Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 мая 2006 г. N А56-15571/2006 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за сообщение недостоверных сведений о количестве грузовых мест удовлетворено, поскольку доказательств того. что перевозчику было заранее известно об имеющихся расхождениях в товарно-транспортных документах и эти ошибки были допущены им преднамеренно или по небрежности, Таможня не представила

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 29 мая 2006 г. N А56-15571/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 января 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2006 г.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Саргин А.Н..

при ведении протокола судебного заседания судьей Саргиным А.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "ТРАНС-ПОРТС СНГ"

ответчик Выборгская таможня

о признании незаконным Постановления

при участии

от заявителя: представитель Шуклин О.П. по доверенности от 01.09.2005 г.

от ответчика: представитель Волынский Н.Г. по доверенности от 17.01.2006 г.

установил:

Заявление подано о признании незаконным и отмене Постановления Выборгской таможни по делу об административном правонарушении N 10206000-933/2005 от 31.01.2006 г.

Ответчик заявленных требований не признал, по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

Оспариваемое Постановление вынесено о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. в виде штрафа з размере 900 МРОТ (за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов).

Заявитель считает Постановление незаконным, поскольку отсутствует его вина в совершении указанного правонарушения.

По мнению ответчика. Постановление обоснованно и вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ.

Суд приходит к следующим выводам:

20.09.2005 г. заявитель (перевозчик) доставил на т/с регистрационный номер А 794 ХК* 78/АМ2092*78 на МАПП ".Торфяновка" Выборгской таможни перевозимый из Финляндии товар в контейнере GESU 472572-5. Согласно сведениям, заявленным в книжке МДП и CMR в адрес ООО "Сафит" (г. Москва) перемещался товар в количестве 739 мест общим весом 9.260 кг с общим названием кухонные принадлежности.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10206040210905/300763) было установлено, что фактически перемещалось 717 грузовых мест, при этом чайников перемещалось на 40 мест больше.

Ответчиком было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10206000-933''2005 по квалифицирующим признакам ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 23.12.2005 г. составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

В действиях общества вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса, отсутствует, контейнер был получен перевозчиком в г. Котка (Финляндия) в опломбированном виде. в товаротранспортной накладной (СMR) N 052501793 от 15.09.2005 г. были сделаны отметки, что груз был принят без пересчета мест за целостностью пломбы LA1409363. Порядок перевозки контейнеров и их приема к перевозке установлен Общими правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, разделом 14. параграфы 15-17. В соответствии с действующими правилами автотранспортные предприятия или организации принимают к перевозке от грузоотправителя и сдают грузополучателю контейнеры с грузом по наружному осмотру контейнеров и пломб, и по весу, указанному грузоотправителем.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции КДПГ. если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей в товаротранспортной накладной он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. В соответствии со ст. 9 настоящей Конвенции, при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок презюмируется. что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

При приеме груза в г. Котка водитель сделал необходимые оговорки, предусмотренные международным договором Российской Федерации, так как не имел возможности для вскрытия контейнера и пересчета грузовых мест и наименований товара, находящихся в контейнере.

Согласно ст. 39 Конвенции МДП негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП. и содержимым транспортного средства, если таковые 'являются результатом преднамеренных ошибок либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к статье 39 Конвенции МДП).

Доказательств того. что перевозчику было заранее известно об имеющихся расхождениях в товаротрансггортных документах и эти ошибки были допущены им преднамеренно или по небрежности, ответчик не представил. Таким образом. при рассмотрении материалов дела ответчик должен был руководствоваться нормами п.п. 2 ст. 24.5. п.п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и

Руководствуясь статьями 167-170. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить полностью Постановление Выборгской таможни по делу об административном правонарушении N 10206000-933/2005 от 31.01.2006 г. о привлечении ООО "ТРАНС-ПОР ГС СНГ" к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. в виде штрафа в размере 900 МРОТ.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба и может быть обжаловано в соответствии со ст. 181 АПК РФ

Судья

А.Н.Саргин