Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 7 февраля 2008 г. N А56-36123/2007 Иск КУМИ к КУГИ, Учреждению и ООО о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки удовлетворен, поскольку оспариваемый договор купли-продажи был заключен неуполномоченным органом

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 7 февраля 2008 г. N А56-36123/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ракчеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полушкиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, государственному учреждению "Фонд имущества Ленинградской области", обществу с ограниченной ответственностью "Стандарт"

о признании недействительным договора купли-продажи и применении последствий недействительности сделки,

при участии

- от истца: представитель Новикова Н.И., доверенность от 15.01.2008;

- от Леноблкомимущество: представитель Яковлев Д.Ф., доверенность от 29.06.2007;

- от ГУ "Фонд имущества Ленинградской области": представитель Скурихин В.А., доверенность от 24.01.2008;

- от ООО "Стандарт": представитель не явился (извещен);

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район (далее - КУМИ) обратился в арбитражный суд с иском к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество), государственному учреждению "Фонд имущества Ленинградской области" (далее - Фонд), обществу с ограниченной ответственностью "Стандарт" (далее - ООО "Стандарт") о признании недействительным договора от 07.12.2006 купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки путем возврата ООО "Стандарт" стоимости выкупа земельного участка в размере 1 020 000 рублей, в том числе из бюджета Бегуницкого сельского поселения 98 940 руб., областного бюджета 296 820 руб., бюджета МО Волосовский муниципальный район 593 640 руб., бюджета Фонда 36 108 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).

Основанием для обращения с иском в суд КУМИ указало, что Леноблкомимущество полномочиями на распоряжение спорным участком не наделено, цена участка определена в три раза ниже рыночной стоимости, ООО "Стандарт" не использовал участок в период аренды, поэтому не мог приобрести его в собственность, покупатель не является сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В отзыве на исковое заявление Фонд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как покупатель относится к сельскохозяйственным организациям, спорный участок использовался для выращивания плодовых кустов и древесных культур, оценка рыночной стоимости осуществлена специализированной организацией.

В отзыве на исковое заявление Леноблкомимущество указывает, что около 30% площади спорного участка использовалось под питомник плoдово-ягодных культур, цена определена независимым оценщиком, поэтому требования КУМИ удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Представители ответчиков просили в иске отказать по основаниям, изложенным в отзывах; пояснить, в связи с чем продавцом земельного участка выступал Леноблкомимущество, а не органы местного самоуправления, представители ответчиков не смогли.

ООО "Стандарт" извещено о дате и месте судебного заседания (возврат почтового отправления, направленного по юридическому и фактическому адресам), своего представителя не направило, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании 24.01.2008 объявлен перерыв до 31.01.2008.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Администрацией муниципального образования "Волосовский муниципальный район" в лице КУМИ и ООО "Стандарт" заключен договор от 10.08.2002 N 4765 аренды земельного участка, находящегося в районе деревни Кайкино Волосовского района Ленинградской области, с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0015, площадью 9,73 га из земель сельскохозяйственного назначения для размещения питомника плодово-ягодных культур. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП 29 августа 2002 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На заседании земельной комиссии Ленинградской области принято решение о предоставлении в собственность арендатора - ООО "Стандарт" упомянутого земельного участка по рыночной стоимости, что подтверждается протоколом от 30.05.2006 N 3.

На основании договора купли-продажи от 07.12.2006 N 57-в, заключенного между Леноблкомимущество, Фондом и ООО "Стандарт", общество приобрело спорный участок в собственность. Согласно пункту 2.1. договора стоимость выкупа участка, определенная на основании отчета от 12.09.2006 N 06/256, составила 1 020 000 рублей. Пунктами 2.3, 2.4. и 2.5 договора предусмотрено, что платеж в размере 989400 рублейперёчисляется на счет УФК МФ по Ленинградской области; расходы на продажу участка в размере 36 108 руб. и 100 000 руб. за проведение независимой оценки перечисляются на расчетный счет Фонда.

Платежным поручением от 13.12.2006 N 900005 ООО "Стандарт" перечислило УФК МФ РФ по Ленинградской области 989 400 руб., а платежными поручениями от 13.12.2006 N 900006 и N 900007 - Фонду 136 108 руб. в счет оплаты по договору.

Согласно выписке из ЕГРП от 28.01.2008 N 09/001/2008-134 переход права собственности на спорный земельный участок не зарегистрирован.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "пункту 11 статьи 4" следует читать "пункту 10 статьи 4"

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Согласно пункту 11 статьи 4 Закона Ленинградской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области" решение о предоставлении в собственность участков, ранее переданных в аренду, принимается уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков, в пределах их компетенции.

Как следует из статьи 5 Закона Ленинградской области от 02.08.2006 N 80-оз, распоряжение земельными участками площадью от трех гектаров и более, находящимися за переделами черты населенных пунктов, указанных в приложении, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ленинградской области.

Спорный земельный участок находится за чертой населенных пунктов, указанных в приложении к областному закону, в Бегуницкой волости в районе деревни Кайкино. Следовательно, органом, полномочным распоряжаться указанным участков является муниципальное образование Волосовский муниципальный район (разделом 3 Положения о КУМИ последний наделен полномочиями органа местного самоуправления в сфере приватизации, распоряжения земельными участками).

Так как оспариваемый договор купли-продажи в нарушение требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации" заключен неуполномоченным органом, указанным договором нарушены права МО Волосовский муниципальный район на реализацию указанного участка, по цене, определенной независимым оценщиком - ООО "Вариант", которая в три раза превышает цену, установленную в оспариваемом договоре, требование истца о признании договора недействительным на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Также суд полагает возможным согласиться с доводом истца о том, что участок не мог быть предоставлен ООО "Стандарт" в собственность, так как не использовался надлежащим образом. Акт от 12.11.2004 не может свидетельствовать о надлежащем использовании земельного участка, поскольку составлен за 2 года до заключения договора купли-продажи и содержит сведения о том, что участок используется лишь на 30% (т. 1 л.д. 39).

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая, что в счет оплаты по договору ООО "Стандарт" перечислило Леноблкомимущество 989 400 руб., а Фонду - 136 108 руб., указанные денежные средства должны быть возвращены покупателю в порядке применения последствий недействительности сделки на основании пункта 2 статьи 166, пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что денежные средства, полученные по оспариваемому договору, зачислены УФК по Ленинградской области в пропорциональном размере в бюджеты МО "Волосовский район" и МО "Бегуницкое сельское поселение", а также Областной бюджет, не может являться основанием для взыскания этих средств с указанных субъектов, так как ни МО "Волосовский район", ни~МО "Бегуницкое сельское поселение" сторонами оспариваемой Сделки не являлись.

В связи с тем, что регистрация перехода права собственности на земельный участок к ООО "Стандарт" не произведена, право аренды общества на земельный участок на основании договора от 10.08.2002 N 4765 не прекратилось, земельный участок возврату в порядке применения последствий недействительности сделки не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным договор от 07.12.2006 N 57-в купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Бегуницкая волость, в районе деревни Кайкино, кадастровый номер 47:22:00-00-000:0015.

Обязать Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стандарт" 989 400 руб., обязать Государственное учреждение "Фонд имущества Ленинградской области" возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стандарт" 136 108 руб.

Взыскать с Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, государственного учреждения "Фонд имущества Ленинградской области", общества с ограниченной ответственностью "Стандарт" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район 666 руб. 66 коп. судебных расходов с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.А.Ракчеева