Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 сентября 2006 г. N А56-22373/2006 Заявление Предпринимателя об оспаривании постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций удовлетворено, поскольку ненадлежащее оформление выдачи кассиру денег для осуществления расходных операций не образует объективную сторону вменяемого правонарушения

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 29 сентября 2006 г. N А56-22373/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 декабря 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2006года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2006года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Синицыной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ПБОЮЛ Гаврилова О.В.

ответчик Межрайонная ИФНС России N 17по Санкт-Петербургу

третье лицо

об оспаривании постановления

при участии

от истца Невелев Л.Ю, дов от 27.12.03

от ответчика Романова Е.А, дов от 14.02.06 N 17/4419

установил:

Предприниматель Гаврилова О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривания Установления ИФНС России по Выборгскому району СПб N 000405 от 24.08.05 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа з размере 4000руб.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Одновременно заявитель просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления в суд. Пропуск срока предприниматель объясняет тем, что первоначально обращалась с жалобами на постановление в вышестоящие налоговые органы. В соответствии со ст. 117, п.2 ст.208 Арбитражного процессуального Кодекса РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. Рассмотрев представленные предпринимателем доказательства, подтверждающие обжалование постановления в вышестоящие налоговые органы, суд полагает возможным восстановить срок на подачу заявления в суд, как пропущенный по уважительной причине.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил.

16.08.05 Инспекцией проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, а также порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, правил розничной продажи алкогольной продукции в магазине "Скупка", расположенном по адресу: 2-й Муринский пр,д.34А, принадлежащем предпринимателю Гавриловой О.В.

В ходе проверки Инспекцией установлено: "расхождение при пересчете наличных денег и суммы отраженной по ККМ модели Электроника 92 АКВ Ф N 99112015, составило 200руб. излишки. Книга кассира-операциониста и книга учета принятых и выданных кассиром денег не заполнены с 12.08.06".

По результатам проверки составлен Протокол об административном правонарушении от 17.08.06 N 00405, на основании которого вынесено Постановление N 000405 от 24.08.05 о привлечении предпринимателя Гавриловой О.В. к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000руб. (40 МРОТ).

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ составляет нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в:

-осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров,

-неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, -несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

При производстве что делу об административном правонарушении Инспекцией ни в Протоколе, ни в Постановлении о привлечении к административной ответственности не зафиксировано ни одно из нарушений, перечисленных в диспозиции ст. 15.1 КоАП РФ, образующих объективную сторону правонарушения.

"Расхождение при пересчете наличных денег и суммы отраженной по ККМ", а также "незаполнение книги кассира-операциониста и книги учета принятых и выданных кассиром денег" не образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ.

Как следует из объяснений представителя предпринимателя, отраженных в Протоколе об административном правонарушении N 000405 от 17.08.05, и не оспаривается Инспекцией, излишки в кассе в сумме 200руб. обусловлены спецификой работы магазина "Скупка" и предназначались для скупки товара у населения.

В соответствии с п.28 Правил ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров ЦБ России от 22.09.03 N 40 главный (старший) кассир перед началом рабочего дня выдает другим кассирам авансом необходимую для расходных операций сумму наличных денег под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег.

Предпринимателем не представлено доказательств выдачи кассиру 200руб. для осуществления расходных операций (скупки товаров у населения). Однако ненадлежащее оформление выдачи кассиру 200руб. для осуществления расходных операций не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ. Таким образом у Инспекции отсутствовали основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Пунктом 2 ст.211 Арбитражного процессуального Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 117, п.2 ст.208, 211 Арбитражного процессуального Кодекса РФ суд решил:

решил:

Восстановить срок на подачу заявления в суд.

Признать незаконным и отменить постановление ИФНС России по Выборгскому району Санкт-Петербурга N 000405 от 24.08.05, вынесенное в отношении предпринимателя Гавриловой Ольги Васильевны, 08.11.1958 года рождения, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург-Пушкин, ул.Глинки, дом 8, кв.19, ИНН 782022473068.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Е.В.Синицына