Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 ноября 2006 г. N А56-35595/2006 Заявление Службы об аннулировании лицензии на предоставление услуг передачи данных, выданной ООО, удовлетворено, поскольку, в частности, ответчиком допущены нарушения установленных лицензионных требований и правил, допущенные нарушения не устранены, что подтверждается представленными документами

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 28 ноября 2006 г. N А56-35595/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2007 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Рыбакова СП.,

при ведении протокола судебного заседания С.П. Рыбаковым

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор)

заинтересованное лицо ООО "Ультра"

третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области

об аннулировании лицензии

при участии

от заявителя Владимирова А.А. по доверенности от 27.12.05 г.

от заинтересованного лица не явился

от третьего лица Владимирова А.А. по доверенности N 15/0002 от 18.01.06 г.

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) обратилась в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на предоставление услуг передачи данных серии А 027660 N 27850 от 05.09.03 г. выданную ООО "Ультра".

Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, возражений по заявлению не представлено.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, суд установил: 05 сентября 2003 года ООО "Ультра" Министерством Российской Федерации по связи и информатизации (далее - Минсвязи) была выдана лицензия серии А 027660 N 27850 на предоставление услуг передачи данных.

Согласно указанной лицензии ответчик был обязан приступить к оказанию соответствующих услуг связи не позднее 05 сентября 2004 года.

В период с 07 декабря 2004 по 08 декабря 2004 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании пп. 6.5, 7.1.19 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, утвержденного приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 09.07.2004 N 1 (зарегистрировано в Минюсте России 23 июля 2004 г. Регистрационный N 5945) была проведена проверка соблюдения ответчиком установленных лицензионных требований и условий деятельности в сфере оказания услуг связи. В ходе проверки было установлено, что ООО "Ультра" в нарушение срока начала оказания услуг связи, установленного лицензией N 27850 на предоставление услуг передачи данных, не приступило к осуществлению данного вида деятельности.

По результатам указанной проверки составлен Акт от 16 декабря 2004 N 27850-78-08/0001, в котором зафиксировано неоказание ООО "Ультра" услуг связи по лицензии N 27850.

В связи с тем, что ООО "Ультра" не оказывало услуги связи более чем три месяца с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг, Управление Россвязьнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с полномочиями, предусмотренными п. 1 ст. 37 Федерального закона от 07 июля 2003 N 126-ФЗ "О связи" и п. 8.3 Типового положения о Территориальном органе, 21 декабря 2004 вынесло ответчику предупреждение о приостановлении действия лицензии N ПП-27850-78-08/0029. Одновременно ООО "Ультра" было выдано предписание об устранении выявленного нарушения срока начала оказания услуг связи, согласно которому ответчик должен был завершить комплекс работ по вводу в эксплуатацию сети связи, предназначенной для предоставления услуг по лицензии N 27850, до 01 мая 2005 года.

04 мая 2005 Управлением была проведена повторная проверка деятельности ответчика по лицензии N 27850. По ее результатам был составлен Акт от 16 мая 2005 N 27850-78-08/0002, в котором зафиксировано, что услуги связи по лицензии N 27850 ООО "Ультра" не предоставляются, а предписание, выданное при вынесении предупреждения о приостановлении действия лицензии, не выполнено.

Согласно пп. 3 п. 2 и п. 4 ст. 37 Федерального закона "О связи" лицензирующий орган в праве приостановить действие лицензии и обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии в случае "невыполнения лицензиатом в установленный срок предписания лицензирующего органа, которое обязывало устранить выявленное нарушение, в том числе предписание, которое было выдано при вынесении предупреждения о приостановлении действия лицензии1" В. связи с тем, что предписание об устранении нарушения ООО "Ультра" в установленный срок не было выполнено, на основании полномочий, предусмотренных п. 5.4 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 N 318, Федеральная служба по надзору в сфере связи приказом от 21 ноября 2005 года приостановила с 21 ноября 2005 года действие лицензии N 27850 на предоставление услуг передачи данных .

Неустранение в установленный срок обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39 Федерального закона "О связи" является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке по иску лицензирующего органа.

Поскольку ответчиком допущены указанные нарушения установленных лицензионных требований и правил, допущенные нарушения не устранены, что подтверждается представленными документами, предписание контролирующего органа не выполнено, суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Аннулировать лицензию серии А 027660 N 27850 от 05.09.2003 г. на представление услуг передачи данных, выданную Министерством Российской Федерации по связи и информации ООО "Ультра".

Взыскать с ООО "Ультра" (198097, Санкт-Петербург, ул. Трефолева, д.5, кв.47) в доход федерального бюджета РФ 2000 руб. госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

С.П. Рыбаков