Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 марта 2008 г. N А56-3560/2008 Заявление Предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения ККТ удовлетворено, поскольку протокол ИФНС об административном правонарушении не содержат описания и характеристики торгового места, не содержит описание ассортимента продаваемых товаров и не опровергает утверждение Предпринимателя о том, что большая часть выручки получают за счет реализации старых журналов

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 25 марта 2008 г. N А56-3560/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 сентября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2007 г. Решение изготовлено в полном объеме 25.03.2007 г. Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Королевой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Королевой Т.В.

ознакомившись с заявлением ИП Алексеева Александра Владимировича к Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным Постановления N 01-53/3 от 09.01.2008 г

при участии

от заявителя: не явился (не уведомлен)

от ответчика: Полякова СП. (дов. N 03/002837 от 19.02.2007 г.)

установил:

Индивидуальный предприниматель Алексеев Александр Владимирович (далее Предприниматель) обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу (далее Инспекция) N 01-53/3 от 09.01.2008 г. о привлечении его к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККТ.

По мнению Предпринимателя, для продажи журналов и книг бывших в употреблении, приобретенных у населения, в т.ч. по обмену в помещении бани не требуется применения ККТ в соответствии с п.3 ст.2 Федерального Закона от 22.05.2003 г. N . 54-ФЗ "О применении контрольно кассовой техники про осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее Закон).

Инспекция требования Предпринимателя отклонила, ссылаясь на то, что факт административного правонарушения подтверждается материалами дела

Представитель Инспекции согласен рассмотреть дело по существу в отсутствии заявителя.

Выслушав доводы Инспекции, и, рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования Предпринимателя обоснованными и подлежащими удовлетворению, а возражения Инспекции подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с п. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Обжалуемым Постановлением N 01-53/3 от 09.01.2008 г. установлено, что продавец Предпринимателя при осуществлении расчетов за книги стоимостью 206. в Бане "Водолей", расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Воронежская, д. 6/8 не применила ККТ по причине ее отсутствия.

Постановление принято на основании протокола об административном правонарушении от 24.12.2007 г. N 860 и акта N 015338 от 13.12.2007 г., к которому прилагается объяснительная продавца Грабиной Э.И. о том, что в соответствии с постановлением суда реализация товара допускается без применения кассового апарата.

По утверждению Предпринимателя при продаже газет и журналов в киосках допускается продажа их без применения ККТ, если доля продажи газет и журналов их товарообороте составляет не менее 50 % и ассортимент сопутствующих товаров подтвержден органом исполнительной власти субъекта РФ, а в киоске осуществляется торговля в основном сданных старых журналов, а также обмен и торговля книг, "обретенных у населения.

В силу п. 1 ст. 2 Закона о ККТ контрольно-кассовая техника применяется в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении наличных денежных расчетов в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей длительности либо особенностей своего местонахождения могут производить личные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без измеменения-контрольни-канивой техники при осуществлении следующих видов деягельности:

продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-рнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 % и ассортимент утвержден органом дополнительной власти субъекта РФ. Учет торговой выручки от продажи газет и материалов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, а равно индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовой техники.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума-высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных: правонарушениях", выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст. 26..2 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются прежде всего протоколом об административном правонарушении. Протокол от 24.12.2007 г. об административном правонарушении не содержат описания и характеристики торгового места, не содержит описание всего ассортимента продаваемых товаров и не опровергает утверждение Предпринимателя о том, что более 50 % выручки получают за счет реализации старых журналов, т.к. ни в Постановлении, ни в протоколе нет сведений обо всем ассортименте реализуемых товаров, а акт указывает три наименования товаров - книг, причем выборочно, что ничем не предусмотрено, поскольку не позволяет сделать вывод обо всем ассортименте реализуемых товаров.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу N 01-53/3 от 09.01.2008 г. о привлечении Алексеева Александра Владимировича по ст. 14.5 КоАП к административной ответственности за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККТ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый

арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

Т.В.Королева