Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 марта 2008 г. N А56-46317/2007 Иск Управления к КУГИ о признании права собственности РФ на здание удовлетворен, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности филиал Предприятия находился в спорных помещениях, и эти помещения использовались как имущество государственного предприятия, следовательно, спорные помещения относятся к федеральной собственности

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 20 марта 2008 г. N А56-46317/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 сентября 2008 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 октября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2008 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Савинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом

ответчик: Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

третьи лица: 1. Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный ордена "Знак почета "Научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского"

2. Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

при участии в судебном заседании:

- от истца: Лунева Е.А. (доверенность от 05.03.2008 N о/-044/02-02)

- от ответчика: Баженова Ю.С. (доверенность от 29.12.2007 N 32145-42)

- от третьих лиц: 1. Меньшиков И.В. (доверенность от 20.10.2006) Горная Л.В. (доверенность от 07.10.2007) 2. Савелова Д.О. (доверенность от 14.12.2007 N 143) установил:

Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее - ФАУФИ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о признании права собственности Российской Федерации на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Кирочная, дом 51, литера Б, кадастровый номер 78:1121:0:19, общей площадью 226,4 кв. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского (далее - Предприятие) и Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС).

Представители ФАУФИ и Предприятия в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель КУГИ высказался против удовлетворения исковых требований ФАУФИ, указывая на то, что до разграничения собственности здание находилось в ведении местных советов; зарегистрированным собственником является Санкт-Петербург; имущество использовалось Предприятием по договорам аренды, что исключает наличие вещного права. Кроме того, представителем КУГИ заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. По мнению ответчика, иск предъявлен ФАУФИ по прошествии более трех лет с момента совершения действий, свидетельствующих, по мнению истца, о нарушении прав Российской Федерации. Иск предъявлен по истечению срока исковой давности, поскольку о действиях по регистрации права собственности Санкт-Петербурга на спорное имущество Российской Федерации в лице уполномоченных органов (КУГИ) было известно непосредственно в момент их совершения указанных действий.

Представитель УФРС оставил вопрос разрешения спора на усмотрение суда.

Заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд установил, что в спорном здании располагается филиал Предприятия, образованного на базе Отдела оптики и съемки шельфа Предприятия, организованного, в свою очередь, в соответствии с приказом Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР от 20.08.74 N 5 на базе оптической лаборатории института, созданной решением Коллегии Министерства внутренних дел СССР от 18.03.58 N 215.

С 1988 года Предприятие (его правопредшественник) использовал спорное имущество на основании договоров аренды, заключаемых сначала с жилищно-эксплуатационными организациями, администрацией Смольнинского района Санкт-Петербурга, затем с КУГИ.

На основании распоряжения КУГИ от 04.07.2000 N 1142-р об утверждении перечня объектов недвижимости, находящихся на момент издания распоряжения в государственной собственности Санкт-Петербурга, 22.07.2002 зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга на спорное здание.

ФАУФИ, считая, что зарегистрированное право собственности Санкт-Петербурга на спорное здание противоречит постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга" (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1), обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность определяется Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1.

В соответствии с пунктом 1 Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Согласно пункту 4 раздела II названного приложения к объектам федеральной собственности относятся предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

Как усматривается из материалов дела, Санкт-Петербургский филиал Предприятия является предприятием, относящимся к картографо-геодезической службе, и на момент законодательного разграничения государственной собственности Санкт-Петербургский филиал Предприятия находился в спорных помещениях, и эти помещения использовались как имущество государственного предприятия.

Таким образом, спорные помещения относятся к федеральной собственности.

Довод КУГИ о том, что помещения как находящиеся в управлении исполнительных органов местных советов в силу пункта 1 Приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 должны быть отнесены к муниципальной собственности, несостоятелен, поскольку в данном случае определение уровня собственности производится по иному критерию. Использование филиалом Предприятия спорного имущества на условиях аренды также не является доказательством принадлежности имущества определенному субъекту. Поскольку филиал Предприятия располагался в спорных помещениях непрерывно с момента их предоставления, оформление договоров аренды не свидетельствует о временном. характере пользования. Отсутствие до момента законодательного разграничения имущества по уровням собственности акта компетентного органа о закреплении объекта за предприятием на вещном праве на решение вопроса о надлежащем собственнике не влияет.

Заявление КУГИ о пропуске истцом срока давности не может быть принято во внимание.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Российской Федерации на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Кирочная, дом 51, литера Б, кадастровый номер 78:1121:0:19, общей площадью 226,4 кв. м.

Взыскать с Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в пользу Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 2000 руб. расходов по государственной пошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционной суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

Е.В. Савинова