Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 5 сентября 2006 г. N А56-18910/2006 Заявление ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС, и об обязании ИФНС устранить допущенные нарушения удовлетворено, поскольку во исполнение вступившего в законную силу решения суда налоговым органом произведен возврат сумм НДС, но с нарушением сроков, установленных налоговым законодательством

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 5 сентября 2006 г. N А56-18910/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 февраля 2007 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи И.А. Исаевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Л.Е.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Первая стивидорная компания" к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 о признании незаконным бездействия и обязании выплатить проценты

при участии в заседании:

от заявителя: Гуськова О.В., дов. N 21-Д/пск от 16.02.06г.

от заинтересованного лица: Карцева М.М.. дов. от 10.04.06 N 03-09/Д82

от МИФНС России N 6: не явился

установил:

ЗАО "Первая стивидорная компания" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, выразившееся в непринятии решения о выплате ЗАО "Первая стивидорная компания" процентов за несвоевременный возврат сумм НДС за налоговый период август 2004 года, начисленных в соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ и обязании МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Первая стивидорная компания" путем принятия Решения о выплате процентов за несвоевременный возврат НДС за август 2004 года в сумме 1735772.94 руб.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель уточнил заявленное требование, и просит признать незаконным бездействия МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, выразившееся в непринятии решения о выплате ЗАО "Первая стивидорная компания" процентов за несвоевременный возврат сумм НДС за налоговый период июль 2004 года, начисленных в соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ и обязании МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

ЗАО "Первая стивидорная компания" путем принятия Решения о выплате процентов за несвоевременный возврат НДС за август 2004 года в сумме 1731419,00 руб.

Налоговый орган возражал против доводов, изложенных в заявлении, по основаниям, изложенным в отзыве.

МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд установил.

Налоговым органом проведена камеральная проверка декларации по НДС по ставке 0 процентов за август 2004 года. По результатам проверки налоговым органом вынесено Решение N 07-31/662 от 20.12.2004г. о частичном отказе в возмещении НДС при экспорте товаров за август 2004 года в сумме 13243251 руб.

Общество оспорила данное решение в части отказа в возмещении НДС. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2005г. решение налогового органа признано недействительным, а также суд обязал возместить НДС путем возврата на расчетный счет. В апелляционной инстанции общество отказалось от заявленных требований в части - в сумме 18867 руб. 31.10.05г. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции по делу N А56-10036/2005 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в этой части было прекращено, остальной части оставлено без изменения. Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.01.2006г. судебные акты первой и второй инстанций по делу N А56-10036/2005 оставлены без изменения.

В соответствии со ст. 69 Арбитражно-процессуального кодекса РФ названные судебные акты имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, поскольку ими установлен факт неправомерного отказа налогового органа в возмещении НДС.

Во исполнение решения суда, вступившего в законную силу 30.01.06г., налоговым органом 28.02.2006г. произведен возврат сумм НДС в сумме 13243251 руб. 00 коп. Таким образом, налоговым органом сроки, установленные в соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ, нарушены.

При нарушении установленных в п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ перечисленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Из смысла п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ следует, что налоговый орган только начисляет проценты, о чем указывается в соответствующем решении, направляемом в органы казначейства для исполнения путем выплаты причитающихся налогоплательщику сумм за счет средств бюджета. Непосредственно выплату процентов налоговый орган не производит.

Неисполнение налоговым органом обязанности принять решение о выплате обществу процентов и ненаправление его органам казначейства для исполнения является основанием для обжалования налогоплательщиком бездействия налогового органа в Арбитражном суде путем подачи соответствующего заявления. Признание незаконным бездействия налогового органа влечет возложение на него обязанности совершить такое действие.

Общество осуществило перерасчет процентов в соответствии с требованиями ст. 176 Налогового кодекса РФ с учетом положений ст. 61 Налогового кодекса РФ с 21.02.05 по 26.12.05 размер процентов составил 1731419 руб. 00 коп.

Заявленное требование общества является обоснованным по праву и в размере 1511746 руб. 10 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, Главой 25.3 Налогового кодекса РФ обществу подлежит возврату государственная пошлина из федерального бюджета РФ в сумме 21083 руб. 59 коп.

Резолютивная часть решения объявлена 29.08.06г.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, выразившееся в непринятии решения о выплате ЗАО "Первая стивидорная компания" процентов за несвоевременный возврат сумм НДС за налоговый период август 2004 года, начисленных в соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ.

Обязать МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Первая стивидорная компания" путем принятия Решения о выплате процентов за несвоевременный возврат НДС за август 2004 года в сумме 1731419,00 руб.

ЗАО "Первая стивидорная компания" выдать справку на возврат государственной пошлины в сумме 22178 руб. 86 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

И.А. Исаева