОАО "Мобильные ТелеСистемы" полагает, что иск предъявлен в интересах ненадлежащего истца.

Ответчик - Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт телевидения" (ФГУП "НИИТ") - также возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что необходимое разрешение на сдачу оспариваемых помещений в аренду ФГУП "НИИТ" было получено.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные сторонами доказательства, суд установил следующее:

Как следует из материалов дела, между ФГУП "НИИТ" и ОАО "Мобильные ТелеСистемы" был заключен договор аренды N 023-А БС-1590/2005-МТС от 01 ноября 2005 года, в соответствии с условиями которого ФГУП "НИИТ" обязалось сдать, а ОАО "Мобильные ТелеСистемы" принять во временное пользование (в аренду) часть нежилого помещения N 15Н, расположенного в здании по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, дом 22, литер Л, этаж 4, общей площадью 10 кв. м. для использования в целях размещения оборудования базовой станции системы подвижной сотовой радиотелефонной связи, а также ФГУП "НИИТ" обязалось предоставить возможность для установки антенн ОАО "Мобильные ТелеСистемы" на крыше указанного здания.

Указанные нежилые помещения были переданы арендатору по акту сдачи-приемки. Заместитель прокурора Санкт-Петербурга, ссылаясь на то, что ФГУП "НИИТ" не имело право распоряжаться федеральным имуществом без согласия собственника, обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора аренды N 023-А БС-1590/2005-МТС и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно п. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обращаться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенными государственными унитарными предприятиями, а также о применении последствий недействительности такой сделки.

Согласно п. 2 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника.

Запрет на сдачу государственным предприятием принадлежащего ему недвижимого имущества без согласия собственника имущества также предусмотрен п. 2 ст. 18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ.

Согласно п. 1.4 устава ФГУП "НИИТ" Предприятие находится в ведомственном подчинении Российского агентства по системам управления. Функции учредителя Предприятия осуществляют Российское агентство по системам управления и Министерство имущественных отношений.

Имущество принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения (п. 3.1 устава ФГУП "НИИТ")

В соответствии с п. 3.8 Устава Предприятие имеет право сдавать принадлежащее ему недвижимое имущество только с согласия Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Российского агентства по системам управления.

Согласно п. 2 пп. Б постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 г. N 739 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет в отношении федеральных государственных унитарных предприятий согласование с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие сделок, связанных с недвижимым имуществом.

Указанные согласования не были получены ФГУП "НИИТ". Кроме того, порядок сдачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, урегулирован п. 3 Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 685 "О мерах по обеспечению в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества", в соответствии с которым заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества находящегося в федеральной собственности,

осуществляется, как правило, на конкурсной основе в порядке, установленном Министерством государственного имущества Российской Федерации, за исключением следующих случаев:

а) передача в аренду в соответствии с решениями Президента Российской Федерации;

б) предоставление помещения взамен изымаемого для государственных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом зданий или сооружений;

в) заключение договора аренды на основании вступившего в законную силу решения суда;

г) когда федеральными законами или изданными до принятия настоящего Постановления иными правовыми нормативными актами установлен особый порядок распоряжения объектами недвижимого имущества.

Процедура проведения торгов и заключение по его результатам договоров аренды федерального недвижимого имущества регламентируется Положением о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 28 июля 1998 года N 774 - р.

Доводы Ответчиков, изложенные в отзывах, представляются суду неосновательными.

Письмо заместителя руководителя Федерального агентства по промышленности от 18.07.2005 г. N СП-2032/2005 не является согласием собственника на сдачу в аренду оспариваемых нежилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, договор аренды N 023-А БС-1590/2005-МТС от 01 ноября 2005 года в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожной сделкой. Последствия данной сделки определены ст. 167 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Расходы по госпошлине относятся на ответчиков в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд

решил:

1. Признать недействительным договор аренды от 01.11.2005 N 023-А БС-1590/2005- МТС, заключенный между федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-исследовательский институт телевидения" и открытым акционерным обществом "Мобильные ТелеСистемы".

2. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" передать федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-исследовательский институт телевидения" часть нежилого помещения 15Н площадью 10,0 кв. м. на 4 этаже корпуса 25 (лит. Л) и место для размещения антенн на крыше корпуса 25 (лит. Л) по адресу: 194021, Санкт-Петербург, Политехническая улица д. 22.

3. Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Научно- исследовательский институт телевидения" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

4. Взыскать с открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

Х.Х. Хайруллина