Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 7 февраля 2007 г. N А56-30660/2006 Заявление ОАО о признании незаконными действий ИФНС, выразившихся во взыскании в бесспорном порядке пеней, частично удовлетворено, поскольку, в частности ИФНС не соблюден предельный срок взыскания задолженности по пени

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 7 февраля 2007 г. N А56-30660/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 31.01.2007 года.

Полный текст решения изготовлен 07.02.2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Владимировой Т.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОАО "Заволжский моторный завод"________

ответчик - Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам

о признании незаконными действий

при участии

от заявителя - Ремизовой М.А. по доверенности от 09.01.07 N 52-01/159732

от ответчика - Юмашовой Н.П. по доверенности от 12.12.06 N 59-05-15/15712,

Огородниковой И.В. по доверенности от 13.11.06 N 59-05-15/15713

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточнив предмет заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ, в котором просит суд признать незаконными действия МИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 8, выразившиеся во взыскании в бесспорном порядке сумм пеней, указанных в требовании N 195 от 05.07.06.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует.

МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 8 направила ОАО "Заволжский моторный завод" требование N 195 от 05.07.06 об уплате 497503,28 руб. пеней по налогам в срок до 15.07.06.

В связи с неисполнением названного требования (причиной тому явилось обжалование его в судебном порядке) инспекция вынесла решение от 19.07.06 N 64 о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банке и инкассовыми поручениями N 295, N 296 от 20.07.06 произвела списание пеней.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает действия инспекции, выразившиеся в бесспорном взыскании сумм пеней, указанных в Требовании N 195, незаконными по следующим основаниям.

В нарушение п. 4 ст. 69 ПК РФ в требовании от 05.07.06 N 195 отсутствуют сведения о суммах задолженности по налогам, на которые начислены: пени, о сроках уплаты налогов, а также о периодах, за которые начислены пени, и их ставках.

Исходя из содержания письма налогового органа от 05.07.06 N 5У-11-09-04/7115, причиной выставления требования N 195 послужило наличие отрицательного сальдо, переданного из МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Нижегородской области по акту сверки от 12.05.06 N 23-А. Других доказательств наличия у налогоплательщика недоимки или несвоевременной уплаты налогов, указанных в требовании инспекция не представила, вследствие чего предприятие вынуждено было самостоятельно определять природу возникновения пеней.

Исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришел к следующему выводу: Пени по НДС, указанные в требовании N 195, имели место еще на дату 17.07.03 -на момент передачи предприятия из МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области в МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Нижегородской области. При подписании 17.07.03 акта сверки с МНС России N 5 по Нижегородской области N 418 пени по НДС составляли 420683,20 руб. Указанный размер пеней оставался неизменным до 01.10.04. Начиная с 01.01.05, уже в период нахождения ОАО "ЗМЗ" на учете в МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Нижегородской области, задолженность Общества по пени по НДС уменьшалась, и к моменту передачи ОАО "ЗМЗ" в МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 8 по Санкт-Петербургу составляла 276672,84 рубля, т.е. сумму пеней по НДС, указанную в требовании N 195.

Согласно Акту сверки расчетов от 17.07.03 N 397 задолженность по пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, составляла 758968,40 рублей. До момента выставления требования от 05.07.06 N 195 размер указанной задолженности по пени оставался неизменным. Подтверждением тому являются промежуточные сверки расчетов (акты, балансы) вплоть до сверки расчетов с МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 8 по Санкт-Петербургу.

При определении предельных сроков выставления требования и взыскания задолженности необходимо учитывать в совокупности сроки, установленные статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в отношении организаций в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (пункты 6, 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Учитывая положения статей 70, 46 и 48 НК РФ, а также совокупность сроков, установленных этими статьями, суд находит, что Инспекцией не соблюден предельный срок взыскания задолженности по пени.

И требование об уплате налога, и решение о взыскании, и направление инкассовых поручений - являются составными частями процесса принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций. Указанные действия при нарушении пресекательного срока являются незаконными.

При таких обстоятельствах, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с отказом заявителя от иска в части требований о признании незаконными действий налогового органа по взысканию задолженности по ЕСН за 2006 год в сумме 65,05 руб., производство в данной части судом прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей -167-171, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными действия МИ ФНС РФ по крупнейшим

налогоплательщикам N 8, выразившиеся во взыскании в бесспорном порядке сумм пеней, указанных в требовании N 195 от 05.07.06.

В части признания незаконными действий о взыскании 65,05 рублей по ЕСН за 2006 год производство по делу прекратить.

Выдать заявителю справку на возврат из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

В.В.Захаров