Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 сентября 2006 г. N А56-33939/2006 Заявление Управления к ОАО о взыскании страховых взносов и пеней не удовлетворено, поскольку, в частности, Управление обратилось в суд с пропуском сроков

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 сентября 2006 г. N А56-33939/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2007 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Третьяковой Н. О.

при ведении протокола судебного заседания судьей Третьяковой Н.О. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга к ОАО "Веретено" о взыскании 91 112,69руб. при участии в заседании: от заявителя: не явился (извещен) от ответчика: предст. Руденко Д.А. дов. от 14.02.2006 года

установил:

Управление ПФР (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе просит взыскать с ОАО "Веретено" страховые взносы за 2004 год в размере 77 318 руб. и пени в размере 13 794,69 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание представил платежные поручения, подтверждающие оплату суммы страховых взносов, в части взыскания пени просит требование заявителя оставить без удовлетворения, ввиду пропуска им срока для обращения в суд.

Судом установлены следующие обстоятельства:

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года N 167-ФЗ (далее Закон N 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и полно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст.24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно не позднее 15-го числа, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии с п.2 ст.24 Закона N 167-ФЗ данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете по авансовым платежам, который представляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно представленных декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и реестра учета платежей страхователей, сумма страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет за 2004 год, и не уплаченная Обществом в установленный срок, составила 77 318 руб.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы страховых взносов, Фондом в соответствии со ст.26 Закона N 167-ФЗ начислены пена в равмере 13 794,69 руб.

Управлением Пенсионного фонда выставлено Требование об уплате страховых взносов пени N 2087 от 13.06.2006 года, которое ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, Управление ПФР в Адмиралтейском районе обратилось в суд с настоящим заявлением.

Поскольку ответчиком исполнена обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования УПФР о взыскании суммы страховых взносов в размере 77 318 руб.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Ррссийской Федерации в судебном порядке. Поскольку порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса (статья 70 НК РФ).

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено статьей 46 НК РФ, однако в пункте 3 статьи 46 НК РФ не определен срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

В то же время в пункте 3 статьи 48 НК РФ установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ. Шестимесячный срок для обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. На это же указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ. в отношении предъявляемых к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (принимая во внимание только судебный порядок ее взыскания, на что прямо указано в пункте 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ) исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, и шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Как видно из материалов дела, в требовании от 13.06.2006 N 2087 об уплате 13 794,69 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год, указан срок добровольного исполнения требования - до 29.06.2006.

Таким образом, исходя из установленного статьей 24 Закона N 167-ФЗ срока уплаты страховых взносов за 2004 год - 15.04.2005, а также даты истечения срока направления требования, предусмотренного статьей 70 НК РФ, (15.07.2005), течение срока на обращение в арбитражный суд начинается с 30.07.2005, то есть по окончании 15 дней, указанных в требовании, а заканчивается 30.01.2006 года.

С заявлением о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год Фонд обратился в арбитражный суд 28.07.2006, то есть с пропуском совокупности сроков, установленных пунктом 1 статьи 70 и пунктом 3 статьи 48 НК РФ, что является основания для отказа заявителю в удовлетворении требования о взыскании пени.

Руководствуясь статьями 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

решил:

Заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Н.О. Третьякова