Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 декабря 2006 г. N А56-31574/2006 Заявление ГУП о признании недействительным требования Таможни об уплате пеней по задолженности уплаты таможенных платежей удовлетворено, поскольку, в частности, в приложении к требованию Таможни указан перечень ранее выставленных требований по пеням, что свидетельствует о том, что спорное требование дублирует ранее выставленные требования

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 4 декабря 2006 г. N А56-31574/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2006 г.

Решение изготовлено в полном объеме 04.12.2006 г.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Королевой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Королевой Т.В.

ознакомившись с заявление ФГУП "РОСТЭК" к Выборгской таможне

о признании недействительным Требования

при участии от заявителя: Шуклина М.Л. (дов. N 389-д от 19.10.2006 г.)

от ответчика: зам. нач. прав, отдела Волынского Н. Г. (доверенность N 05-01/27692 от 27.12.2005 г)

установил:

Заявитель Федеральное государственное унитарное предприятие "РОСТЭК" (далее ФГУП "РОСТЭК") обратился в суд с заявлением о признании недействительным Требования Выборгской таможни (далее Таможня) N 97 от 04.04.2006 г. об уплате пеней 1.811.400 руб. 01 коп. по задолженности, касающейся требования от 15.09.2000 г. N 47.

По мнению ФГУП "РОСТЭК" Требование не соответствует Закону и иным нормативным актам, нарушает права и законные интересы ФГУП "РОСТЭК".

Таможня просит требования Общества отклонить, ссылаясь на правомерность выставления Требования.

Выслушав доводы обеих сторон и рассмотрев материалы дела, суд находит требования ФГУП "РОСТЭК" законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФГУП "РОСТЭК" является государственным унитарным предприятием, целью которого является организация строительства и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры.

При ввозе оборудования из Финляндии для строительства таможенного пункта "Брусничное-2" заказчиком выступал ГТК РФ (в настоящее время ФТС РФ), застройщиком выступал ФГУП "РОСТЭК".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 350 Таможенного кодекса Российской Федерациитребование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты

Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с ТК РФ, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования.

Форма требования об уплате таможенных платежей утверждена Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14 августа 2003 г. N 886 "Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей" .зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2003 г. N 4997).

Согласно утвержденной ГТК РФ форме в требовании должна быть указана причина возникновения задолженности, а также документы, на основании которых производилось начисление.

В Требовании от 04.04.2006 г. N 97 причиной возникновения задолженности указано: "погашение задолженности по требованию от 15..09.2000 г. N 47", а также указаны следующие документы, на основании которых производилось начисление пеней: "согласно требованию N 47 от 15.09.2000, проформы - Приложение N 1, суммы ранее выставленных требований по уплате пеней - Приложение N 2, расчет сумм пени по проформе N 562 с учетом ранее поступивших по платежным поручениям денежных средств - Приложение N 3".

В нарушение п.2 ст. 350 ТК РФ, Приказа ГТК РФ от 14 августа 2003 года N 886 "Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей" (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.08.2003 г. N 4997) в Требовании от 04.04.2006 г. N 97 не указаны:

- основания для его выставления, причины возникновения задолженности (.недекларирование или несвоевременное декларирование товаров и транспортных средств (не указано каких именно товаров и транспортных средств, сроки декларирования) и т.д.);

- сроки уплаты таможенных платежей;

- документы, на основании которых производилось начисление пеней.

Кроме того, установлено, что в адрес ФГУП "РОСТЭК" не направлялись документы, на основании которых осуществлялось начисление пеней, в том числе проформы, перечисленные в Приложении N 1 к Требованию от 04.04.2006 г. N 97, т.о. не представляется возможным определить: какой товар ввозился на таможенную территорию Российской Федерации, в какой период, его таможенную стоимость, сумму таможенных пошлин, налогов, сроки их уплаты, и, соответственно, сумму пеней.

В приложении N . 2 к Требованию от 04.04.2006 г. N 97 указан перечень ранее выставленных требований по пеням, что свидетельствует о том, что Требование от 04.04.2006 г. .N 97 дублирует ранее выставленные требования. Положениями ст. ст. 348-354 ТК РФ регулирующими условия и порядок взыскания таможенных платежей, не допускается выставление нескольких требований по одним и тем же основаниям, так как таможенный орган получает возможность неограниченно продлевать срок на бесспорное взыскание задолженности, предусмотренный п. 2 ст. 351 ТК РФ. Указанные обстоятельства также свидетельствуют о недействительности Требования от 04.04.2006 г. N 97.

В соответствии с п. 5 ст. 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет оплаты, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК РФ.

Как следует из приложения к Требованию N 97 от 04.04.2006 г. расчета пеней, они начислялись Выборгской таможней за период с 04.09.1998 г. по 26.01.2006 г.

В соответствии с п. 3 ст. 350 ТК РФ Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Обжалуемое Требование Таможни не соответствует перечисленным выше требованиям Закона, нарушает права ФГУП "РОСТЭК" и подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 198-201, Арбитражного процессуального кодекса РФ, статей 348, п.п. 4, 5, ст. 349 п. 9, 350 п.п. 1, 2, 3 ТК РФ арбитражный суд

решил:

Признать недействительным Требование Выборгской таможни N 97 от 04.04.2006 г. об уплате пеней по таможенным платежам в соответствии с погашением задолженности по Требованию Таможни N 113 от 09.01.2001 г.

Выдать ФГУП "РОСТЭК" справку на возврат государственной пошлины в порядке предусмотренном главой 25 Налогового кодекса РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

Т.В. Королева